Stalna strukturirana suradnja u području obrane i sigurnosti (PESCO)

KLJUČNE TOČKE

Države članice sudionice

Od ukupno 27 država članica, njih 26 odlučilo se uključiti u PESCO: Belgija, Bugarska, Češka, Danska, Njemačka, Estonija, Irska, Grčka, Španjolska, Francuska, Hrvatska, Italija, Cipar, Latvija, Litva, Luksemburg, Mađarska, Nizozemska, Austrija, Poljska, Portugal, Rumunjska, Slovenija, Slovačka, Finska i Švedska.

Ciljevi

Države članice sudionice surađuju u razvoju projekata radi:

• pojačanja vojne obuke i vježbi;
• jačanja svojih sposobnosti, uključujući u virtualnom okruženju.

Iako je sudjelovanje dobrovoljno, odlučivanje je i dalje u rukama pojedinačnih država članica i u obzir se uzima specifičan karakter njihovih sigurnosnih i obrambenih politika.

Države članice sudionice sporazumne su surađivati radi postizanja odobrenih ciljeva u području sigurnosti i obrane, obvezujući se na snažnije zajedničke obveze u sljedećih pet područja navedenih u članku 2. Protokola 10. UEU-u:

• Investiranje u obrambenu opremu:
  • redovito povećavati proračune za obranu;
  • povećavati investicijske izdatke za obranu do 20 % ukupnih troškova za obranu;
  • povećavati broj suradničkih projekata u pogledu obrambenih kapaciteta;
  • povećati troškove za istraživanja i tehnologiju do 2 % ukupnih troškova za obranu.
• Usklađivanje, udruživanje i smanjivanje udvostručivanja:
  • imati značajnu ulogu u razvoju kapaciteta u skladu s ambicijom u EU-u
  • podupirati koordinirano godišnje preispitivanje u području obrane (CARD)
  • intenzivno uključiti Europski fond za obranu, uspostavljen Uredbom (EU) 2021/697 (vidjeti sažetak), u multinacionalnu nabavu;
  • osmisliti usklađene zahtjeve za sve projekte za razvoj kapaciteta;
  • razmotriti zajedničko korištenje postojećih kapaciteta;
  • jačati napore u području kiberobrane.
• Poboljšanje raspoloživosti i mogućnosti raspoređivanja:
  • staviti na raspolaganje postrojbe koje je moguće strateški rasporediti;
  • razviti bazu podataka kapaciteta koji se mogu brzo rasporediti;
  • nastojati ubrzano ostvariti političku predanost, uključujući, po mogućnosti, preispitivanje nacionalnih postupaka odlučivanja;
  • podupirati osoblje, opremu i osposobljavanje za operacije i misije zajedničke sigurnosne i obrambene politike;
  • znatno pridonositi borbenim grupama EU-a;
  • pojednostavniti i standardizirati prekogranični vojni prijevoz za brzo razmještanje;
  • postići dogovor o zajedničkim kriterijima za ocjenjivanje i vrednovanje postrojbe EU BG-a usklađenima sa NATO-om (Organizacija Sjevernoatlantskog ugovora);
  • postići dogovore o zajedničkim tehničkim i operativnim standardima snaga, za osiguranje interoperabilnosti s NATO-om;
  • igrati aktivnu ulogu u glavnim postojećim i budućim vojnim strukturama za vanjsko djelovanje EU-a, kao što su Eurocorps, Europski centar za koordinaciju kretanja (MCCE) i razmjena usluga u području zračnog prijevoza, nadopune goriva u letu i drugih usluga (Atares);
  • usuglasiti ambiciozan pristup zajedničkom financiranju vojnih operacija i misija u okviru zajedničke sigurnosne i obrambene politike.
• Prevladavanje nedostataka kapaciteta:
  • pomoći da se prevladaju nedostaci kapaciteta utvrđeni u planu razvoja kapaciteta i koordiniranom godišnjem preispitivanju u području obrane, jačajući time europsku obrambenu tehnološku i industrijsku bazu;
  • dati prioritet suradničkom pristupu da bi se prevladali nedostaci nacionalnih kapaciteta;
  • sudjelovati u najmanje jednom projektu koji uključuje strateške sposobnosti u okviru PESCO-a.
• Korištenje Europske obrambene agencije i obrambene industrije:
  • koristiti se Europskom obrambenom agencijom kao forumom za zajednički razvoj kapaciteta i uzeti u obzir Organizaciju za zajedničku suradnju u području naoružanja (OCCAR) za upravljanje programom;
  • osigurati da projekti učine europsku obrambenu industriju konkurentnija putem odgovarajuće industrijske politike;
  • osigurati da programi suradnje imaju pozitivan učinak na europsku obrambenu tehnološku i industrijsku bazu.

Države članice moraju podnijeti nacionalne planove provedbe u kojima se navode njihove mogućnosti i želja za ispunjavanjem obaveza.

U ožujku 2018. Vijeće Europske unije donijelo je preporuku za plan provedbe PESCO-a koji će pružiti strateško usmjeravanje i smjernice državama članicama. Također su se utvrdili vremenski okvir za dogovor o mogućim budućim projektima te glavna načela za projekte koje će Vijeće usvojiti do kraja lipnja 2018.

Izmjene Odluke (ZVSP) 2018/340

Odluka (ZVSP) 2018/340 izmijenjena je pet puta.

• U Odluci (ZVSP) 2018/1797 ažuriran je popis projekata na ukupno 34 projekta.
• U Odluci (ZVSP) 2019/1909 ažuriran je popis projekata na ukupno 47 projekta.
• U Odluci (ZVSP) 2020/1746 ažuriran je popis projekata za izradu ukupno 46 projekta, odražavajući činjenicu da su članovi projekta Centar za kompetencije za misije Europske unije za osposobljavanje odlučili okončati projekt.
• U Odluci (ZVSP) 2021/2008 ažuriran je popis projekata na ukupno 60 projekta.
• U Odluci (ZVSP) 2023/995 ažuriran je popis projekata na ukupno 72 projekta.