Financiranje vojnih i obrambenih operacija Europske unije (Athena)

SAŽETAK DOKUMENTA:

Odluka Vijeća (ZVSP) 2015/528 – financiranje zajedničkih troškova operacija Europske unije koje imaju vojne ili obrambene implikacije (Athena)

SAŽETAK

ČEMU SLUŽI OVA ODLUKA VIJEĆA?

—

Ona uspostavlja mehanizam za upravljanje financiranjem zajedničkih troškova operacija EU-a koje imaju vojne ili obrambene implikacije (Athena).

—

Athena je neprofitna i ima potrebnu pravnu sposobnost, među ostalim, za sklapanje ugovora te da bude stranka u pravnim postupcima.

KLJUČNE TOČKE

—

Posebni odbor predstavlja tijelo s pravom odlučivanja, a sastoji se od po jednog predstavnika svake od 27 zemalja EU-a koje doprinose financiranju vojnih operacija EU-a (Danska se izuzima iz aktivnosti koje su povezane s obranom u kontekstu EU-a).

—

Postoje tri upravljačka tijela pod nadzorom Posebnog odbora:

—

administrator koji sastavlja nacrte proračuna (koji se predaju Posebnom odboru) te provodi odluke posebnog odbora;

—

zapovjednik operacije koji, među ostalim, šalje prijedloge troškova administratoru; te

—

računovodstveni službenik.

—

Odluka određuje prihvatljive troškove zajedničkog financiranja od strane mehanizma Athena ovisno o fazi operacije, a koji su navedeni u prilozima:

—

Prilog I.: zajednički nastali troškovi koje pokriva Athena, neovisno o tome kada su nastali;

—

Prilog II.: troškovi koji su nastali u pripremnoj fazi operacija (npr. istraživačke misije, hitne medicinske evakuacije kada se ne može osigurati liječenje na mjestu); te

—

Prilog III.: troškovi koji su nastali u aktivnoj fazi operacija itd. Oni se odnose na troškove stožera za operacije pod vodstvom EU-a, prijevoza, vojarne i smještaja, komunikacija itd.

—

Svake godine administrator Posebnom odboru predlaže nacrt proračuna za narednu godinu. On se sastavlja uz potporu svakog zapovjednika operacije. On mora uključivati predviđanje prihoda potrebnih za pokrivanje rashoda kao i financijsko raspoređivanje kako bi se pokrili:

—

zajednički troškovi nastali u pripremama za operacije;

—

troškovi za tekuće ili već planirane operacije.

Primjeri operacija koje imaju koristi od financiranja mehanizma Athena uključuju:

—

EUFOR ALTHEA u Bosni i Hercegovini

—

EUNAVFOR ATALANTA (Rog Afrike)

—

EUMAM RCA (Srednjoafrička Republika).

OTKAD SE OVA ODLUKA PRIMJENJUJE?

Od 27. ožujka 2015.

POZADINA

Vijeće EU-a usvojilo je prvi dokument (10155/02) o financiranju operacija za upravljanje krizama pod vodstvom EU-a 2002. Odlukom 2004/197/ZVSP u međuvremenu je stvoren mehanizam Athena. Ta je Odluka nekoliko puta izmijenjena, a konačno je zamijenjena 2015. Odlukom (ZVSP) 2015/528.

Vidjeti i internetsku stranicu Vijeća Europske unije: Athena – financiranje sigurnosti i obrambenih vojnih operacija.

DOKUMENT

Odluka Vijeća (ZVSP) 2015/528 od 27. ožujka 2015. o uspostavi mehanizma za upravljanje financiranjem zajedničkih troškova operacija Europske unije koje imaju vojne ili obrambene implikacije (Athena) i o stavljanju izvan snage Odluke 2011/871/ZVSP (SL L 84, 28.3.2015., str. 39.–63.)

Posljednje ažuriranje 16.11.2015