Ambalaža od reciklirane plastike u dodiru s hranom

KLJUČNE TOČKE

Prikladne tehnologije recikliranja:

• moraju osigurati da za reciklirane plastične materijale vrijedi sljedeće:
  • mikrobiološki su sigurni,
  • ne ispuštaju svoje sastojke u hranu u količinama koje bi mogle ugroziti zdravlje ljudi ili promijeniti u neprihvatljivoj mjeri sastav hrane ili njezinu boju, aromu, okus i teksturu (organoleptička svojstva),
  • označeni su, oglašavaju se i predstavljaju na način koji ne obmanjuje javnost;
• su:
  • kategorizirane prema čimbenicima kao što su vrsta, način skupljanja i podrijetlo sirovine i namjena reciklirane plastike,
  • navedene u Prilogu I. Uredbi i može ih pojedinačno odobriti Europska komisija.

Kako bi bili stavljeni na tržište, reciklirani plastični materijali i predmeti moraju:

• se proizvoditi s pomoću jednog od sljedećeg:
  • prikladne tehnologije navedene u Prilogu I.,
  • nove tehnologije (koja čeka odobrenje kao prikladna) u skladu s postupkom definiranim u poglavlju IV.;
• sadržavati potrebnu dokumentaciju, upute i označivanje.

Subjekti za gospodarenje otpadom moraju osigurati da skupljeni plastični otpad:

• potječe samo iz komunalnog otpada ili iz specifične maloprodaje prehrambenih proizvoda ili drugih poduzeća za poslovanje s hranom, skupljenog iz certificiranog sustava skupljanja, podložno mogućim iznimkama;
• sadržava samo plastične materijale i predmete koji ispunjavaju zahtjeve Uredbe (EU) br. 10/2011 o plastici koja dolazi u dodir s hranom (vidi sažetak);
• skuplja se odvojeno; ili
• skuplja se sustavom recikliranja kojim upravlja jedan subjekt u kojem sudionici koji podliježu pravilima tog sustava osiguravaju da plastika nije kontaminirana.

Pravilima za recikliranu plastiku od subjekata u poslovanju s hranom zahtijeva se:

• da se pridržavaju uputa priloženih uz proizvode kada ih upotrebljavaju;
• da pruže relevantne informacije potrošačima koji dolaze u dodir s hranom pakiranom u takve materijale.

Pravila o razvoju i upotrebi tehnologija recikliranja navode sljedeće:

• nekoliko subjekata može samostalno ili zajedno razvijati nove tehnologije, ali moraju obavijestiti svoja nacionalna tijela i Komisiju te pružiti detaljne informacije o svom radu, uključujući znanstvene dokaze i studije na kojima se temelji;
• postrojenja za recikliranje u kojima se rabi nova tehnologija moraju:
  • ispunjavati određene administrativne zahtjeve te pružati i ažurirati informacije sažimajući cijeli postupak i glavne faze proizvodnje, s popratnom dokumentacijom,
  • pratiti prosječne razine kontaminacije uzorkovanjem serija plastičnih sirovina i dobivenih proizvoda, objavljivanjem detaljnog šestomjesečnog izvješća na svojim internetskim stranicama;
• Komisija (kada smatra da je dostupno dovoljno podataka):
  • mora zatražiti da Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) ocijeni novu tehnologiju,
  • mora odlučiti, na temelju te ocjene, hoće li je odobriti,
  • može odlučiti, na vlastitu inicijativu ili ako to od nje zatraži država članica Europske unije (EU), primijeniti dodatne uvjete za upotrebu tehnologije ili je smatrati neprikladnom.

Postupak odobrenja pojedinačnog postupka recikliranja

• Odobrenje je potrebno samo ako to zahtijeva prikladna tehnologija koju upotrebljava.
• Subjekt koji razvija postupak dekontaminacije dužan je podnijeti zahtjev s prikladnom dokumentacijom nadležnom nacionalnom tijelu koje potom obavještava EFSA-u.
• EFSA treba ocijeniti postupak i utvrditi može li se u postupku primijeniti prikladna tehnologija recikliranja tako da plastični materijali budu sigurni te izdati znanstveno mišljenje o postupku recikliranja.
• Komisija, uzimajući u obzir to mišljenje, odlučuje hoće li dati ili odbiti potrebno odobrenje.
• EFSA treba osigurati znanstvene smjernice kojima opisuje kriterije ocjenjivanja koje će primjenjivati za svaku prikladnu tehnologiju recikliranja koja zahtijeva odobrenje pojedinačnih postupaka recikliranja.
• Poslovni subjekti kojima je izdano odobrenje za njihov postupak postaju nositelji odobrenja. Moraju se pridržavati općih obveza, uključujući pružanje potrebnih informacija subjektima koje se bave recikliranjem, obavijestiti Komisiju o promjenama u postupku i vlasništvu te poštovati građanskopravnu i kaznenopravnu odgovornost.
• Komisija može izmijeniti, suspendirati ili opozvati odobrenja ako su ispunjeni određeni kriteriji.

Zakonodavstvom se uspostavlja registar EU-a za nove tehnologije, subjekte koje se bave recikliranjem, postupke recikliranja, sustave recikliranja i postrojenja za dekontaminaciju. Sadržava pojedinosti o:

• postrojenju za dekontaminaciju i pogonu za recikliranje u kojem je proizvedena reciklirana plastika;
• primijenjenom odobrenom postupku recikliranja;
• nazivu sustava recikliranja i identitetu subjekta koji njime upravlja;
• nazivu primijenjene nove tehnologije.

Subjekti koji se bave recikliranjem moraju:

• ispunjavati administrativne zahtjeve poput obavještavanja Komisije i svojih nacionalnih tijela 30 dana prije početka proizvodnje reciklirane plastike;
• sastaviti sažetak praćenja usklađenosti za svako postrojenje za dekontaminaciju pod njihovom kontrolom s pomoću predloška iz Priloga II. Uredbi i dobiti odobrenje nadležnog tijela na njihovu državnom području;
• dostaviti izjavu o sukladnosti u skladu s opisom i predloškom u dijelu A Priloga III.

Službene kontrole postrojenja za recikliranje uključuju:

• revizije subjekata koji upravljaju postrojenjima, ocjenu dobre proizvodne prakse i ispitivanje kontrola i praćenje usklađenosti postojećih postupaka;
• ovlasti nacionalnih tijela da proglase seriju reciklirane plastike neusklađenom iz sljedećih razloga:
  • stavljena je na tržište bez odgovarajuće dokumentacije ili označivanja,
  • subjekt koji se bavi recikliranjem ne može dokazati da je plastika proizvedena u skladu s ovom Uredbom,
  • proizvedena je u postrojenju za recikliranje koje ne ispunjava zahtjeve Uredbe;
• ovlasti nacionalnih tijela da zahtijevaju od subjekta da otkloni nedostatke, pa čak i da zabrane prodaju proizvoda.

Uredba se ne primjenjuje na uporabu otpada za proizvodnju tvari (monomera i drugih ulaznih sirovina, aditiva isključujući bojila, pomoćnih sredstava za proizvodnju polimera isključujući otapala i makromolekula iz mikrobne fermentacije) obuhvaćenih člankom 5. Uredbe (EU) br. 10/2011.

Uredba sadržava neke prijelazne odredbe i njome se izvan snage stavlja Uredba (EZ) br. 282/2008.