Restrukturiranje, nesolventnost, otpust duga
SAŽETAK DOKUMENTA:
Direktiva (EU) 2019/1023 o okvirima za preventivno restrukturiranje, otpustu duga i zabranama te o mjerama za povećanje učinkovitosti postupaka koji se odnose na restrukturiranje, nesolventnost i otpust duga
ČEMU SLUŽI OVA DIREKTIVA?
- Cilj joj je poduzetnicima* u stečaju* dati drugu priliku.
- Održivim poduzećima u financijskim poteškoćama olakšava pristup mjerama restrukturiranja u ranoj fazi kako bi se spriječilo da postanu nesolventni.
- Izmjenjuje Direktivu (EU) 2017/1132o određenim aspektima prava društava koji se odnose na društva kapitala.
KLJUČNE TOČKE
Direktivom se utvrđuju pravila o:
- restrukturiranju* za dužnike u financijskim poteškoćama s ciljem sprečavanja stečaja i osiguravanja njihove održivosti;
- otpustu duga nesolventnih poduzetnika;
- mjerama za povećanje učinkovitosti restrukturiranja, nesolventnosti* i otpusta duga.
Zakonodavstvom se dužnicima pruža:
- sustav ranog upozoravanja i mrežne informacije koje ukazuju na vjerojatnost nesolventnosti. To može uključivati:
- upozorenja kada određena plaćanja nisu izvršena;
- javne ili privatne usluge savjetovanja;
- poticaje za treće strane, kao što su računovođe, porezna tijela i tijela nadležna za socijalno osiguranje, kako bi upozorili na moguće probleme;
- preventivni program koji će im omogućiti da restrukturiraju svoje financije kako bi izbjegli stečaj i zadržali radna mjesta i poslovnu aktivnost;
- mogućnost da u potpunosti ili djelomično upravljaju svojom imovinom i svakodnevnim poslovanjem poduzeća tijekom restrukturiranja;
- zastoj pojedinačnih radnji ovrhe* u početku najdulje četiri mjeseca, s mogućim produljenjem na razdoblje od 12 mjeseci, dok se dogovara plan restrukturiranja.
Planovi restrukturiranja:
- sadržavaju osnovne podatke kao što su identitet dužnika i njihova imovina i obveze, zahvaćene strane i uvjeti plana;
- mogu ih podnijeti dužnici, vjerovnici i stručnjaci u tom području;
- mora ih potvrditi pravosudno ili upravno tijelo kao obvezujuće ako oni:
- utječu na tražbine ili interese nesuglasnih zahvaćenih strana;
- predviđaju novo financiranje;
- podrazumijevaju gubitak radne snage u iznosu većem od 25 %;
- ne utječu na pojedinačna i kolektivna prava radnika, kao što su prava na kolektivno pregovaranje, industrijske akcije, informiranje i savjetovanje.
Zemlje EU-a:
- mogu primijeniti dodatne uvjete za preventivno restrukturiranje, zastoj pojedinačnih radnji ovrhe, donošenje planova restrukturiranja i otpust dugova;
- moraju osigurati da se novo i privremeno financiranje u okviru restrukturiranja štiti na odgovarajući način;
- daju poduzetnicima u stečaju barem jedan postupak koji im omogućuje potpuni otpust duga u roku od tri godine;
- osiguravaju brisanje svake profesionalne zabrane nesolventnog poduzetnika nakon što se otpuste njihovi dugovi;
- pružaju odgovarajuću obuku za pravosudna i upravna tijela vlasti i upravitelje uključene u restrukturiranje, nesolventnost i otpust duga;
- godišnje prikupljaju podatke o različitim korištenim postupcima.
Direktori, ako postoji vjerojatnost nesolventnosti moraju:
- uzeti u obzir interese vjerovnika, nositelja udjela* i drugih dionika;
- poduzeti korake za izbjegavanje nesolventnosti;
- suzdržati se od namjernih radnji ili radnji iz krajnje nepažnje koje prijete održivosti poslovanja.
Direktiva se ne primjenjuje na:
Europska komisija najkasnije 17. srpnja 2026. i svakih pet godina nakon toga podnosi izvješće Europskom parlamentu, Vijeću i Europskom ekonomskom i socijalnom odboru o provedbi zakonodavstva.
OTKADA SE OVA DIREKTIVA PRIMJENJUJE?
Direktiva se primjenjuje u zemljama EU-a od 17. srpnja 2021., osim pravila o elektroničkoj komunikaciji (članak 28.), koja se primjenjuju od 17. srpnja 2024. i 17. srpnja 2026.
POZADINA
- Komisija procjenjuje da svake godine oko 200 000 poduzeća u EU-u bankrotira, što dovodi do gubitka od više od 1,7 milijuna radnih mjesta.
- Novim pravilima pomaže se poduzećima da se restrukturiraju prije, potiču inovacije i mogu stvoriti tri milijuna radnih mjesta. Istraživanje sugerira da poduzeća koja osnuju ponovni pokretači rastu brže u smislu prometa i radnih mjesta od onih koja osnuju početnici.
- Nova pravila dopunjuju Uredbu (EU) 2015/848 o postupcima u slučaju nesolventnosti diljem granica EU-a.
- Za više informacija vidjeti:
KLJUČNI POJMOVI
Poduzetnik: pojedinac koji se bavi trgovinom, djelatnošću, zanatom ili profesijom.
U stečaju: osoba koja je, nakon sudskih postupaka proglašena nesolventnom.
Restrukturiranje: promjena sastava, uvjeta ili strukture imovine i obveza dužnika.
Nesolventnost: financijsko stanje u kojem poduzeće ili pojedinac nisu u mogućnosti platiti svoje dugove na vrijeme.
Zastoj pojedinačnih radnji ovrhe: privremena obustava prava vjerovnika da se prisilno naplati od dužnika.
Nositelj udjela: osoba, uključujući dioničara, koja ima vlasnički udio u dužniku ili poslovanju dužnika.
GLAVNI DOKUMENT
Direktiva (EU) 2019/1023 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2019. o okvirima za preventivno restrukturiranje, otpustu duga i zabranama te o mjerama za povećanje učinkovitosti postupaka koji se odnose na restrukturiranje, nesolventnost i otpust duga i o izmjeni Direktive (EU) 2017/1132 (Direktiva o restrukturiranju i nesolventnosti) (SL L 172, 26.6.2019., str. 18.–55.)
VEZANI DOKUMENTI
Direktiva (EU) 2017/1132 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2017. o određenim aspektima prava društava (kodificirani tekst) (SL L 169, 30.6.2017., str. 46.–127.)
Naknadne izmjene i dopune Direktive (EU) 2017/1132 ugrađene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.
Uredba(EU) 2015/848 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. svibnja 2015. o postupku u slučaju nesolventnosti (SL L 141, 5.6.2015., str. 19.–72.)
Vidjeti pročišćeni tekst.
Posljednje ažuriranje 08.01.2020