Mjere ograničavanja protiv Irana

SAŽETAK DOKUMENATA:

ČEMU SLUŽE OVE ODLUKE I UREDBE?

Odlukom 2010/413/ZVSP i Uredbom (EU) br. 267/2012 utvrđuje se niz sankcija i drugih mjera kao odgovor na pojačanu zabrinutost Europskog vijeća u pogledu nuklearnog programa Irana a u svjetlu Rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a 1929 (2010).
Mjere su usmjerene ka trgovini, financijskom sektoru, prometnom sektoru Irana, ključnim sektorima naftne i plinske industrije te dodatnim uvrštenjima na popis, posebno vezano za Islamsku revolucionarnu gardu.
Odlukom 2011/235/ZVSP i Uredbom (EU) br. 359/2011 utvrđuje se režim sankcija u odnosu na pojedince odgovorne za ozbiljna kršenja ljudskih prava u Iranu.

KLJUČNE TOČKE

Članak 215. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i članak 29. Ugovora o Europskoj uniji pružaju opći okvir za sankcije EU-a koje se odnose na Iran.

Odluka 2010/413/ZVSP i Uredba (EU) br. 267/2012

Odluka i Uredba transponiraju sankcije UN-a kao nastavak Rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a kojom se od Irana zahtijeva da prestane obogaćivati uran u svrhe širenja nuklearnog oružja. Odlukom i Uredbom se uvodi i niz neovisnih ekonomskih i financijskih sankcija EU-a prema Iranu, uključujući sljedeće:

Trgovina različitim vrstama robe:

zabrana izvoza oružja u Iran;
zabrana izvoza robe s dvojnom namjenom i robe koja bi se mogla koristiti u djelatnostima vezanim za nuklearno obogaćivanje;
zabrana uvoza sirove nafte, prirodnog plina, petrokemijskih i naftnih proizvoda;
zabrana prodaje ili opskrbe ključne opreme koja se koristi u energetskom sektoru;
zabrana prodaje ili opskrbe zlatom, drugim plemenitim metalima i dijamantima;
zabrana određene pomorske opreme;
zabrana određenih softvera.

Financijski sektor:

zamrzavanje financijskih sredstava Iranske središnje banke i glavnih iranskih poslovnih banaka;
Utvrđivanje mehanizama obavještavanja i odobrenja za prijenose sredstava iznad određenih iznosa iranskim financijskim institucijama.

Sektor prijevoza:

Sprečavanje pristupa zračnim lukama EU-a za iranske teretne letove;
zabrana održavanja i servisiranja iranskih teretnih zrakoplova ili plovila koja prevoze zabranjeni materijal ili robu;
ograničavanja putovanja i zamrzavanje imovine uvedeno protiv dodatno navedenih osoba i subjekata.

Dana 20. srpnja 2015. Iran i „E3/EU+3*” usvojili su i dogovorili se o Rezoluciji Vijeća sigurnosti UN-a 2231 (2015). Ovom rezolucijom:

odobren je zajednički sveobuhvatni akcijski plan;
dopuštena su određena izuzeća od postojećih mjera ograničavanja; i
definiran je raspored i obveze koje će sve stranke preuzeti kako bi se postiglo ukidanja mjera ograničavanja protiv Irana.

Dana 16. siječnja 2016. (Dan provedbe) UN je ukinuo neke od svojih mjera ograničavanja povezanih s nuklearnom energijom, utvrđenih Rezolucijom Vijeća sigurnosti UN-a 2231 (2015), a Vijeće je ukinulo sve ekonomske i financijske sankcije EU-a vezane za nuklearnu energiju protiv Irana. Međutim, neka ograničenja još su na snazi.

Odluka 2011/235/ZVSP i Uredba (EU) br. 359/2011

Odluka 2011/235/ZVSP predviđa zabranu putovanja i zamrzavanje sredstava* te zamrzavanje ekonomskih izvora* za pojedince odgovorne za ozbiljno kršenje ljudskih prava u Iranu i one povezane s njima. Uredba (EU) br. 359/2011 primjenjuje Odluku 2011/235/ZVSP u dijelu koji se odnosi na sljedeće.

Mjere protiv unutarnje represije

Zabranjeno je prodati, isporučiti, prenijeti ili izvesti sljedeće, bez obzira je li to podrijetlom iz EU, bilo kojoj osobi ili tijelu u Iranu ili za upotrebu u Iranu:
- oprema koja se može koristiti za unutarnju represiju kako je navedena u Prilogu III.;
- oprema, tehnologija ili softver navedeni u Prilogu IV., bez prethodnog odobrenja dotične države EU-a.
Zabranjeno je pružati tehničku pomoć, brokerske usluge i financiranje bilo kojoj osobi ili tijelu u Iranu ili za upotrebu u Iranu ako su usluge povezane s opremom koja bi se mogla koristiti za unutarnju represiju kako je navedeno u Prilogu III.
Zabranjeno je pružanje bilo kakvih telekomunikacijskih ili internetskih usluga praćenja ili presretanja iranskoj vladi, javnim tijelima, korporacijama i agencijama ili bilo kojoj osobi ili subjektu koji djeluju u njihovo ime.

Financijske sankcije

Uredba (EU) br. 359/2011 definira:
- zamrzavanje sredstava i ekonomskih izvora koji pripadaju, koje posjeduju ili drže pojedinci ili tijela navedena u Prilogu I.;
- zabrana stavljanja sredstava ili ekonomskih izvora na raspolaganje pojedincima, subjektima ili tijelima navedenim u Prilogu I.;
- zabrana namjernih aktivnosti kojima se zaobilaze gore navedene mjere.
U Prilogu I. nalazi se popis osoba koje je, u skladu s Odlukom 2011/235/ZVSP, Vijeće identificiralo kao osobe odgovorne za ozbiljna kršenja ljudskih prava u Iranu i one povezane s njima.
Zemlje EU-a mogu iznimno odobriti deblokadu zamrznutih sredstava ili ekonomskih izvora, uključujući one za osnovne izdatke kao što su živežne namirnice, lijekovi i komunalije, te razumne profesionalne naknade.

OD KADA SE OVE ODLUKE I UREDBE PRIMJENJUJU?

Odluka 2010/413/ZVSP primjenjuje se od 26. srpnja 2010. dok se Uredba (EU) br. 267/2012 primjenjuje od 24. ožujka 2012.
Odluka 2011/235/ZVSP primjenjuje se od 12. travnja 2011. dok se Uredba (EU) br. 359/2011 primjenjuje od 14. travnja 2011.

POZADINA

Vidjeti također:

Iran i EU (Europska služba za vanjsko djelovanje)
Politika sankcioniranja (Europska služba za vanjsko djelovanje)
Sankcije: kako i kada EU donosi mjere ograničavanja (Vijeće Europske unije)
Karta sankcija EU-a: Iran (Vijeće Europske unije)
Informativna napomena o sankcijama EU-a koje treba ukinuti u okviru Zajedničkog sveobuhvatnog akcijskog plana (Europska unija).

KLJUČNI POJMOVI

E3/EU+3: Francuska, Njemačka, Ujedinjeno Kraljevstvo i EU+, Kina, Rusija i Sjedinjene Američke Države.

Zamrzavanje sredstava: sprečavanje svakog premještaja, prijenosa, izmjene ili uporabe sredstava, pristupa sredstvima ili poslovanja sa sredstvima na bilo koji način koji bi za posljedicu imao bilo kakvu promjenu njihova opsega, iznosa, lokacije, vlasništva, posjedovanja, karaktera, odredišta ili drugu promjenu kojom bi se omogućila uporaba sredstava, uključujući upravljanje portfeljem.

Zamrzavanje ekonomskih izvora: sprečavanje uporabe ekonomskih izvora (imovina bilo koje vrste, bilo materijalna ili nematerijalna, pokretna ili nepokretna, koja se može koristiti za pribavljanje sredstava, robe ili usluga) za pribavljanje sredstava, robe ili usluga na bilo koji način, uključujući prodaju, iznajmljivanje ili stavljanje pod hipoteku.

GLAVNI DOKUMENTI

Odluka Vijeća 2010/413/ZVSP od 26. srpnja 2010. o mjerama ograničavanja protiv Irana i stavljanju izvan snage Zajedničkog stajališta 2007/140/ZVSP (SL L 195, 27.7.2010., str. 39.–73.)

Naknadne izmjene Odluke 2010/413/ZVSP ugrađene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Uredba Vijeća (EU) br. 267/2012 od 23. ožujka 2012. o mjerama ograničavanja protiv Irana i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 961/2010 (SL L 88 24.3.2012., str. 1.–112.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Odluka Vijeća 2011/235/ZVSP od 12. travnja 2011 o mjerama ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Iranu (SL L 100, 14.4.2011., str. 51.–57.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba Vijeća (EU) br. 359/2011 od 12. travnja 2011. o mjerama ograničavanja protiv određenih osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Iranu (SL L 100, 14.4.2011., str. 1.–11.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

VEZANI DOKUMENTI

Pročišćena verzija Ugovora o Europskoj uniji – Glava V. – Opće odredbe o vanjskom djelovanju unije i posebne odredbe o zajedničkoj vanjskoj i sigurnosnoj politici – Poglavlje 2. – Posebne odredbe o zajedničkoj vanjskoj i sigurnosnoj politici – Odjeljak 1. – Zajedničke odredbe – Članak 29. (bivši članak 15. UEU-a) (SL C 202, 7.6.2016., str. 33.)

Pročišćena verzija Ugovora o funkcioniranju Europske unije – Dio peti – Vanjsko djelovanje Unije – Glava IV. – Mjere ograničavanja – čČlanak 215. (bivši članak 301. UEZ-a) (SL C 202, 7.6.2016., str. 144.)

Posljednje ažuriranje 23.01.2023