Europski sustav za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja(ETIAS)

KLJUČNE TOČKE

• Europski sustav za informacije o putovanjima i odobrenje putovanja (ETIAS) automatizirani je informacijski sustav stvoren da prepozna sigurnosne rizike. rizike od nezakonitog useljavanja ili rizike od epidemije od strane posjetitelja koji su izuzeti od posjedovanja vize, a putuju u schengensko područje ili na Cipar, a koji istodobno osigurava osnovna prava i zaštitu podataka.
• Razvila ga je Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA).

Postupak za zahtjev

• Državljani zemalja koje nisu članice EU-a i kojima nije potrebna viza za putovanje u schengensko područje moraju podnijeti zahtjev za odobrenje putovanja prije njihova putovanja.
• Za podnošenje zahtjeva za odobrenje putovanja ETIAS-a putnici moraju imati valjanu putnu ispravu koja ne smije isteći u roku od tri mjeseca od predviđenog datuma odlaska iz državnog područja država članica EU-a i ne smije biti starija od 10 godina.
• Odobrenje putovanja ETIAS-a stoji 20 EUR i vrijedi za više ulazaka u razdoblju od 3 godine ili do isteka putne isprave korištene u zahtjevu.
• Zahtjevi se mogu podnijeti putem službene internetske stranice ETIAS-a ili mobilne aplikacije ETIAS-a.
• Podnositelji zahtjeva moraju navesti sljedeće:
  • ime, datum i mjesto rođenja, spol, nacionalnost, adresu, adresu e-pošte i telefonski broj;
  • imena roditelja;
  • podatke putne isprave;
  • podatke o razini obrazovanja i trenutačnom zaposlenju;
  • prvu planiranu zemlju odredišta;
  • prošle presude za kaznena djela, posjeta područjima sukoba i jesu li bili predmetom odluke o vraćanju.
• Putnik može imenovati treću osobu da se prijavi u njegovo ime ako oboje potpišu izjavu o zastupanju. Potrebo je navesti podatke adresi e-pošte putnika kako bi ETIAS-ova tijela mogla komunicirati s njim u vezi s njegovim zahtjevom.
• Velika većina zahtjeva obrađuje se u roku od minuta ili najkasnije u roku od 96 sati. Međutim, u iznimnim slučajevima podnositelji zahtjeva možda će morati dostaviti dodatne informacije ili dokumentaciju ili ga se može pozvati na razgovor – postupak koji traje do 30 dana.
• Nakon završetka zahtjeva sustav će provoditi provjere u odnosu na različite baze podataka EU-a, kao što su Schengenski informacijski sustav, vizni informacijski sustav, sustav ulaska/izlaska i podaci Agencije Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol). Uredbama o izmjeni (EU) 2021/1134 i 2021/1152 osigurava se interoperabilnost baza podataka s ETIAS-om.

Izuzeća

Sljedeće kategorije pojedinaca ne trebaju odobrenje putovanja ETIAS-a:

• državljani europskih zemalja koje zahtijevaju ETIAS ili državljani Andore, Svete Stolice, Irske, Monaka ili San Marina;
• izbjeglice ili osobe bez državljanstva ili druge osobe koje nisu državljani ni jedne zemlje, koje borave u državi članici i koje su nositelji putne isprave koju je izdala ta država članica koja zahtijeva ETIAS;
• državljani Ujedinjenog Kraljevstva i članovi njihovih obitelji koji su korisnici Sporazuma o povlačenju i borave u državi članici EU-a domaćinu i putuju u druge europske zemlje koje zahtijevaju ETIAS, ako posjeduju dokumente kojima se dokazuje njihov status;
• nositelji boravišnih dozvola ili boravišnih iskaznica koje je izdala bilo koja europska zemlja koja zahtijeva ETIAS;
• nositelji jedinstvenih viza ili nacionalnih viza za dugotrajni boravak;
• osobe koje se premještaju unutar društva, studenti ili istraživači koji ostvaruju prava na mobilnost u skladu s Direktivama 2014/66/EU i (EU) 2016/801;
• nositelji dozvole za pogranični promet;
• nositelji diplomatskih, službenih ili posebnih putovnica.

Ukidanje i odbijanje

• Odobrenje za putovanje može biti ukinuto ako se više ne zadovoljavaju uvjeti za njegovo izdavanje ili može biti poništeno ako ti uvjeti nisu zadovoljeni u trenutku njihova izdavanja.
• Ako se izdavanje odobrenja za putovanje odbije, podnositelj zahtjeva ima pravo na žalbu. Žalbe treba pokrenuti u europskoj zemlji koja zahtijeva ETIAS i koja je donijela odluku o odobrenju, u skladu s njezinim državnim zakonima.
• Kada im se odbije odobrenje putovanja, putnici također mogu podnijeti zahtjev za odobrenje putovanja ETIAS-a s ograničenom područnom valjanošću, pod uvjetom da moraju putovati iz humanitarnih razloga ili da bi ispunili važne obveze. Odobrenje putovanja ETIAS-a s ograničenom područnom valjanošću vrijedi najviše 90 dana i samo za one europske zemlje koje su izričito navedene u odobrenju putovanja.

Prijelazno razdoblje i razdoblje odgode

• Nakon početka rada ETIAS-a planirano je prijelazno razdoblje od najmanje 6 mjeseci. Putnici trebaju podnijeti zahtjev za odobrenje putovanja u tom razdoblju, ali onima koji ga nemaju neće biti odbijen ulazak ako ispunjavaju preostale uvjete za ulazak.
• Nakon završetka prijelaznog razdoblja predviđeno je razdoblje odgode od najmanje 6 mjeseci. Tijekom tog vremena putnicima koji ulaze na područje europskih zemalja koje zahtijevaju ETIAS prvi put nakon završetka prijelaznog razdoblja iznimno će biti dopušten ulazak, pod uvjetom da ispunjavaju preostale uvjete za ulazak.

Izmjena zakonodavstva

• Uredbom o izmjeni (EU) 2024/1356 prilagođava se Uredba (EU) 2018/1240 uvođenju dubinske provjere državljana zemalja izvan EU-a na vanjskim granicama EU-a i utvrđuju se uvjeti za tijela koja vrše dubinsku provjeru da koriste podatke ETIAS-a.