Ubrzavanje uvođenja energije iz obnovljivih izvora

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) 2022/2577 o utvrđivanju okvira za ubrzavanje uvođenja energije iz obnovljivih izvora

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

• Ciljevi Uredbe su rješavanje pitanja energetske krize, smanjenje ovisnosti Europske unije (EU) o ruskim fosilnim gorivima ubrzavanjem postupka izdavanja dozvole te provedbom projekata o obnovljivoj energiji.
• Uredba je usmjerena na tehnologije koje se brzo mogu uvesti u kratkom roku, imaju znatan potencijal za smanjenje potrošnje plina i, s obzirom na njihove niske operativne troškove, mogu pomoći u smanjenju računa za energiju.
• Zaključci se temelje na članku 122 Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
• S obzirom na značajne rizike povezane s nestabilnosti cijena plina i električne energije te sigurnošću opskrbe, izmjenom Uredbe (EU) 2024/223 produljuje se primjena nekih odredbi Uredbe (EU) 2022/2257, koja je isprva trebala prestati važiti 30. lipnja 2024., do 30. lipnja 2025.

KLJUČNE TOČKE

Plan REPowerEU

• Europska komisija pokrenula je svoj plan REPowerEU u svibnju 2022. kao odgovor na poteškoće i poremećaje na globalnom energetskom tržištu uzrokovane ruskom invazijom na Ukrajinu.
• U okviru plana, izmijenjeni su energetski zakoni EU-a o obnovljivoj energiji (Direktiva (EU) 2018/2001), energetskoj učinkovitosti zgrada (Direktiva 2010/31/EU) i energetskoj učinkovitosti (Direktiva 2012/27/EU).
• Inicijalni je plan uključivao mjere za ubrzavanje provedbe projekata o obnovljivoj energiji. Međutim, pogoršanje energetske situacije zahtijevalo je hitnije djelovanje utvrđeno u ovoj uredbi (Uredba (EU) 2022/2577).

Prevladavajući javni interes

• U ovoj uredbi smatra se da su planiranje, izgradnja i rad postrojenja i instalacija za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora od prevladavajućeg javnog interesa.
• Time se takvim projektima omogućuje da imaju koristi od pojednostavnjene procjene za brojna pravila uključena u određene direktive EU-a.

Glavni elementi

• Oprema za solarnu energiju na umjetnim strukturama
  • Postupak izdavanja dozvole ne smije trajati dulje od tri mjeseca.
  • Solarni paneli izuzeti su iz procjena utjecaja na okoliš.
  • Dozvole za opremu za solarnu energiju kapaciteta do 50 kW moraju se razmotriti i prešutno dogovoriti mjesec dana od njihove primjene ako ne postoje pitanja o stabilnosti, pouzdanosti i sigurnosti mreže.
• Dizalice topline
  • Postupak izdavanja dozvole za ugradnju dizalica topline kapaciteta električne energije do 50 MW ne smije trajati dulje od mjesec dana, u slučaju dizalica topline iz zemlje dulje od tri mjeseca.
  • Za određene kategorije dizalica topline priključci na prijenosnu ili distribucijsku mrežu dopušteni su nakon obavijesti.
• Obnova kapaciteta postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora
  • Postupak izdavanja dozvole za projekte obnove kapaciteta, uključujući sve relevantne procjene okoliša ne smije trajati dulje od šest mjeseci.
  • Ako obnova kapaciteta rezultira povećanjem kapaciteta proizvodnih postrojenja do 15 %, priključci na mrežu bit će dopušteni u roku od tri mjeseca.

Područje primjene

• Uredba se primjenjuje na sve postupke izdavanja dozvola koji su započeli unutar razdoblja njezine primjene i ne utječe na nacionalna pravila kojima se utvrđuju kraći rokovi od onih utvrđenih u Uredbi.
• Državama članicama EU-a također je dozvoljeno primjenjivati ovu Uredbu i na postupke izdavanja dozvola koji su u tijeku i u kojima nije donesena konačna odluka prije 30. prosinca 2022., pod uvjetom da se time skraćuje postupak i da su očuvana postojeća zakonska prava trećih strana.

Uredba (EU) 2024/223 o izmjeni

Uredbom (EU) 2024/223 o izmjeni proširuje se primjena nekih članaka i uvodi nekoliko izmjena.

• Novi članak navodi da bi procjena alternativa u kontekstu relevantnih procjena utjecaja na okoliš trebala uzeti u obzir sve alternative koje osiguravaju postizanje istih ciljeva kao predmetni projekt u smislu razvoja kapaciteta obnovljive energije koristeći se istom obnovljivom tehnologijom, unutar istog ili sličnog vremenskog okvira i bez značajno većih troškova. Taj se članak primjenjuje od 1. siječnja 2024.
• Od 1. srpnja 2024. rok od 6 mjeseci za postupak izdavanja dozvola za obnovu projekata obnovljivih izvora energije primjenjivat će se samo na projekte obnovljivih izvora energije koji se nalaze u namjenskom području obnovljivih izvora energije.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Uredba (EU) br. 2022/2577 primjenjuje se od 30. prosinca 2022. Prvotno je vrijedila 18 mjeseci i produljena je Uredbom (EU) 2024/223 nakon preispitivanja Komisije.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Obnovljiva energija (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENTI

Uredba Vijeća (EU) 2022/2577 od 22 prosinca 2022. o utvrđivanju okvira za ubrzavanje uvođenja energije iz obnovljivih izvora (SL L 335, 29.12.2022., str. 36.–44.)

Uredba Vijeća (EU) 2024/223 od 22. prosinca 2023. o izmjeni Uredbe (EU) 2022/2577 o utvrđivanju okvira za ubrzavanje uvođenja energije iz obnovljivih izvora (SL, 2024/223, 10.01.2024.)

VEZANI DOKUMENTI

Direktiva (EU) 2018/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2018. o promicanju uporabe energije iz obnovljivih izvora (preinaka) (SL L 328, 21.12.2018., str. 82.–209.)

Sukcesivne izmjene i dopune Direktive (EU) 2018/2001 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Pročišćena verzija Ugovora o funkcioniranju Europske unije – Dio treći – Politike i unutarnje djelovanje Unije – Glava VIII. – Ekonomska i monetarna politika – Poglavlje 1. – Ekonomska politika – Članak 122. (bivši članak 100. UEZ-a) (SL C 202, 7.6.2016., str. 98.)

Direktiva 2011/92/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 13. prosinca 2011. o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekata na okoliš (kodifikacija) (SL L 26, 28.1.2012, str. 1.–21.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2009/147/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 30. studenoga 2009. o očuvanju divljih ptica (kodificirana verzija) (SL L 20, 26.1.2010., str. 7.–25.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2000/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2000. o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u području vodne politike (SL L 327, 22.12.2000., str. 1.–73.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva Vijeća 92/43/EEZ od 21. svibnja 1992. o očuvanju prirodnih staništa i divlje faune i flore (SL L 206, 22.7.1992., str. 7.–50.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 02.05.2024