Procjena i upravljanje bukom iz okoliša

KLJUČNE TOČKE

Direktivom se nastoji kontrolirati buka:

• u izgrađenim područjima;
• u javnim parkovima ili drugim tihim područjima u naseljenim područjima;
• u tihim područjima u prirodi;
• pokraj škola, bolnica i drugih zgrada i područja osjetljivih na buku.

Ne primjenjuje se na buku:

• koju izaziva sama izložena osoba, ili susjedi;
• od svakodnevnih kućanskih aktivnosti;
• na radnome mjestu;
• unutar prijevoznih sredstava i
• od vojnih aktivnosti u vojnim područjima.

Indikatori buke i njihove metode ocjene

• Pri sastavljanju strateških karata buke upotrebljavaju se dva indikatora:
  • L_den znači indikator ukupne razine buke tijekom dana, večeri i noći koji se upotrebljava za opisivanje smetanja uzrokovanog izlaganjem buci;
  • L_night znači indikator razine zvuka tijekom noći koji se upotrebljava za opisivanje poremećaja sna.

  Njihove su vrijednosti utvrđene upotrebom zajedničkih metoda ocjene utvrđenih u Prilogu II. Direktivi.

• Europska komisija morala je uspostaviti ove zajedničke metode ocjene. Dok to nije učinjeno, zemlje EU-a mogle su se koristiti vlastitim metodama, uz uvjet da su bile u skladu s Prilogom II.
• Moguće je upotrebljavati druge indikatore za akustičko planiranje i određivanje zona buke te u posebnim slučajevima navedenima u Prilogu I.
• Odnosi doze-učinka⁵ trebali bi se uvesti u Prilog III. budućim revizijama direktive da bi se omogućila ocjena učinka buke na stanovništvo.
• Do 18. srpnja 2005., zemlje EU-a morale su obavijestiti Komisiju o svim relevantnim graničnim vrijednostima koje su na snazi ili u pripremi, izraženima pomoću L_den i L_night i, prema potrebi, L_day (indikator dnevne buke) i Levening (indikator večernje buke) za:
  • buku od cestovnog prometa;
  • buku od zračnog prometa;
  • buku od željezničkog prometa, i
  • industrijsku buku.

Izrada strateških karata buke

• Strateške karta buke moraju udovoljavati minimalnim zahtjevima utvrđenima u Prilogu IV.
• Zemlje EU-a morale su:
  • obavijestiti javnost tijela nadležnih za izradu i odobravanje strateških karata buke do 18. srpnja 2005.;
  • obavijestiti Komisiju do 30. lipnja 2005. o
    • glavnim cestama koje godišnje imaju više od šest milijuna prolaza vozila
    • glavnim željezničkim putovima koji imaju više od 60 000 prolaza vlakova godišnje
    • glavnim zračnim lukama i
    • mjestima i gradovima s više od 250 000 stanovnika;
  • izraditi i odobriti strateške karte buke koje prikazuju stanje tijekom prethodne godine u blizini tih infrastruktura, mjesta i gradova do 30. lipnja 2007.;
  • obavijestiti Komisiju o svim mjestima i gradovima s više od 100 000 stanovnika i o svim glavnim cestama i željezničkim putovima u okviru njihova državnog područja do 31. prosinca 2008.;
  • izraditi i odobriti strateške karte buke koje prikazuju stanje tijekom prethodne godine za ta mjesta i gradove, ceste i željeznice do 30. lipnja 2012.
• Karte buke moraju se pregledati i po potrebi revidirati svakih 5 godina.

Akcijski planovi

• Akcijski planovi moraju ispunjavati minimalne zahtjeve iz Priloga V.
• Mjere u okviru planova moraju:
  • prvenstveno biti usmjerene na prepoznavanje prekoračenja bilo koje bitne granične vrijednosti, ili prema drugim kriterijima koje odaberu zemlje EU-a, i
  • posebno se primjenjivati na najvažnija područja utvrđena u strateškim kartama buke.
• Zemlje EU-a morale su:
  • obavijestiti javnost tijela nadležnih za izradu i odobravanje akcijskih planova do 18. srpnja 2005.;
  • izraditi akcijske planove:
    • do 18. srpnja 2008., za
      • glavne ceste koje godišnje imaju više od šest milijuna prolaza vozila
      • glavne željezničke putove koji imaju više od 60 000 prolaza vlakova godišnje
      • glavne zračne luke i
      • mjesta i gradove s više od 250 000 stanovnika;
    • do 18. srpnja 2013., za sva glavna mjesta i gradove, glavne zračne luke, glavne ceste i glavne željezničke putove.
• Akcijski planovi moraju se preispitati u slučaju veće promjene koja utječe na postojeće stanje buke, a najmanje svakih pet godina nakon datuma odobrenja tih planova, u skladu s Uredbom o izmjeni (EU) 2019/1010.

Javne informacije

Zemlje EU-a moraju osigurati:

• savjetovanja s javnošću i uzimanje u obzir rezultata tih savjetovanja prije odobravanja planova;
• da su strateške karte buke i akcijski planovi dostupni i objavljeni javnosti u skladu s prilozima IV. i V. i pravilima EU-a o javnom pristupu informacijama o okolišu;
• da Komisija primi informacije iz strateških karata buke i sažetaka akcijskih planova u roku od šest mjeseci od datuma utvrđenih u člancima 7. (Izrada strateških karata buke) i 8. (Akcijski planovi), kako je navedeno u Prilogu VI. Komisija uz pomoć Europske agencije za okoliš mora razviti mehanizam za razmjenu digitalnih podataka putem provedbenih akata.

Karte buke i akcijski planovi zemalja EU-a mogu se pregledati i u sustavu ReportNet Europske agencije za okoliš. U skladu s Uredbom o izmjeni (EU) 2019/1010, ReportNet je „repozitorij podataka”, informacijski sustav koji sadržava podatke o buci iz okoliša i podatke koji su dostupni u zemljama EU-a.

Izvješće

Svakih 5 godina Komisija podnosi izvješće o provedbi Direktive Europskom parlamentu i Vijeću.