Europski nalog za blokadu računa za naplatu duga među zemljama EU-a

KLJUČNE TOČKE

Europski postupak uspostavljen je na način da vjerovnik može pribaviti europski nalog za blokadu računa (EAPO) kojim se blokiraju novčana sredstva u posjedu dužnika na bankovnom računu ili računima u drugim zemljama EU-a.

Područje primjene

Europski nalog za blokadu računa dostupan je građanima i poslovnim subjektima:

• u predmetima među zemljama EU-a, tj. kada se račun, na datum zahtjeva za europski nalog za blokadu računa, vodi u zemlji EU-a različitoj od one u kojoj je vjerovnik ima domicil ili nadležni sud sjedište;
• kao alternativa nacionalnim postupcima, ali ih ne zamjenjuje.

Primjenjuje se na financijska potraživanja u građanskim i trgovačkim stvarima, osim u sljedećim pitanjima:

• prihod, carinska ili upravna pitanja i socijalna sigurnost;
• vlasnička prava koja proizlaze iz bračnog odnosa ili odnosa ekvivalentnog braku, oporuke i nasljeđivanje;
• tražbine prema dužniku prema kojem je pokrenut stečajni postupak, postupak likvidacije insolventnih trgovačkih društava, sudska nagodba, postupak poravnanja ili analogan postupak.

Ne primjenjuje se ni na određene kategorije posebno zaštićenih bankovnih računa.

Europski nalog za blokadu računa nije dostupan za vjerovnike ili bankovne račune iz Danske ili Ujedinjene Kraljevine (¹).

Postupak ishođenja europskog naloga za blokadu računa

• Postupak je otvoren prije pokretanja postupka o meritumu stvari protiv dužnika, tijekom postupka ili nakon ishođenja presude, sudske nagodbe ili vjerodostojne isprave kojom se od dužnika zahtijeva isplata.
• Nadležni sud za izdavanje europskog naloga za blokadu računa uglavnom je sud nadležan za odlučivanje o meritumu stvari. Ako je dužnik potrošač, nadležnost za izdavanje europskog naloga za blokadu računa radi osiguravanja tražbine koja je povezana s potrošačkim ugovorom ima sud zemlje EU-a u kojoj dužnik ima domicil.
• U svim slučajevima, vjerovnik mora dostaviti dokaz kojim uvjerava sud da postoji stvarna opasnost kojom bi se opravdala potreba za zamrzavanjem sredstava na dužnikovu računu. Ako vjerovnik zatraži europski nalog za blokadu računa prije dobivanja presude o meritumu stvari, potrebno je podnijeti dostatne dokaze za vjerojatan uspjeh osnovanosti zahtjeva.
• Za zahtjev za europski nalog za blokadu računa potrebno je upotrijebiti poseban obrazac, zajedno sa svom pripadajućom dokumentacijom.
• Utvrđeni su kratki rokovi unutar kojih se moraju dovršiti odgovarajući koraci postupka, koji se razlikuju ovisno o tome je li vjerovnik već ishodio presudu ili nije.
• Vjerovnik ima pravo na žalbu na odbijanje izdavanja europskog naloga za blokadu računa.
• Kako bi se osigurao učinak iznenađenja i korisnost europskog naloga za blokadu računa, dužnik o njemu ne smije biti obaviješten prije njegove provedbe.
• Vjerovnik koji nema informacije o dužnikovu računu, može, pod određenim uvjetima, zatražiti od suda ishođenje podataka o računu od imenovanih tijela u državi članici izvršenja.

Priznavanje, izvršivost i izvršenje europskog naloga za blokadu računa

• Europski nalog za blokadu računa izdan u zemlji EU-a u skladu s Uredbom mora biti priznat i izvršiv u drugim zemljama EU-a bez posebnog postupka ili izjave o izvršivosti.
• Postoji obveza banke da se putem posebnog obrasca očituje o tome je li nalog doveo do blokade bilo kojih sredstava dužnika.
• Vjerovnik ima obvezu osigurati otpuštanje svih blokiranih sredstava koja prelaze iznos određen u nalogu.
• Određeni iznosi izuzeti su od pljenidbe na temelju prava države članice izvršenja, npr. iznosi nužni za osiguranje sredstava za život dužnika i njegove obitelji.

Zaštitne mjere za dužnika

Kako bi se uspostavila protuteža nepostojanja prethodnog saslušanja, postoje sljedeće zaštitne mjere za dužnika kako bi se spriječila zlouporaba naloga:

• pravna sredstva, uključujući pravo na žalbu za osporavanje naloga za blokadu čim je dužnik obaviješten o blokiranju svojih računa; i
• pravila o davanju osiguranja od strane vjerovnika, kako bi se osiguralo da se dužniku može nadoknaditi šteta koju mu je uzrokovao nalog za blokadu;
• pravila o vjerovnikovoj odgovornosti za štetu koju je dužniku uzrokovao nalog za blokadu zbog pogreške vjerovnika.

Obrasci

Ukupno postoji devet obrazaca predviđenih za nalog za blokadu. Njihov je sadržaj utvrđen u Provedbenoj uredbi (EU) 2016/1823.

Opća pravila

• Uredbom se rješavaju i razna povezana pitanja, uključujući pravno zastupanje, sudske naknade, troškovi koje snose banke, naknade koje zaračunavaju nadležna tijela, zaštita podataka i jezik dokumenata.
• Uredba ne utječe na primjenu niza povezanih akata, primjerice Uredbe (EZ) br. 1393/2007 (o dostavi pismena) i Uredbe (EZ) br. 1206/2001 (o izvođenju dokaza).