Uključivanje biometrijskih obilježja u putovnice i putne isprave

KLJUČNE TOČKE

Biometrijska obilježja u putovnicama i putnim ispravama upotrebljavat će se samo za provjeru vjerodostojnosti dokumenta i identiteta vlasnika, koji će imati pravo provjeriti osobne podatke sadržane u putovnici ili putnoj ispravi i, ako je prikladno, zatražiti ispravak ili brisanje. Prikupljanje i pohrana biometrijskih podataka vršit će se isključivo u svrhu izdavanja putovnica i putnih isprava.

Putovnice i putne isprave moraju sadržavati medij za pohranu visokog stupnja sigurnosti (čip) za pamćenje digitalnih podataka i moraju imati dovoljan kapacitet da se osiguraju integritet, vjerodostojnost i povjerljivost tih podataka. Medij za pohranu sadržava prikaz lica i dva otiska prsta uzeta ravno (umjesto zakretanja pojedinih prstiju, od nokta do nokta). Ti podaci, koji moraju biti u interoperabilnim formatima, moraju se zaštititi.

Kako bi se osiguralo da povjerljivi podaci o sigurnosnim obilježjima i pojedinostima o proizvodnji ne budu dostupni većem broju stranaka nego što je potrebno, svaka država članica imenuje jedno tijelo odgovorno za izradu putovnica i putnih isprava. Države članice i dalje mogu promijeniti to tijelo, ako je to potrebno. Iz sigurnosnih razloga svaka država članica priopćuje Europskoj komisiji i drugim državama članicama ime nadležnog tijela.

Minimalni sigurnosni standardi koje putovnice i putne isprave koje izdaju države članice moraju ispunjavati, utvrđeni su u Prilogu Uredbi. To uključuje detaljne zahtjeve u pogledu:

• upotrijebljenih materijala (npr. posebni papir, vodeni žigovi, vlakna);
• izgleda, strojne čitljivosti i zaštite stranice s osobnim podacima;
• tehnika tiskanja protiv krivotvorenja i optički varijabilnih uređaja;
• sigurne integracije biometrijskih podataka i podataka o izdavanju;
• postupaka za sigurno izdavanje i personalizaciju isprave.

To su specifikacije koje nisu tajne. Te specifikacije trebaju biti dopunjene specifikacijama koje mogu ostati tajne kako bi se spriječio rizik od krivotvorenja i falsifikacije. Takve se dodatne tehničke specifikacije usvaja Komisija provedbenim aktima te su u skladu s međunarodnim standardima i odnose se na sljedeće:

• dodatna sigurnosna obilježja;
• medij za pohranu i njegovu sigurnost;
• zajedničke zahtjeve kvalitete za prikaz lica i otiske prstiju.

U 2018. Komisija je donijela provedbenu odluku kojom su utvrđene tehničke specifikacije u vezi sa standardima sigurnosnih obilježja i biometrijskih podataka u putovnicama i putnim ispravama, koje su stavile izvan snage i zamijenile slične prijašnje odluke. U 2021. prilog toj odluci naknadno je izmijenjen provedbenom odlukom, kojom je ažuriran popis normativnih upućivanja.

U skladu s Uredbom (EZ) br. 444/2009, djeca do 12 godina (privremena dobna granica) i osobe za koje je to fizički nemoguće, izuzeti su od uzimanja otisaka prstiju. Samo kvalificirano i propisno ovlašteno osoblje nacionalnih tijela odgovorno za izdavanje putovnica i putnih isprava može uzimati biometrijske identifikatore. Putovnice i putni dokumenti moraju se izdavati kao pojedinačni dokumenti u skladu s međunarodnim zahtjevima.

Prema pravilima schengenskog pravnog sustava (pravna stečevina) (vidjeti sažetak), Danska, Irska i Ujedinjena Kraljevina nisu sudjelovale u ovoj Uredbi i stoga ih ona nije obvezivala. Danska je, međutim, odlučila prenijeti je u svoje nacionalno pravo. Island, Lihtenštajn, Norveška i Švicarska, iako nisu dio EU-a, bit će uključeni u provedbu Uredbe.

Uredba se ne primjenjuje na osobne iskaznice koje države članice izdaju svojim državljanima ili na privremene putovnice i putne isprave koje vrijede 12 mjeseci ili manje.