Dužna pažnja za održivo poslovanje

KLJUČNE TOČKE

Direktiva:

• se primjenjuje na poduzeća u EU-u i izvan EU-a koja zadovoljavaju jedan od sljedećih uvjeta:
  • imala su više od 1 000 zaposlenika i neto promet na svjetskoj razini (za poduzeća u EU-u) ili neto promet na razini EU-a (za poduzeća izvan EU-a) veći od 450 milijuna EUR u posljednjoj financijskoj godini;
  • nisu dosegla te pragove, ali su krajnje matično društvo grupe koja je dosegnula te pragove;
  • sklopila su sporazume o franšizi ili licenciranju u zamjenu za naknade za licenciju više od 22,5 milijuna EUR u posljednjoj financijskoj godini i neto promet na svjetskoj razini / u EU-u veći od 80 milijuna EUR (ili poduzeće samo ili kao krajnje matično društvo grupe).

Dužna pažnja

Poduzeća moraju provoditi dužnu pažnju u području ljudskih prava i okoliša koja se temelji na riziku:

• integriranjem sljedećih mjera dužne pažnje u svoje politike i sustave upravljanja rizicima uz savjetovanje sa zaposlenicima i njihovim predstavnicima:
  • opisa njihova dugoročnog pristupa,
  • kodeksa ponašanja kojim se opisuju pravila i načela za poduzeće i njegova društva kćeri te poslovne partnere,
  • prezentacije uspostavljenih postupaka, uključujući za provjeru usklađenosti;
• ažuriranjem politika dužne pažnje bez nepotrebne odgode nakon što dođe do znatnih promjena te najmanje svaka 24 mjeseca;
• utvrđivanjem stvarnih ili potencijalnih negativnih učinaka na ljudska prava i okoliš u vlastitom poslovanju ili poslovanju njihovih društava kćeri i u njihovim lancima aktivnosti, uz određivanje prioriteta u pogledu uklanjanja učinaka na temelju njihove ozbiljnosti i vjerojatnost;
• sprečavanjem i ublažavanjem potencijalnih problema te okončavanjem stvarnih problema i svođenjem njihove štete na najmanju moguću mjeru;
• otklanjanjem štete¹ stvarnih negativnih učinaka;
• suradnjom s relevantnim dionicima u različitim fazama postupka dužne pažnje;
• Uspostavljanjem pristupačnih i javno dostupnih postupaka za prijave i postupanje s pritužbama, uključujući odgovarajuće daljnje postupanje, pri čemu pojedinci i organizacije mogu prijaviti svoje zabrinutosti anonimno i povjerljivo u skladu s nacionalnim pravom;
• redovitim praćenjem (najmanje svakih 12 mjeseci) učinkovitosti svoje politike dužne pažnje kroz svoje poslovanje, poslovanje svojih društava kćeri i u svojim lancima aktivnosti;
• javnim komuniciranjem o svojoj dužnoj pažnji objavljivanjem godišnjeg izvještaja (u skladu s Direktivom (EU) 2022/2464 (direktiva o korporativnom izvješćivanju o održivosti)) na svojim internetskim stranicama i stavljanjem tog izvještaja na raspolaganje na jedinstvenoj europskoj pristupnoj točki;
• čuvanjem dokumentacije kojom dokazuju svoju usklađenost s dužnom pažnjom najmanje pet godina.

Moraju donijeti i provesti plan tranzicije za ublažavanje klimatskih promjena,, koji sadržava:

• petogodišnje rokove za podciljeve između 2030. i 2050.;
• opis mjera za postizanje ciljeva;
• pojedinosti o uključenim ulaganjima i financiranjima;
• objašnjenja uloga administrativnih, upravljačkih i nadzornih tijela.

Poduzeća osnovana izvan EU-a moraju imenovati ovlaštenog predstavnika kao kontaktnu točku za nacionalna nadzorna tijela.

Informacijska potpora

Europska komisija:

• uz savjetovanje s državama članicama, dionicima i drugima te kako bi pomogla poduzećima, nacionalnim tijelima i dionicima da ispune svoje zakonodavne obveze, objavila je sljedeće:
  • smjernice o dobrovoljnom modelu ugovornih klauzula do 26. siječnja 2027.,
  • opće smjernice o tome kako provoditi dužnu pažnju s naglaskom na postupak utvrđivanja, rangiranje učinaka po prioritetu, prilagodbu praksi nabave, otklanjanje štete, suradnju s dionicima i odgovoran prekid sudjelovanja,
  • praktične smjernice o klimatskom planu tranzicije,
  • informacije o čimbenicima rizika,
  • informacije o podacima, izvorima informacija i digitalnim alatima,
  • informacije o razmjeni resursa i informacija u svrhu usklađenosti,
  • informacije za dionike i njihove predstavnike o tome kako surađivati tijekom postupka dužne pažnje,
  • informacije o kriterijima prikladnosti za industrijske sheme, višedioničke inicijative i verifikaciji koju provodi treća strana,
  • općenite smjernice i smjernice prilagođene pojedinom sektoru za konkretna ljudska prava i ekološke probleme;
• uspostavlja jedinstvenu službu za pomoć za poduzeća koja traže informacije, smjernice i potporu.

Države članice pojedinačno ili zajednički upravljaju internetskim stranicama, platformama ili portalima kako bi pružile informacije i potporu poduzećima, osobito malim i srednjim poduzećima.

Nadzor

Države članice:

• imenuju jedno ili više nadzornih tijela koja imaju ovlasti:
  • zaprimati i postupati u razumnom roku o svim prijavljenim potkrijepljenim sumnjama,
  • zahtijevati od poduzeća da dostave informacije,
  • provoditi istrage,
  • naložiti poduzeću da prestane kršiti zakon,
  • izreći sankcije i privremene mjere,
• osigurati da se poduzeće može smatrati odgovornim za svaku štetu, pod sljedećim uvjetima:
  • poduzeće namjerno ili nepažnjom nije poštivalo zakon,
  • šteta je rezultat tog nepoštivanja (međutim, poduzeće se ne može smatrati građanskopravno odgovornim ako su štetu uzrokovali samo njegovi poslovni partneri);
• utvrditi sankcije za poduzeća koja krše zakon.

Komisija uspostavlja Europsku mrežu nadzornih tijela kako bi olakšala suradnju između nacionalnih tijela i koordinaciju i usklađivanje različitih radnih tokova u svojem području nadležnosti.

Ostala pravila

Direktivom se izmjenjuje:

• Direktiva (EU) 2019/1937 o zviždanju;
• Uredba (EU) 2023/2859 o uspostavi jedinstvene europske pristupne točke.

Komisija:

• može donijeti delegirane akte radi izmjene priloga o pravima i zabranama iz međunarodnih ugovora i konvencija o ljudskim pravima i zaštiti okoliša;
• će najkasnije 26. srpnja 2026. podnijeti izvješće Europskom parlamentu i Vijeću Europske unije o potrebi za uvođenjem dodatnih zahtjeva dužne pažnje za održivost reguliranim financijskim društvima u pogledu pružanja financijskih usluga i investicijskih aktivnosti, a potom će svakih pet godina podnositi izvješće o provedbi.