Europski fondovi za socijalno poduzetništvo

KLJUČNE TOČKE

• Socijalna poduzeća bave se socijalnim ciljevima kao svojim korporativnim ciljem, a ne ostvarivanjem najveće moguće dobiti. To je sektor rasta koji predstavlja 10 % svih društava Europske unije (EU) i koji zapošljava više od 11 milijuna ljudi. Iako često dobivaju javnu potporu, privatna ulaganja iz fondova kojima se ulaže u socijalne poduzetnike ključna su za njihov uspjeh.
• Ti se fondovi suočavaju s dva problema:
  • može biti skupo i zahtjevno pokrenuti takve fondove i privući ulagatelje, a osobito prekogranična ulaganja;
  • ulagateljima nive uvijek jednostavno prepoznati takve fondove ili usporediti prednosti različitih vrsta.
• Da bi se uklonile te prepreke, EU je donio zakonodavstvo kojim se stvara oznaka za EuSEF-ove, čime se ulagateljima olakšava dobivanje informacija o odredištu njihovih ulaganja.
• Oznakom:
  • se ulagateljima olakšava prepoznavanje i odabiranje EuSEF-ova;
  • se pomaže socijalnim poduzećima pri lakšem pristupanju sredstvima;
  • se omogućuje upraviteljima investicijskih fondova povećavanje sredstava uz manje troškove i smanjenu složenost.
• Fondovi koji trguju upotrebljavajući ovu oznaku moraju usmjeriti barem 70 % svojih ulaganja u socijalna poduzeća.
• Uz to, moraju ulagateljima pružiti ključne informacije standardiziranim putem. Te informacije obuhvaćaju područja kao što su:
  • socijalni ciljevi fonda;
  • socijalna poduzeća u koja ulaže;
  • način na koji se procjenjuje jesu li ta poduzeća ostvarila svoje socijalne ciljeve.
• Nakon što fond pruži tražene informacije i ispuni važne uvjete povezane sa svojom organizacijom i radom može prikupljati ulaganja diljem EU-a bez stvaranja većih troškova.
• Uz pravilo od 70 %, upravitelj fonda mora dokazati dobro poslovno ponašanje i učinkovite sustave i kontrole te izbjegavati bilo kakve sukobe interesa. Fondove nadziru nacionalna tijela u zemlji u kojoj se nalaze i oznaka se može povući ako ne ispunjavaju neke od osnovnih uvjeta.
• Europska komisija donijela je 2014. provedbeni akt (Provedbena uredba (EU) br. 594/2014) koji se bavi obavještavanjem o događajima povezanima s putovnicom upraviteljâ kvalificiranih fondova za socijalno poduzetništvo i aspektima koji se odnose na uklanjanje upravitelja fonda EuSEF iz registra.
• Kao jedna od mjera u sklopu inicijative Unija tržišta kapitala, Uredba o EuSEF-u izmijenjena je Uredom (EU) 2017/1991 s ciljem otvaranja tržišta prihvatljivim fondovima socijalnog poduzetništva da bi se povećali učinci razmjera, smanjili troškovi transakcija i operativni troškovi, poboljšalo tržišno natjecanje i ulagateljima ponudila veća mogućnost izbora. Proširuje upotrebu oznake „EuSEF” na upravitelje subjekata za zajednička ulaganja¹ odobreni za rad na temelju Direktive 2011/61/EU – vidjeti sažetak.
• Delegiranom Uredbom (EU) 2019/819 dopunjuje se Uredba (EU) br. 346/2013 utvrđujući pravila u pogledu sukoba interesa koji se odnose na:
  • vrste sukoba interesa;
  • zahtjev za utvrđivanje pisane politike upravljanja sukobima interesa te minimalne postupke i mjere koje ta politika treba uključivati;
  • upravljanje sukobima interesa;
  • strategije za ostvarivanje prava glasa da bi se spriječio sukob interesa;
  • objavljivanje sukoba interesa.
• Navodi i postupke za mjerenje pozitivnog socijalnog učinka te zahtjeve povezane s predugovornim informacijama koje se dostavljaju ulagateljima u području EuSEF-ova.