Koordinacija sustava socijalne sigurnosti

KLJUČNE TOČKE

Područje primjene

• Uredbom su pokrivene sve tradicionalne grane socijalne sigurnosti, redom:
  • slučaj bolesti;
  • majčinstvo i očinstvo;
  • starosne mirovine;
  • predmirovinska davanja i invalidske mirovine;
  • davanja za nadživjele osobe i davanja u slučaju smrti;
  • nezaposlenost;
  • obiteljska davanja;
  • ozljede na radu i profesionalne bolesti.
• Korisnicima je zajamčena isplata davanja, zdravstvena zaštita, kao i primanje obiteljskih davanja, čak i u slučaju preseljenja u drugu državu članicu.

Korisnici

• Pogodnost ovih pravila koordinacije mogu uživati svi državljani EU-a (i članovi njihovih obitelji) koje pokriva zakonodavstvo socijalne sigurnosti države članice. Oni se primjenjuju na zaposlene i samozaposlene osobe, državne službenike, studente i umirovljenike, ali isto tako i na nezaposlene, one koji još nisu u radnom odnosu ili pak na one koji više nisu u radnom odnosu.
• Pravila se također primjenjuju i na državljane zemalja izvan EU-a i članove njihovih obitelji koji zakonito borave u EU-u.

Osnovna načela

Korisnici:

• pokriveni su zakonodavstvom određene zemlje i plaćaju premije u toj zemlji. Organizacije koje upravljaju socijalnom sigurnosti odlučuju o pravnoj nadležnosti kojoj pripadaju (načelo jedinstvenog mjerodavnog prava);
• imaju ista prava i obveze kao i državljani zemlje kojom su pokriveni (načelo jednakog postupanja i nediskriminacije);
• zajamčeno im se da će se prethodna razdoblja osiguranja, rada ili boravišta u drugim državama članicama uzeti u obzir pri izračunu davanja (načelo zbrajanja razdoblja);
• mogu, ako imaju pravo na novčana davanja u državi članici, prikupiti ta davanja u slučaju da više ne borave u toj državi članici (načelo izvoza davanja u sve države članice u kojima korisnik ili članovi njegove obitelji borave).

Europska kartica zdravstvenog osiguranja (EKZO)

• EKZO (koja je besplatna) dopušta ljudima boravak u drugoj državi članici izuzev zemlje boravišta, uključujući boravak tijekom odmora, pristup medicinskim pogodnostima tijekom boravka pod istim uvjetima i s istim troškovima koji vrijede za osobe osigurane u toj zemlji.
• Medicinski se troškovi zatim plaćaju/nadoknađuju putem sustava socijalne sigurnosti njihove zemlje. EKZO izdaju pružatelji zdravstvenog osiguranja u zemlji osigurane osobe.

Instrumenti za koordinaciju sustava socijalne sigurnosti

• Institucije moraju odgovoriti na sve zahtjeve unutar razumnog vremenskog roka i priopćiti sve informacije koje zahtijeva osoba koja želi obraniti svoja prava pod Uredbom.
• Također moraju blisko surađivati i uzajamno si pomagati za dobrobit građana.

Administrativna komisija i Europsko nadzorno tijelo za rad

• Administrativna komisija za koordinaciju sustava socijalne sigurnosti, pri Europskoj komisiji, sastoji se od predstavnika država članica, a po potrebi joj pomažu stručni savjetnici. Bavi se administrativnim problemima i pitanjima tumačenja pravila o koordinaciji socijalne sigurnosti. Također potiče suradnju država članica na pitanjima koordinacije socijalne sigurnosti.
• Ugovorom o suradnji između Europskog nadzornog tijela za rad, uspostavljenog Uredbom o izmjeni (EU) 2019/1149, utvrđuju se pravila za suradnju između dva subjekta radi koordinacije njihovih aktivnosti i izbjegavanja dupliciranja u slučajevima posredovanja između država članica koja se tiču i pitanja socijalne sigurnosti i radnog prava.