Strategija EU-a za sigurnosnu uniju

SAŽETAK DOKUMENTA:

Komunikacija o strategiji EU-a za sigurnosnu uniju

ČEMU SLUŽI OVA KOMUNIKACIJA?

• Komunikacijom se utvrđuju prioriteti u cilju osiguranja fizičke i digitalne sigurnosti Europske unije (EU) i njezinih građana u narednih 5 godina.
• Usmjerena je na prioritete i djelovanja u kojima EU može donijeti dodatnu vrijednost kao potpora zemljama EU-a u promicanju sigurnosti za sve one koji žive u Europi.

KLJUČNE TOČKE

Pitanje sigurnosti prožima sve sfere života. Iz tog je razloga EU odlučila zauzeti sveobuhvatan pristup prema sigurnosti. Ova komunikacija pruža opći okvir za potporu nacionalnim politikama putem predviđanja i rješavanja novih prijetnji, bilo da su one na mreži/izvan mreže, digitalne/fizičke ili interne/vanjske.

Ova strategija uspostavlja četiri strateška prioriteta na razini EU-a.

• 1.

  Osiguranje sigurnosnog okruženja za pojedince otporno na promjene u budućnosti

  Kritična infrastruktura* koja se koristi u svakodnevnom životu mora biti sigurna i otporna,, a tehnologije o kojima ovisimo moraju biti zaštićene od sve sofisticiranijih kibernapada, bilo iz ili izvan EU-a.

  Ključne mjere koje će se poduzeti obuhvaćaju:

  • jačanje zakonodavstva EU-a o kritičnoj infrastrukturi (Direktiva 2008/114/EZ – vidjeti sažetak) i o mrežnim informacijskim sustavima (Direktiva (EU) 2016/1148 – vidjeti sažetak);
  • povećanje operativne otpornosti financijskog sektora;
  • stvaranje strategije EU-a za kibersigurnost i zajedničke jedinice EU-a za kibersigurnost;
  • pojačana suradnja na zaštiti javnih prostora i razmjena najboljih praksi za suzbijanje zloupotrebe bespilotnih letjelica.
• 2.

  Suzbijanje novih prijetnji

  Ovaj prioritet obuhvaća aspekte kao što su kiberkriminal (npr. krađa identiteta ili krađa poslovnih podataka), nezakoniti sadržaji na internetu (seksualno zlostavljanje djece ili poticanje na mržnju ili terorizam) i hibridne prijetnje (kombinacije konvencionalnih/nekonvencionalnih i vojnih/nevojnih aktivnosti).

  Ova strategija predlaže niz mjera, poput osiguranja da se propisi o kiberkriminalu provode i odgovaraju svrsi, revizije operativnog protokola EU-a za suzbijanje hibridnih prijetnji i izrada učinkovitije strategije za borbu protiv seksualnog zlostavljanja djece.

• 3.

  Zaštita Europljana od terorizma i organiziranog kriminala

  Ova strategija naglašava način na koji terorizam i radikalizam odnose ljudske živote i destabiliziraju društvo, te činjenicu da je organizirani kriminal odgovoran za ekonomske gubitke od 218 do 282 milijarde eura svake godine.

  Mjere koje se poduzimaju obuhvaćaju:

  • razvijanje agende za borbu protiv terorizma i jačih mjera protiv radikalizacije;
  • dodatna suradnja s trećim zemljama i međunarodnim organizacijama;
  • agenda za borbu protiv organiziranog kriminala, i akcijski plan za borbu protiv krijumčarenja migranata;
  • agenda i akcijski plan za borbu protiv droga za razdoblje 2021.–2025.;
  • akcijski plan EU-a za borbu protiv nezakonite trgovine vatrenim oružjem za razdoblje 2020.–2025.;
  • revizija zakona o zamrzavanju i oduzimanju imovine (Uredba (EU) 2018/1805 – vidjeti sažetak), o uredima za oduzimanje imovinske koristi (Odluka 2007/845/JHA – vidjeti sažetak) i o kaznenim djelima protiv okoliša (Direktiva 2008/99/EZ – vidjeti sažetak).
• 4.

  Razvoj snažnog europskog sigurnosnog ekosustava

  Zajednički prioritet za vlade država EU-a, tijela za provedbu zakona, tvrtke, nevladine organizacije i pojedince je borba protiv kriminala i promicanje pravde kroz tješnju suradnju i razmjenu informacija. To znači osigurati jake vanjske granice EU-a koje bi pružile sigurnost građanima i očuvanja integriteta schengenskog prostora. To ujedno znači ulaganje u istraživanje i inovacije na polju sigurnosti, u nove tehnologije i tehnike za suzbijanje i predviđanje prijetnji, te u vještine i podizanje svijesti kako bi poduzeća, uprave i pojedinci bili bolje pripremljeni.

  Mjere koje bi se mogle poduzeti u cilju jačanja europskog sigurnosnog ekosustava obuhvaćaju:

  • moguće uvođenje „kodeksa policijske suradnje EU-a” i policijske koordinacije u krizama;
  • veće ovlasti Europola;
  • jačanje Eurojusta radi povezivanja pravosudnih i policijskih tijela;
  • revizija Direktive o unaprijed dostavljenim informacijama o putnicima (Direktiva 2004/82/EZ – vidjeti sažetak);
  • jačanje suradnje između EU-a i Interpola.

  Europska komisija:

  • predstavila je, istovremeno s ovom strategijom, tri posebne inicijative za provedbu njezinih ciljeva:
    • strategija EU-a za učinkovitiju borbu protiv zlostavljanja djece,
    • nova agenda i akcijski plan EU-a za borbu protiv droga,
    • akcijski plan EU-a za borbu protiv nezakonite trgovine oružjem;
  • redovito će izvješćivati o postignutom napretku Europski parlament i Vijeće, koji su već prihvatili prioritete ove strategije, i dionike.

POZADINA

• Početni odgovor EU-a na porast sigurnosnih prijetnji bio je u obliku Komisijina Europskog programa sigurnosti 2015.–2020. (vidjeti sažetak). Program je sastavljen neposredno pred napad na Charlie Hebdo u siječnju 2015. u Parizu.
• U srpnju 2020. Komisija je izdala radni dokument o provedbi zakonodavstva o unutarnjim poslovima u području unutarnje sigurnosti za razdoblje 2017. - 2020.
• Dodatne informacije potražite ovdje:
  • Strategija EU-a za sigurnosnu uniju 2020.-2025. (Europska komisija).

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Europskom vijeću, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru te Odboru regija o strategiji EU-a za sigurnosnu uniju (COM(2020) 605 final, 24.7.2020.)

VEZANI DOKUMENTI

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija – Agenda i akcijski plan EU-a za borbu protiv droga 2021.–2025. (COM(2020) 606 final, 24.7.2020.)

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija – Strategija EU-a za učinkovitiju borbu protiv seksualnog zlostavljanja djece (COM(2020) 607 final, 24.7.2020.)

Komunikacija komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija – Akcijski plan EU-a za kontrolu trgovine vatrenim oružjem za razdoblje 2020.–2025. (COM(2020) 608 final, 24.7.2020.)

Radni dokument službi Komisije: Provedba zakonodavstva o unutarnjim poslovima u području unutarnje sigurnosti – 2017.-2020. (SWD(2020) 135 final, 9.7.2020.)

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija – Sigurno uvođenje 5G mreža u EU-u – Provedba paketa instrumenata EU-a (COM(2020) 50 final, 29.1.2020)

Uredba (EU) 2019/452 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. ožujka 2019. o uspostavi okvira za provjeru izravnih stranih ulaganja u Uniji (SL L 79I, 21.3.2019., str. 1.–14.)

Naknadne izmjene Uredbe (EU) 2019/452 ugrađene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Uredba (EU) 2018/1805 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o uzajamnom priznavanju naloga za zamrzavanje i naloga za oduzimanje (SL L 303, 28.11.2018., str. 1.–38.)

Zajednička komunikacija Europskom parlamentu i Vijeću – Otpornost, odvraćanje i obrana: jačanje kibersigurnosti EU-a (JOIN(2017) 450, 13.9.2017.)

Direktiva (EU) 2016/1148 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. srpnja 2016. o mjerama za visoku zajedničku razinu sigurnosti mrežnih i informacijskih sustava širom Unije (SL L 194, 19.7.2016., str. 1.–30.)

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Europskom vijeću i Vijeću o provedbi Europskog programa sigurnosti za borbu protiv terorizma i stvaranje uvjeta za uspostavu učinkovite i istinske sigurnosne unije (COM(2016) 230 final, 20.4.2016.)

Zajednička komunikacija Europskom parlamentu i Vijeću – Zajednički okvir za suzbijanje hibridnih prijetnji odgovor Europske unije (JOIN(2016) 18 final, 6.4.2016.)

Nacrt zaključaka Vijeća o obnovljenoj strategiji unutarnje sigurnosti Europske unije za razdoblje 2015. – 2020., 10. lipanj 2015.

Komunikacija komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija – Europski program sigurnosti (COM(2015) 185 final, 28.4.2015.)

Direktiva 2011/93/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 13. prosinca 2011. o suzbijanju seksualnog zlostavljanja i seksualnog iskorištavanja djece i dječje pornografije, te o zamjeni Okvirne odluke Vijeća 2004/68/PUP (SL L 335, 17.12.2011., str. 1.–14.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva Vijeća 2008/114/EZ od 8. prosinca 2008. o utvrđivanju i označivanju europske kritične infrastrukture i procjeni potrebe poboljšanja njezine zaštite (SL L 345, 23.12.2008., str. 75.–82.)

Direktiva 2008/99/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. studenoga 2008. o zaštiti okoliša putem kaznenog prava (SL L 328, 6.12.2008., str. 28.–37.)

Odluka Vijeća 2007/845/PUP od 6. prosinca 2007. o suradnji između ureda za oduzimanje imovinske koristi država članica u području praćenja i utvrđivanja imovinske koristi ostvarene kaznenim djelom ili druge imovine povezane s kaznenim djelom (SL L 332, 18.12.2007., str. 103.–105.)

Direktiva Vijeća 2004/82/EZ od 29. travnja 2004. o obvezi prijevoznika na dostavljanje podataka o putnicima (SL L 261, 6.8.2004., str. 24.–27.)

Posljednje ažuriranje 04.12.2020