Mjere ograničavanja zbog teških kršenja i povreda ljudskih prava

SAŽETAK DOKUMENATA:

Odluka Vijeća (ZVSP) 2020/1999 o mjerama ograničavanja zbog teških kršenja i povreda ljudskih prava

Uredba Vijeća (EU) 2020/1998 o mjerama ograničavanja zbog teških kršenja i povreda ljudskih prava

ČEMU SLUŽE OVA ODLUKA I UREDBA?

• Njima se utvrđuje globalni režim sankcija Europske unije (EU) zbog teških kršenja i povreda ljudskih prava.
• Uredba (EU) 2020/1998 automatski se i jednako primjenjuje na sve države članice EU-a od njezina stupanja na snagu, bez potrebe za prenošenjem u nacionalno pravo. Izmijenjena je Provedbenim uredbama (EU) 2021/371 od 2. ožujka 2021. i (EU) 2021/478 od 22. ožujka 2021.
• Odlukom (ZVSP) 2022/2376 izmjenjuje se Odluka (ZVSP) 2020/1999 ažuriranjem njezina priloga i produljenjem mjera utvrđenih u toj odluci do 8. prosinca 2023.

KLJUČNE TOČKE

Globalni režim sankcija EU-a u području ljudskih prava (EUGHRSR) pruža pravnu osnovu za EU da bude usmjeren protiv pojedinaca, društava i tijela, uključujući one koji jesu i one koji nisu povezani s nacionalnim vladama, koji su odgovorni za, uključeni u ili povezani sa teškim kršenjima i povredama ljudskih prava bilo gdje u svijetu, bez obzira na to gdje je do njih došlo.

Područje primjene

EUGHRSR obuhvaća niz povreda ljudskih prava, uključujući:

• genocid;
• zločine protiv čovječnosti;
• mučenje ili okrutno, nečovječno ili ponižavajuće postupanje ili kažnjavanje;
• ropstvo;
• izvansudska, prijeka ili proizvoljna pogubljenja i ubojstva;
• prisilni nestanak osoba i proizvoljna uhićenja ili zadržavanja.

Režim sankcija obuhvaća i djelovanja koja su raširena, sustavna ili koja na neki drugi način izazivaju ozbiljnu zabrinutost s obzirom na ciljeve zajedničke vanjske i sigurnosne politike (ZVSP) utvrđene u članku 21. Ugovora o Europskoj uniji. Ta pravila uključuju:

• trgovinu ljudima;
• povrede ljudskih prava koje su počinili krijumčari migranata;
• seksualno i rodno uvjetovano nasilje;
• kršenja ili povrede slobode:
  • mirnog okupljanja i slobode udruživanja,
  • mišljenja i izražavanja,
  • vjeroispovijedi ili uvjerenja.

Sankcije i iznimke

Mjere ograničavanja uključivat će zabranu putovanja za pojedince i zamrzavanje sredstava i za pojedince i poslovne subjekte. Nadalje, pojedincima i poslovnim subjektima u EU-u bit će zabranjeno da svoja financijska sredstva stavljaju na raspolaganje onima koji se nalaze na popisu, i izravno ni neizravno.

Države članice mogu zajamčiti iznimke od mjera za putovanje zbog:

• hitne humanitarne potrebe;
• prisustvovanja međuvladinim sastancima ili sastancima koje promiče EU ili kojima je EU domaćin;
• sudjelovanja u sudskom postupku.

Izmjena popisa

Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i države članice mogu predložiti izmjene popisa.

O izmjenama odlučuje Vijeće Europske unije i javno se objavljuju.

Usklađivanje određenih zemalja koje nisu zemlje EU-a s mjerama ograničavanja EU-a

S ovom odlukom uskladile su se zemlje kandidatkinje Crna Gora, Sjeverna Makedonija, Albanija i Ukrajina te zemljeEuropskog udruženja slobodne trgovine Island, Lihtenštajn i Norveška (koje su članice i Europskoga gospodarskog prostora). One će osigurati usklađenost svojih nacionalnih politika s ovom odlukom.

OTKAD SE OVA ODLUKA I UREDBA PRIMJENJUJU?

Primjenjuju se od 8. prosinca 2020.

POZADINA

EUGHRSR je bio dio zalaganja za borbu protiv kršenja i povreda ljudskih prava utvrđenih u Akcijskom planu EU-a za ljudska prava i demokraciju za razdoblje 2020. – 2024.

Za više informacija vidjeti:

• EU ima novi moćan alat za zaštitu ljudskih prava: globalni režim sankcija EU-a u području ljudskih prava (Europska služba za vanjsko djelovanje)

GLAVNI DOKUMENTI

Odluka Vijeća (ZVSP) 2020/1999 od 7. prosinca 2020. o mjerama ograničavanja zbog teških kršenja i povreda ljudskih prava (SL L 410, 7.12.2020., str. 13.–19.)

Sukcesivne izmjene Odluke (ZVSP) 2020/1999 uključene su u izvorni dokument. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Uredba Vijeća (EU) 2020/1998 od 7. prosinca 2020. o mjerama ograničavanja zbog teških kršenja i povreda ljudskih prava (SL L 410l, 7.12.2020., str. 1.–12.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

VEZANI DOKUMENTI

Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/2376 2022/2376 od 5. prosinca 2022. o izmjeni Odluke (ZVSP) 2020/1999 o mjerama ograničavanja zbog teških kršenja i povreda ljudskih prava (SL L 314, 6.12.2022., str. 90.–96.)

Zajednička komunikacija Europskom parlamentu i Vijeću – Akcijski plan EU-a za ljudska prava i demokraciju za razdoblje 2020. – 2024. (JOIN(2020) 5 final, 25.3.2020.)

Pročišćeni tekst Ugovora o funkcioniranju Europske unije – Dio peti – Vanjsko djelovanje Unije – Glava IV – Mjere ograničavanja – Članak 215. (bivši članak 301. UEZ-a) (SL C 202, 7.6.2016., str. 144).

Posljednje ažuriranje 08.09.2023