Mjere ograničavanja s obzirom na stanje u Južnom Sudanu

KLJUČNE TOČKE

Mjere ograničavanja

Odlukom (ZVSP) 2015/740 i Uredbom (EU) 2015/735, koja su u više navrata izmijenjene provedbenim aktima, utvrđuju se mjere ograničavanja koje je potrebno uvesti za pojedince i subjekte s popisa, uključujući sljedeće.

• Zabrana pružanja vojne tehničke pomoći i usluga posredovanja te osiguravanja, izrada, održavanja i upotrebe oružja i sve povezane opreme, uključujući oružje i streljivo, vojna vozila i opremu, opremu za paravojna djelovanja i rezervne dijelove, izravno ili neizravno za korištenje u Južnom Sudanu.
• Zabrana financijske pomoći za vojne aktivnosti, uključujući bespovratna sredstva, zajmove i osiguranje izvoznog kredita, uz osiguranje i reosiguranje, za prodaju, nabavu, prijenos ili izvoz oružja i povezane opreme ili za pružanje povezane tehničke pomoći, usluga posredovanja ili drugih usluga, izravno ili neizravno za korištenje u Južnom Sudanu.
• Zabrana tehničke pomoći, financiranja ili financijske pomoći ili usluga posredovanja povezanih s pružanjem naoružanog plaćeničkog osoblja u južnom Sudanu ili za korištenje u Južnom Sudanu.
• Zamrzavanje sredstava i gospodarskih izvora osoba:
  • koje su, izravno ili neizravno, odgovorne za aktivnosti ili politike koje su prijetnja miru, sigurnosti ili stabilnosti Južnog Sudana ili sudjeluju u njima;
  • koje su odgovorne za ometanje političkog procesa u Južnom Sudanu, među ostalim činjenjem nasilja ili kršenjem sporazumâ o prekidu vatre te osoba odgovornih za teška kršenja ljudskih prava u Južnom Sudanu, te pojedinaca, subjekata ili tijela povezanih s njima.

Izuzeća

Zabrane se ne odnose na financiranje i financijsku pomoć, tehničku pomoć i usluge posredovanja koje se odnose na:

• oružje koje je namijenjeno isključivo potpori ili za uporabu osoblja UN-a, uključujući misiji UN-a u Republici Južnom Sudanu i privremene sigurnosne snage UN-a za Abyei;
• zaštitnu odjeću, uključujući neprobojne prsluke i vojne kacige, koje samo za svoju osobnu uporabu u Južni Sudan privremeno izvozi osoblje UN-a, predstavnici medija i djelatnici na humanitarnim i razvojnim poslovima te povezano osoblje.

Relevantna tijela mogu odobriti financiranje i financijsku pomoć, tehničku pomoć i usluge posredovanja, pod uvjetom da se Odbor za sankcije Ujedinjenih naroda složi za svaki pojedinačni slučaj, za:

• nesmrtonosnu vojnu opremu namijenjenu isključivo za humanitarne ili zaštitne svrhe;
• oružje koje su privremeno u Južni Sudan izvezle snage države koje poduzimaju radnje, u skladu s međunarodnim pravom, radi olakšavanja zaštite ili evakuacije svojih državljana i onih za koje ima konzularnu odgovornost u Južnom Sudanu;
• oružje za potporu Regionalnoj radnoj skupini Afričke unije namijenjeno isključivo regionalnim operacijama suprotstavljanja Gospodnjoj vojsci otpora;
• oružje isključivo za potporu provedbi uvjeta mirovnog sporazuma;
• ostala prodaja ili nabava oružja, pomoći ili osoblja.

Relevantna tijela mogu odobriti oslobađanje određenih zamrznutih sredstava ili gospodarskih izvora, pod uvjetom da se Odbor za sankcije Ujedinjenih naroda složi za svaki pojedinačni slučaj:

• za zadovoljavanje osnovnih potreba, uključujući plaćanje hrane, najamnine, lijekova, poreza i komunalnih usluga;
• za izvanredne troškove;
• za plaćanje razumnih honorara;
• za plaćanje naknada za čuvanje zamrznutih sredstava;
• za plaćanja dospjela prema prethodnom ugovoru ili sporazumu, a kojima se ne krše sankcije;
• za određene druge svrhe, uključujući sudske, upravne ili arbitražne odluke, ako su određeni uvjeti u potpunosti ispunjeni.

Pojedinci, subjekti i tijela koji podliježu mjerama ograničavanja

U prilozima Uredbe (EU) 2015/735 (kako je izmijenjena) navedeni su pojedinci i pravne osobe, subjekti i tijela koji trenutno podliježu gore navedenim mjerama ograničavanja. Popisi će se ažurirati u pravilnim razmacima (najmanje svakih 12 mjeseci).

Nadalje, ograničenja putovanja uvode se za pojedince navedene u prilozima Odluci (ZVSP) 2015/740 (kako je izmijenjena), uz izuzeća koja određuju za svaki pojedinačni slučaj, uključujući za:

• putovanja opravdana humanitarnom potrebom, uključujući vjersku obvezu;
• putovanja za potrebe provedbe sudskog postupka;
• putovanja za unaprjeđenje ciljeva uspostave mira i postizanja nacionalne pomirbe u Južnom Sudanu i stabilnosti u regiji;
• sudjelovanje na međuvladinim sastancima ili sastancima koje promiče EU ili je njihov domaćim u kojima se vodi politički dijalog kojim se izravno promiču politički ciljevi mjera ograničavanja, među ostalim demokraciju, ljudska prava i vladavinu prava u Južnom Sudanu.

Humanitarna izuzeća

U skladu s Rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda 2664 (2022), Uredbom Vijeća (EU) 2023/720 i Odlukom Vijeća (ZVSP) 2023/726 u pravo EU-a uvodi se izuzeće od mjera zamrzavanja imovine za pravovremeno pružanje humanitarne pomoći i druge aktivnosti pomoći koje provode programi UN-a, međunarodne organizacije i nevladine organizacije koje sudjeluju u planovima humanitarnog odgovora UN-a i druga odgovarajuća tijela.

Pružatelji koji se oslanjaju na humanitarno izuzeće moraju uložiti razumne napore kako bi na najmanju moguću mjeru sveli prikupljanje bilo kakvih pogodnosti koje su sankcijama zabranjene pojedincima ili subjektima na popisu.