Prometna zajednica

SAŽETAK DOKUMENATA:

Odluka (EU) 2019/392 – sklapanje, u ime Europske unije, Ugovora o osnivanju Prometne zajednice

ČEMU SLUŽE OVAJ UGOVOR I ODLUKA?

Ugovorom se stvara prometna zajednica između EU-a i šest zemalja sa zapadnog Balkana iz jugoistočne Europe, a to su Republika Albanija, Bosna i Hercegovina, Republika Sjeverna Makedonija (bivša jugoslavenska republika Makedonija), Kosovo*, Crna Gora i Republika Srbija.
Njime se obuhvaća cestovni i željeznički promet, promet unutarnjim plovnim putovima, pomorski promet i razvoj prometne mreže.
Odlukom se zakonski priznaje ugovor o kojem je Europska komisija pregovarala s partnerima EU-a iz jugoistočne Europe.

KLJUČNE TOČKE

U ugovoru se navodi zakonodavstvo EU-a u području prometa (cestovni, željeznički, pomorski, promet unutarnjim plovnim putovima i prometna infrastruktura) te pravila za okoliš, javnu nabavu, tržišno natjecanje i postupovna pravila koje sve stranke moraju provesti;

EU i šest zemalja iz jugoistočne Europe:

daju pristup infrastrukturi željezničkih prijevoznika navedenih zemalja koji pružaju usluge međunarodnog željezničkog prijevoza putnika ili robe;
promiču učinkovit, zaštićen i siguran prijevoz unutarnjim plovnim putovima i pomorski promet;
pojednostavnjuju administrativne postupke i formalnosti prilikom prelaska iz jednog područja nadležnosti u drugo;
zabranjuju svaku nacionalnu diskriminaciju;
pristaju uputiti sve pravne sporove Sudu Europske unije;
doprinose troškovima prometne zajednice (EU plaća 80 %, a partneri 20 %);
međusobno se savjetuju o prometnim pitanjima kojima se bave međunarodne organizacije i o regionalnim inicijativama.

EU i šest zemalja iz jugoistočne Europe moraju:

provesti odgovarajuće odredbe zajedničke pravne stečevine EU-a u području socijalnih i okolišnih pitanja te javne nabave;
razviti učinkovite sustave upravljanja prometom;
promicati učinkovit, zaštićen i siguran cestovni prijevoz u skladu s operativnim standardima i politikama EU-a;
osigurati da se njihova zakonodavstva o državnim potporama i tržišnom natjecanju postupno usklade s pravnom stečevinom EU-a.

Prometna zajednica:

jača i promiče socijalni dijalog, temeljna prava radnika, radno zakonodavstvo, zdravlje i zaštitu na radu, jednake mogućnosti i uključivanje socijalnih partnera u sektor prometa;
podržava transeuropsku prometnu mrežu (TEN-T)* i svake dvije godine izrađuje petogodišnji tekući plan rada za poticanje njezina razvoja i utvrđivanje prioritetnih projekata.

Ugovorom se osniva:

vijeće ministara koje će pružiti opće smjernice o politici i preispitivati napredak;
regionalni upravljački odbor koji će provoditi ugovor i imati ovlasti osnivanja tehničkih odbora;
stalno tajništvo sa sjedištem u Beogradu koje će pružati administrativnu potporu i djelovati kao transportni opservatorij;
prijelazne odredbe za svaku od šest zemalja iz jugoistočne Europe;
preispitivanje nakon pet godina.

OTKADA SE UGOVOR PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se privremeno od 9. listopada 2017. u Albaniji, Bosni i Hercegovini i Kosovu* te od 29. studenoga 2017. u Srbiji.

Stupio je na snagu 1. svibnja 2019.

POZADINA

Jačanje regionalne suradnje sa zapadnim Balkanom ključni je element za političku stabilnost, sigurnost, gospodarski napredak i socijalni razvoj u regiji.
Prometna zajednica pomaže u promicanju konkurentnosti zemalja poboljšavanjem nacionalnih sustava i infrastrukture, povećava učinkovitost mreže i kvalitetu usluge i, općenito, razvija dobrosusjedske odnose.
Ugovorom nisu obuhvaćena pravila za cestovni prijevoz robe. Taj je promet uređen bilateralnim sporazumima između EU-a i zemalja iz jugoistočne Europe.
Za više informacija vidjeti:
- Prometna zajednica (Europska komisija)
- Zapadni Balkan (Europska komisija).

KLJUČNI POJMOVI

TEN-T: transeuropskim prometnim mrežama (TEN-T) obuhvaća se cestovni i intermodalni promet (tj. upotreba više načina prijevoza, kao što je željeznički/vodeni, cestovni/željeznički), promet plovnim putovima i morskim lukama i europska željeznička mreža velikih brzina.

GLAVNI DOKUMENTI

Ugovor o osnivanju Prometne zajednice (SL L 278, 27.10.2017., str. 3.–53.)

Odluka Vijeća (EU) 2019/392 od 4. ožujka 2019. o sklapanju, u ime Europske unije, Ugovora o osnivanju Prometne zajednice (SL L 71, 13.3.2019., str. 1.–4.)

VEZANI DOKUMENTI

Informacije o datumu stupanja na snagu Ugovora o osnivanju Prometne zajednice (SL L 176, 1.7.2019., str. 1.)

Informacije o datumu potpisivanja i privremenoj primjeni Ugovora o Prometnoj zajednici između EU-a i zapadnog Balkana (SL L 17, 23.1.2018., str. 1.)

*Ovim se nazivom ne dovode u pitanje stajališta o statusu te je on u skladu s rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda 1244 (1999) i mišljenjem Međunarodnog suda o proglašenju neovisnosti Kosova.

Posljednje ažuriranje 07.01.2020