Izvršne agencije EU-a

KLJUČNE TOČKE

Europska komisija delegirala je odgovornost, tijekom ograničenog razdoblja, za provedbu određenih programa EU-a tijelima treće strane poznatima kao „izvršne agencije” koje su pravni subjekti. Postoji šest izvršnih agencija:

• Europska izvršna agencija za klimu, infrastrukturu i okoliš;
• Europska izvršna agencija za obrazovanje i kulturu;
• Europska izvršna agencija za zdravlje i digitalno gospodarstvo;
• Izvršna agencija za Europsko vijeće za inovacije i MSP-ove;
• Izvršna agencija Europskog istraživačkog vijeća;
• Europska izvršna agencija za istraživanje.

Te agencije upravljaju nekim od nediskrecijskih funkcija koje spadaju u izravnu administrativnu odgovornost Komisije, kako bi se Komisiji omogućilo da se usredotoči na svoje „temeljne zadaće”.

Komisija odlučuje o osnivanju izvršne agencije, produljenju njezina razdoblja rada ili o njezinu likvidiranju na temelju analize troškova i koristi.

Zadaće

Izvršne agencije mogu biti odgovorne:

• za upravljanje svim fazama projekata;
• za usvajanje mjera izvršenja proračuna te za dodjeljivanje ugovora i bespovratnih sredstava;
• za prikupljanje, analiziranje i prenošenje Komisiji svih informacija potrebnih za provedbu programa.

Komisija ne može izvršnoj agenciji povjeriti zadatke koji zahtijevaju diskrecijske ovlasti u prevođenju političkih izbora u djelo.

Struktura

Izvršnim agencijama upravljaju upravljački odbor i direktor.

• Upravljački odbor sastoji se od pet članova koje imenuje Komisija na mandat od dvije godine (može se obnoviti). On sastavlja godišnji program rada, usvaja operativni proračun i godišnje izvješće o radu te primjenjuje mjere za borbu protiv prijevara i nepravilnosti.
• Direktora imenuje Komisija na mandat od četiri godine (može se obnoviti) te je on državni službenik EU-a.
• Osoblje se sastoji od privremeno premještenih državnih službenika EU-a i ugovornog osoblja koje je zaposlila agencija.

Nadzor

Izvršne agencije pod nadzorom su:

• Komisije, posebice unutarnjeg revizora;
• Europskog revizorskog suda;
• Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF).

Komisija svake tri godine sastavlja vanjsko evaluacijsko izvješće i dostavlja ga upravljačkom odboru izvršne agencije Europskom parlamentu, Vijeću Europske unije i Europskom revizorskom sudu.