Opasne kemikalije – pravila o izvozu i uvozu

KLJUČNE TOČKE

Područje primjene

• Uredba se primjenjuje na:
  • opasne kemikalije navedene u Roterdamskoj konvenciji;
  • kemikalije čija je upotreba zabranjena ili strogo ograničena unutar EU-a;
  • kemikalije koje se izvoze.
• Ne obuhvaća:
  • narkotike;
  • radioaktivne materijale;
  • otpad;
  • kemijsko oružje;
  • hranu i prehrambene aditive;
  • hranu za životinje;
  • genetski modificirane organizme i neke lijekove;
  • kemikalije koje se izvoze u svrhu istraživanja ili analize, u količinama za koje se smatra da je malo vjerojatno da će utjecati na zdravlje ljudi ili okoliša.
• Uredbom se zahtijeva odgovarajuće označivanje i pakiranje kemikalija kad se izvoze iz države članice EU-a.
• Prilog I. sadržava popis kemikalija (pesticida i industrijskih kemikalija) koje podliježu određenim obvezama pri izvozu.
• Opasne kemikalije mogu se izvoziti u pojedinačnom obliku ili u smjesi ili u proizvodu.
• Ovom uredbom preinačuje se i zamjenjuje Uredba (EZ)br. 689/2008 te se ažuriraju postupci i terminologija koje je trebalo uskladiti s ostalim pravilima EU-a.
• Uključuje Europsku agenciju za kemikalije, osnovanu Uredbom (EZ) br. 1907/2006 (vidjeti sažetak) u provedbu zakonskih uvjeta.

Kako djeluje

• Uredbom se provode dva glavna postupka Konvencije, tj. postupak informiranog prethodnog pristanka i razmjena informacija. Uključuje obavješćivanje o izvozu kako bi se zemlje obavijestilo o trgovini određenim kemikalijama, ali i ide dalje od Konvencije, primjerice primjenom postupaka na izvoze svim zemljama, neovisno o tome jesu li one stranke Konvencije.
• Postupak prethodnog informiranog pristanka omogućuje strankama uvoznicama Konvencije da stranke izvoznice izvijeste o tome slažu li se s uvozima opasnih kemikalija navedenih u Konvenciji. Uredbom se zahtijeva izričiti pristanak zemlje uvoznice za više kemikalija od onih navedenih u Konvenciji.
• Svaka kemikalija navedena u Konvenciji ima orijentacijski dokument koji vlastima pomaže u donošenju utemeljenije odluke. Sve stranke moraju donijeti odluku o dozvoljavanju uvoza, koja se naziva odgovorom o uvozu, a uredbom se osigurava da se odgovori o uvozu poštuju za izvoze EU-a.
• U sklopu mehanizma razmjene informacija svaka stranka mora obavijestiti Tajništvo Konvencije kada zabranjuje kemikaliju te treba obavijestiti stranke uvoznice po izvozu te kemikalije. Uredbom se uspostavlja postupak obavijesti o izvozu za izvoze takvih kemikalija iz EU-a svim zemljama uvoznicama.
• Sve kemikalije namijenjene izvozu moraju biti označene i zapakiraneu skladu s određenim standardima te se uz njih dostavlja sigurnosno-tehnički list s osnovnim sigurnosnim informacijama.
• Svaka država članica mora osnovati imenovano nacionalno tijelo koje će biti odgovorno za provedbu uredbe.
• Europska komisija i države članice dijele odgovornost u sklopu Konvencije, posebice u pogledu:
  • tehničke pomoći
  • razmjene informacija
  • pitanja vezanih uz rješavanje sporova.

Provedba Uredbe (EU) br. 649/2012

Komisija je 2018. godine objavila izvješće i radni dokument službi o primjeni Uredbe (EU) br. 649/2012. U izvješću je zaključeno da su postupci uspostavljeni Uredbom bili uspješni te da su pridonijeli postizanju ciljeva.