Smanjenje emisija CO2 novih osobnih automobila i novih lakih gospodarskih vozila

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) 2019/631 – o utvrđivanju standardnih vrijednosti emisija CO2 za nove osobne automobile i nova laka gospodarska vozila

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

Ima za cilj da cestovni prijevoz bude čišći, da bi se ispunili ciljevi Europske unije (EU) u pogledu ciljeva smanjenja emisije stakleničkih plinova (vidjeti sažetak) za 2030. i izvan nje te kako bi se doprinijelo ciljevima Pariškog sporazuma.

KLJUČNE TOČKE

• Uredbom se utvrđuju zahtjevi u pogledu učinkovitosti emisija CO₂ za nove osobne automobile i nova laka gospodarska vozila (tj. kombije).
• Uredbom (EU) 2023/851 mijenja se Uredba (EU) 2019/631, kojom se usklađuju ciljevi EU-a za smanjenje emisija CO₂ za nove automobile i kombije s EU-om revidiranim klimatskim ciljevima, koji su utvrđeni u Zakonu EU-a o klimi (Uredba (EU) 2021/1119), pri čemu se EU obvezao na domaći cilj smanjenja neto emisija stakleničkih plinova od najmanje 55 % u usporedbi s razinama iz 1990. do 2030. te na postizanje klimatske neutralnosti do 2050.
• Ti će zahtjevi također doprinijeti postizanju cilja smanjenja emisija stakleničkih plinova u sektorima koji nisu obuhvaćeni sustavom trgovanja emisijama za 40 % do 2030. godine.

Ciljna smanjenja emisija

• U usporedbi s 2021. godinom, uredba nalaže smanjenje godišnjih prosječnih emisija CO₂ za cijeli vozni park EU-a u pogledu novih osobnih automobila i novih kombija:
  • za 15 % za razdoblje 2025. - 2029.;
  • za 55 % za nove automobile i 50 % za nove kombije za razdoblje 2030. - 2034.;
  • za 100 % od 1. siječnja 2035. nadalje.
• Europska komisija svake godine u provedbenom aktu utvrđuje specifični cilj emisija CO₂ za svakog proizvođača. Komisija određuje i njihove prosječne emisije na temelju prethodne godine kako bi procijenila njihov uspjeh u ispunjavanju tih ciljeva (za 2020. vidjeti Provedbenu odluku Komisije (EU) 2022/2087).
• Proizvođači koji prekorače svoju specifičnu ciljnu vrijednost morat će platiti premiju za prekomjerne emisije od 95 eura po g/km prekoračenja za svako registrirano novo vozilo.

Poticaji za uvođenje vozila s nultim i niskim emisijama

• Od 1. siječnja 2025. do 31. prosinca 2029. primjenjuje se referentna vrijednost za vozila s nultim i niskim emisijama (ZLEV), pri čemu je specifična ciljna vrijednost emisija CO₂ za proizvođača opuštena ako je njezin udio ZLEV-ova (vozila s emisijama od 0 do 50 g/km) registriranih u određenoj godini veći od sljedećih razina: 25 % za automobile i 17 % za kombije.
• Za izračunavanje udjela ZLEV-a u voznom parku proizvođača primjenjuje se računovodstveno pravilo. To daje veću težinu ZLEV-ima s nižom emisijom CO₂.

Udruživanje, odstupanja i eko-inovacije

• Ovim mjerama se olakšava proizvođačima ispunjavanje njihovih ciljnih vrijednosti.
• Proizvođači se mogu udružiti, a u tom se slučaju zajednički cilj primjenjuje na cijelo udruženje.
• Proizvođači koji godišnje registriraju manje od 1 000 novih automobila ili kombija izuzeti su od ostvarenja ciljeva specifičnih emisija, osim ako su podnijeli zahtjev za odstupanje.
• Proizvođači koji registriraju manje od 10 000 automobila ili 22 000 kombija mogu podnijeti zahtjev za odstupanje za „male količine proizvođača”. Odstupanje će prestati postojati od 2036. nadalje.
• Proizvođači koji registriraju između 10 000 i 300 000 automobila mogu podnijeti zahtjev za „specijalizirano odstupanje”. Takvo odstupanje prestat će postojati od 2029. nadalje.
• Proizvođači mogu također primati sredstva za „eko-inovacije” za inovativne tehnologije. Maksimalna gornja granica za takva sredstva postupno će se ukidati od 2025.

Robusni podaci o emisijama

Primjenjuju se pravila kojima se nastoji osigurati otpornost i stvarna reprezentativnost podataka o emisijama koji su evidentirani na način da se zahtijeva:

• od vlasti da potvrde da vrijednosti emisija CO₂ i potrošnje goriva koje su proizvođači zabilježili u potvrdama o sukladnosti odgovaraju vrijednostima tih vozila tijekom uporabe;
• od Komisije da prati stvarne podatke o emisijama CO₂ i o potrošnji goriva ili energije u vozilima (vidjeti Provedbenu uredbu (EU) 2021/392).

Emisije CO₂ tijekom životnog ciklusa

• Komisija će do 2025. godine dostaviti metodologiju za procjenu i izvješćivanje o podacima o emisijama CO₂ tijekom cijelog životnog ciklusa automobila i kombija koji se prodaju na tržištu EU-a.
• Od 1. lipnja 2026. proizvođači mogu početi izvješćivati na temelju ove zajedničke metodologije EU-a za emisije CO₂ tijekom životnog ciklusa.

Izvješće o napretku

Komisija do 31. prosinca 2025. i svake dvije godine nakon toga mora podnijeti izvješće Europskom parlamentu i Vijeću Europske unije o napretku prema cestovnoj mobilnosti s nultim emisijama. Izvješće posebno mora pratiti i procijeniti potrebu za mogućim dodatnim mjerama za olakšavanje pravedne tranzicije, uključujući putem financijskih sredstava. U izvješću će Komisija razmotriti sve čimbenike koji doprinose troškovno učinkovitom napretku prema klimatskoj neutralnosti do 2050.

Zajedno s prvim izvješćem o napretku Komisija mora dostaviti analizu kako bi utvrdila sve nedostatke u financiranju u osiguravanju pravičnog prijelaza u automobilskom lancu opskrbe, uz posebnu pozornost na mala i srednja poduzeća i regije na koje je ta tranzicija najviše utjecala. Uz to će prema potrebi biti priloženi prijedlozi za odgovarajuće financijske mjere za rješavanje utvrđenih potreba.

Preispitivanje

Komisija će 2026. preispitati učinkovitost i učinak Uredbe te podnijeti izvješće Parlamentu i Vijeću.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 1. siječnja 2020.

Uredbom (EU) 2019/631 revidirane su i zamijenjene uredbe (EZ) br. 443/2009 i (EU) br. 510/2011 te njihove naknadne izmjene.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Standardi emisija CO₂ za automobile i kombije (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2019/631 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. travnja 2019. o utvrđivanju standardnih vrijednosti emisija CO₂ za nove osobne automobile i nova laka gospodarska vozila te o stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 443/2009 i (EU) br. 510/2011 (preinaka) (SL L 111, 25.4.2019., str. 13.–53.).

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EU) 2019/631 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) 2021/1119 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. lipnja 2021. o uspostavi okvira za postizanje klimatske neutralnosti i o izmjeni uredaba (EZ) br. 401/2009 i (EU) 2018/1999 („Europski zakon o klimi”) (SL L 243, 9.7.2021., str. 1.–17.).

Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/392 od 4. ožujka 2021. o praćenju i izvješćivanju o podacima koji se odnose na emisije CO₂ iz osobnih automobila i lakih gospodarskih vozila u skladu s Uredbom (EU) 2019/631 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage provedbenih uredbi Komisije (EU) br. 1014/2010, (EU) br. 293/2012, (EU) 2017/1152 i (EU) 2017/1153 (SL L 77, 5.3.2021., str. 8.–25.).

Uredba (EU) 2018/842 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o obvezujućem godišnjem smanjenju emisija stakleničkih plinova u državama članicama od 2021. do 2030. kojim se doprinosi mjerama u području klime za ispunjenje obveza u skladu s Pariškim sporazumom i o izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013 (SL L 156, 19.6.2018., str. 26.–42.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EU) 2018/858 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o homologaciji i nadzoru tržišta motornih vozila i njihovih prikolica te sustavâ, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica namijenjenih za takva vozila, o izmjeni uredaba (EZ) br. 715/2007 i (EZ) br. 595/2009 te o stavljanju izvan snage Direktive 2007/46/EZ (SL L 151, 14.6.2018., str. 1.–218.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2014/94/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 22. listopada 2014. o uspostavi infrastrukture za alternativna goriva (SL L 307, 28.10.2014., str. 1.–20.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EZ) br. 715/2007 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2007. o homologaciji tipa motornih vozila s obzirom na emisije iz lakih osobnih i gospodarskih vozila (Euro 5 i Euro 6) i o pristupu informacijama za popravak i održavanje vozila (SL L 171, 29.6.2007., str. 1.–16.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 23.04.2023