REACT-EU: Pomoć za oporavak za koheziju i europska područja

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) 2020/2221 o dodatnim sredstvima i provedbenih mehanizama radi pružanja pomoći u sanaciji krize u kontekstu pandemije bolesti COVID-19 i njezinih socijalnih posljedica te u pripremi zelenog, digitalnog i otpornog oporavka gospodarstva (REACT-EU)

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

• Njome se mijenja Uredba (EU) br. 1303/2013 (vidjeti sažetak) i utvrđuju pravila za dodjelu 47,5 milijardi EUR iz programa pomoći za oporavak za koheziju i europska područja (REACT-EU) da bi se pomoglo državama članicama EU-a i regijama najteže pogođenima pandemijom bolesti COVID-19.
• Financiranje je namijenjeno ublažavanju gospodarskih i socijalnih posljedica pandemije i pripremi zelene, digitalne i otporne Europske unije (EU).

KLJUČNE TOČKE

Dodjela

• Dodjela od 47,5 milijardi EUR (po cijenama iz 2018.) uključuje 18 milijuna EUR administrativne potpore (0,35 % od ukupnog iznosa) i raspoređena je na sljedeći način:
  • 2021.: 37,5 milijardi EUR
  • 2022.: 10 milijardi EUR.
• Udio svake države članice u sredstvima REACT-EU temelji se na njezinu relativnom napretku i socio-ekonomskim učincima bolesti COVID-19. Korišteni ponderirani kriteriji jesu bruto domaći proizvod, nezaposlenost i nezaposlenost mladih.
• Da bi se osiguralo da dodatna sredstva u okviru REACT-EU stignu do regija i općina koje su najviše pogođene pandemijom bolesti COVID-19, u raspodjeli dodatnih resursa od velike je važnosti poštovanje načela partnerstva.
• Države članice mogu raspodijeliti sredstva s maksimalnom fleksibilnošću unutar operativnih programa koje podupiru Europski fond za regionalni razvoj na temelju Uredbe (EU) 2021/1058 (vidjeti sažetak), Europski socijalni fond (ESF) a temelju Uredbe (EU) 2021/ 1057 (vidjeti sažetak), Europski fond za pomoć za najpotrebitije na temelju Uredbe (EU) br. 223/2014 (vidjeti sažetak) i inicijativu za zapošljavanje mladih.

Aktivnosti su prihvatljive od 1. veljače 2020. Sredstva se mogu iskoristiti do kraja 2023.

Upotreba sredstava

Sredstva Europskog fonda za regionalni razvoj ponajprije će podržati:

• ulaganje u zdravstvene usluge;
• obrtni kapital i financiranje malih i srednjih poduzeća;
• prijelaz na digitalno i zeleno gospodarstvo, infrastrukturu koja pruža osnovne usluge građanima ili gospodarske mjere za regije koje najviše ovise o sektorima pogođenima krizom kao što su turizam, kultura i ugostiteljstvo.

Sredstva ESF-a ponajprije će podržati:

• očuvanje radnih mjesta, kroz kratkoročne programe rada i pomoć za samozaposlene
• otvaranje novih radnih mjesta, posebno za zapošljavanje mladih, razvoj vještina i ljude u ranjivom položaju
• bolji pristup socijalnim uslugama, među ostalim za djecu, starije osobe, osobe s invaliditetom, etničke manjine i beskućnike.

Provedba

Fleksibilni uvjeti:

• ne zahtijevaju nacionalno sufinanciranje, što omogućuje EU-u da pruži stopostotnu potporu ako država članica to želi;
• dopuštaju visoku razinu (11 %) početnog pretfinanciranja da bi se izbjegli početni problemi s likvidnošću;
• dopuštaju trošenje sredstava u bilo kojoj kategoriji regije, zajedno s transferima između regionalnih i socijalnih fondova u razdoblju provedbe;
• dopuštaju 6 % ukupnog financiranja za potporu postojećih programa prekogranične suradnje.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 29. prosinca 2020.

POZADINA

• REACT-EU jedna je od najvećih inicijativa u okviru inicijative NextGenerationEU. Financiranje se provodi uz programe iz razdoblja 2014.–2020. i kohezijsko financiranje za 2021.–2027.
• Cilj mu je premostiti jaz između trenutačnog hitnog odgovora na pandemiju bolesti COVID-19 i dugoročnog gospodarskog i društvenog oporavka EU-a.
• Za više informacija vidjeti:
  • REACT-EU (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2020/2221 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. prosinca 2020. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 u pogledu dodatnih sredstava i provedbenih mehanizama radi pružanja pomoći u sanaciji krize u kontekstu pandemije bolesti COVID-19 i njezinih socijalnih posljedica te u pripremi zelenog, digitalnog i otpornog oporavka gospodarstva (REACT-EU) (SL L 437, 28.12.2020., str. 30.–42.)

VEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) 2021/1057 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021. o uspostavi Europskog socijalnog fonda plus (ESF+) i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1296/2013 (SL L 231, 30.6.2021., str. 21.–59.)

Naknadne izmjene Uredbe (EU) 2021/1057 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Uredba (EU) 2021/1058 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021. o Europskom fondu za regionalni razvoj i Kohezijskom fondu (SL L 231, 30.6.2021., str. 60.–93.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EU) 2021/1060 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021. o utvrđivanju zajedničkih odredaba o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu plus, Kohezijskom fondu, Fondu za pravednu tranziciju i Europskom fondu za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu te financijskih pravila za njih i za Fond za azil, migracije i integraciju, Fond za unutarnju sigurnost i Instrument za financijsku potporu u području upravljanja granicama i vizne politike (SL L 231, 30.6.2021., str. 159.–706.)

Uredba (EU) br. 223/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o Fondu europske pomoći za najpotrebitije (SL L 72, 12.3.2014., str. 1.–41.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 (SL L 347, 20.12.2013., str. 320.–469.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 01.10.2021