Plastični proizvodi za jednokratnu uporabu – borba protiv utjecaja na okoliš

KLJUČNE TOČKE

Područje primjene

Direktiva se primjenjuje na određene plastične proizvode za jednokratnu uporabu, proizvode od oksorazgradive plastike¹ i ribolovni alat koji sadržava plastiku. Plastični proizvodi za jednokratnu upotrebu izrađeni su u cijelosti ili djelomično od plastike i obično se upotrebljavaju samo jednom ili kratko vrijeme prije nego što se bace.

Tržišna ograničenja

• Sljedeći plastični proizvodi za jednokratnu upotrebu ne mogu se staviti na tržište:
  • pribor za jelo (vilice, noževi, žlice, štapići za jelo);
  • tanjuri;
  • slamke i štapići za uši (osim onih koji se upotrebljavaju s aktivnim medicinskim proizvodima za ugradnju ili drugim medicinskim proizvodima);
  • štapići za miješanje napitaka;
  • štapići namijenjeni pričvršćivanju na balone i njihovu pridržavanju, osim balona za industrijske ili druge profesionalne namjene i uporabe koji se ne dijele potrošačima, uključujući mehanizme takvih štapića;
  • spremnici za hranu izrađeni od ekspandiranog polistirena (tj. kutije, s poklopcem ili bez njega) namijenjeni neposrednoj konzumaciji hrane bez ikakve daljnje pripreme koja se uobičajeno konzumira iz spremnika ili je spremna za konzumaciju bez daljnje pripreme;
  • proizvodi od oksorazgradive plastike;
  • spremnici za napitke izrađeni od ekspandiranog polistirena, uključujući njihove čepove i poklopce; i
  • čaše za napitke izrađene od ekspandiranog polistirena, uključujući njihove čepove i poklopce.

Smanjenje potrošnje

• U skladu s politikom EU-a o otpadu države članice EU-a dužne su:
  • poduzeti mjere za smanjenje potrošnje određenih plastičnih proizvoda za jednokratnu upotrebu za koje ne postoji alternativa (čaše za piće, uključujući poklopce i zatvarače, i spremnici pripremljene hrane za neposrednu konzumaciju); i
  • pratiti potrošnju tih proizvoda za jednokratnu upotrebu uz poduzete mjere i izvješćivati Europsku komisiju o postignutom napretku.
• Direktivom se zahtijeva ambiciozno i trajno kvantitativno smanjenje potrošnje tih proizvoda do 2026. (u odnosu na početnu vrijednost 2022.).
• U pogledu smanjenja potrošnje Komisija je donijela provedbeni akt, Provedbenu odluku (EU) 2022/162 o izračunu, provjeri i izvješćivanju o smanjenju potrošnje određenih plastičnih proizvoda za jednokratnu uporabu i mjerama koje države članice poduzimaju kako bi je smanjile.

Zahtjevi za odvojeno skupljanje i dizajn plastičnih boca

• Direktivom se postavlja cilj za skupljanje od 90 % recikliranja plastičnih boca do 2029. (s privremenim ciljem od 77 % do 2025.).
• Te boce trebaju sadržavati najmanje 25 % reciklirane plastike u svojoj proizvodnji do 2025. (za PET boce) i 30 % do 2030. (za sve boce).
• Boce s čepovima i poklopcima izrađenima od plastike mogu se staviti na tržište samo ako ti čepovi i poklopci ostaju pričvršćeni za spremnike tijekom faze predviđene uporabe proizvoda.
• Provedbenom odlukom (EU) 2021/1752 utvrđuju se pravila za izračun, provjeru i izvješćivanje o odvojenom skupljanju otpadnih boca za napitke izrađenih od plastike za jednokratnu uporabu.

Obvezno označivanje

• Određeni plastični proizvodi za jednokratnu upotrebu koji se stavljaju na tržište moraju imati vidljivu, čitljivu i neizbrisivu oznaku na ambalaži ili na sâmom proizvodu. Ti proizvodi uključuju:
  • higijenske predmete;
  • vlažne maramice;
  • duhanske proizvode s filtrom te filtre koji se stavljaju na tržište za uporabu u kombinaciji s duhanskim proizvodima; i
  • čaše za napitke.
• Tom oznakom potrošače se obavješćuje o sljedećim elementima:
  • odgovarajućim mogućnostima u pogledu zbrinjavanja otpada za proizvod ili načinima zbrinjavanja otpada koje za taj proizvod treba izbjegavati i
  • prisutnosti plastike u proizvodu uz negativan utjecaj koji na okoliš ima odbacivanje smeća.
• Provedbena uredba (EU) 2020/2151 uključuje pravila o specifikacijama za oznaku za te predmete.

Proširena odgovornost proizvođača

• Direktiva uključuje načelo „onečišćivač plaća”. Proizvođači će morati pokriti troškove:
  • skupljanja otpada i čišćenja smeća;
  • prikupljanja podataka povezanih s vlažnim maramicama, balonima i duhanskim proizvodima s filtrom te filtrima koji se stavljaju na tržište za uporabu u kombinaciji s duhanskim proizvodima; i
  • podizanja svijesti za sljedeće proizvode od plastike za jednokratnu uporabu:
    • spremnike za hranu i napitke,
    • spremnike za napitke,
    • čaše,
    • vrećice i omote,
    • lagane vrećice za nošenje i
    • duhanske proizvode s filtrom te filtre koji se stavljaju na tržište za uporabu u kombinaciji s duhanskim proizvodima.
• U pogledu vlažnih maramica i balona te će se obveze primjenjivati uz iznimku troškova prikupljanja.
• Od država članica također se zahtijeva da:
  • osiguraju primjenu pravila o proširenoj odgovornosti proizvođača za ribolovni alat koji sadržava plastiku i
  • prate i ocjenjuju takav ribolovni alat s ciljem utvrđivanja ciljeva za skupljanje za cijeli EU.
• Provedbenom odlukom (EU) 2021/958 utvrđuju se pravila o formatu za dostavljanje relevantnih podataka i informacija o ribolovnom alatu koji je stavljen na tržište i o skupljenom otpadnom ribolovnom alatu u državama članicama te formatu za izvješće o provjeri kvalitete.

Sustavi obavješćivanja i izvješćivanje

Provedbenom odlukom (EU) 2021/2267 utvrđuje se format za dostavu podataka i informacija o prikupljenom otpadu nakon potrošnje duhanskih proizvoda s filtrom i filtara koji se stavljaju na tržište za uporabu u kombinaciji s duhanskim proizvodima.

Podizanje svijesti

Države članice također moraju poduzeti mjere za:

• obavješćivanje potrošača i poticanje odgovornog ponašanja potrošača kako bi se smanjio otpad od prethodno popisanih proizvoda; i
• osvješćivanje potrošača o alternativnim proizvodima za višekratnu upotrebu i utjecaju neodgovarajućeg zbrinjavanja plastičnog otpada za jednokratnu uporabu na kanalizacijski sustav.

Smjernice Komisije

• Komisija je u lipnju 2021. objavila smjernice o plastičnim proizvodima za jednokratnu uporabu kako bi osigurala da se zahtjevi Direktive u EU-u primjenjuju ispravno i ujednačeno.
• U smjernicama se objašnjavaju glavni pojmovi iz Direktive te se pružaju primjeri plastičnih proizvoda za jednokratnu uporabu koji su obuhvaćeni odnosno nisu obuhvaćeni njezinim područjem primjene.