Sigurnost opskrbe plinom u EU-u

KLJUČNE TOČKE

Sigurnost opskrbe plinom odgovornost je koju dijele poduzeća za prirodni plin, države članice i Europska komisija. Glavni su elementi Uredbe sljedeći.

• Njome se potiče bolja suradnja i koordinacija među regionalnim skupinama država članica radi procjene zajedničkih rizika za opskrbu te radi razvoja i usuglašavanja u pogledu zajedničkih preventivnih i interventnih mjera. U određenim iznimnim situacijama Uredbom o izmjeni (EU) 2024/1789 omogućuje se državama članicama da odluče poduzeti privremene mjere za smanjenje potrošnje plina zaštićenih kupaca koja nije ključna. Te bi se privremene mjere uvele samo nakon detaljne procjene od strane nadležnih tijela.
• Njome se uvodi mehanizam solidarnosti kroz koji države članice moraju pomagati jedna drugoj kako bi uvijek bila zajamčena opskrba plinom najranjivijim kupcima – čak i u ozbiljnim situacijama opskrbe plinom – pod pravednim uvjetima za naknadu države članice koja prima pomoć. Uredbom o izmjeni (EU) 2024/1789 uvodi se novi članak u kojem se utvrđuju pravila za suradnju između neizravno povezanih država članica s primjenom tržišnih mjera (dobrovoljne mjere).
• Njome se poboljšava transparentnost kroz obvezivanje poduzeća za plin da obavijeste svoja nacionalna tijela o svojim glavnim dugoročnim ugovorima o opskrbi plinom koji mogu biti relevantni za sigurnost opskrbe.
• Europska mreža operatora transportnih sustava za plin provodit će daljnju simulaciju na razini EU-a o scenarijima poremećaja u opskrbi plinom i infrastrukturi do 1. studenoga 2026.
• Države članice imaju posebne obveze prema Energetskoj zajednici, pri čemu Komisija koordinira pravna pravila.
• Nakon eskalacije ničim izazvane i neopravdane ruske vojne agresije protiv Ukrajine i potrebe za osiguravanjem rezervi plina EU-a, zakonodavstvom o izmjeni zahtijeva se da podzemna skladišta plina na području država članica budu napunjena najmanje do razine od 80 % kapaciteta prije zime 2022./2023. i do razine od 90 % prije zimskih razdoblja svake sljedeće godine. Cilj je EU-a kolektivno napuniti 85 % ukupnog kapaciteta podzemnog skladišta plina u EU-u 2022. Cilj punjenja skladišta od 90 % do 31. prosinca 2025. dogovoren je 2022.
• Kada priznaju varijacije kapaciteta skladištenja plina i nacionalne situacije, države članice mogu djelomično ispuniti cilj skladištenja kroz uračunavanje zaliha ukapljenog prirodnog plina ili alternativnih goriva. Za države članice s vrlo velikim kapacitetom skladišta u usporedbi s njihovom domaćom potrošnjom plina, obveza punjenja za podzemne zalihe bila je ograničena na količinu koja odgovara 35 % prosječne godišnje potrošnje plina tijekom prethodnih pet godina.
• Radi jačanja njihove sigurnosti opskrbe, države članice bez skladišnih terminala mogu skladištiti 15 % svoje godišnje domaće potrošnje plina u zalihama koje se nalaze u drugim državama članicama i tako imati pristup rezervama plina koje se skladište u drugim državama članicama. Iznimka se primjenjivala na Irsku, Cipar i Maltu sve dok nisu izravno povezani s plinskim sustavima drugih država članica.
• U Uredbi o izmjeni (EU) 2024/1789 od država članica zahtijeva se da pri izradi svojih preventivnih planova i interventnih planova razmotre prikladne mjere u odnosu na kibernetičku sigurnost. Komisija će donijeti delegirani akt o uspostavi specifičnih pravila za sektor za aspekte kibernetičke sigurnosti prekograničnih tokova plina, uključujući pravila o zajedničkim minimalnim zahtjevima, planiranju, nadzoru, izvješćivanju i postupcima u slučaju kriza. Štoviše, tom će se izmjenom operacionalizirati i proširiti mehanizam solidarnosti, kojim se osigurava da će države članice jedna drugoj pružiti „solidarno isporučen plin” čak i u slučaju ozbiljnog izvanrednog stanja, kroz jamstvo da se standardna pravila primjenjuju kada države članice ne potpišu bilateralne sporazume.

Stavljanje izvan snage

Uredbom se izvan snage stavlja Uredba (EU) br. 994/2010.