Zaštita bioraznolikosti od invazivnih stranih vrsta

KLJUČNE TOČKE

Popis invazivnih stranih vrsta

• Dana 13. srpnja 2016., Europska komisija donijela je prvi „popis invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji”. Stupio je na snagu 3. kolovoza 2016. Tri ažuriranja popisa stupila su na snagu 2. kolovoza 2017., 15. kolovoza 2019. odnosno 2. kolovoza 2022. Popis, koji je razvijen na temelju znanstvene procjene rizika, redovito se ažurira i revidira barem svakih šest godina. Najnoviji popis datira iz 2022.
• Vrste s ovog popisa ne smiju se namjerno unositi na državno područje EU-a. One se ne smiju ni držati, razmnožavati, prevoziti u, iz ili unutar EU-a, prodavati, uzgajati ili puštati u okoliš.

Dozvole

• Države članice EU-a mogu izdavati dozvole radi istraživanja, očuvanja izvan prirodnih staništa i medicinske uporabe vrsta navedenih u popisu invazivnih stranih vrsta. Za sve druge svrhe države članice koje žele izdati dopuštenje najprije moraju zatražiti dozvolu Komisije.
• Predmetne invazivne strane vrste moraju se držati i s njima se mora postupati u zatvorenom sustavu, a njihov se prijevoz obavlja u uvjetima koji sprječavaju njihov bijeg.

Nacionalni akcijski planovi

U roku od tri godine od uvrštavanje vrsta na popis, države članice moraju uspostaviti i provesti akcijske planove za rješavanje glavnih putova širenja invazivnih stranih vrsta na svojim državnim područjima. Time se nastoji spriječiti nenamjerno uvođenje i širenje invazivnih stranih vrsta na njihovim državnim područjima.

Invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u regiji i zavičajne invazivne strane vrste

Invazivne strane vrste mogu dolaziti iz jedne regije EU-a i prouzrokovati probleme u nekoj drugoj regiji EU-a. Ovdje, na zahtjev uključenih država članica, Komisija može imati ulogu u osiguravanju da pogođene države članice surađuju u rješavanju problema.

Sustavi nadzora

Države članice EU-a u roku od 18 mjeseci od donošenja popisa invazivnih stranih vrsta moraju uvesti sustave nadzora koji prikupljaju i evidentiraju podatke o pojavi invazivnih stranih vrsta u okolišu.

Službene kontrole

Do 2. siječnja 2016. države članice trebaju uspostaviti potpuno funkcionalne strukture za provođenje službenih kontrola potrebnih za sprječavanje namjernog unošenja invazivnih stranih vrsta. Te se službene kontrole primjenjuju na kategorije robe koje spadaju u oznake kombinirane nomenklature na koje se upućuje na popisu Unije.

Rano otkrivanje i brzo iskorjenjivanje novonaseljenih invazivnih stranih vrsta

Nakon svake nove pojave (prva pojava ili prva pojava nakon iskorjenjivanja) popisanih invazivnih stranih vrsta u državi članici ili u dijelu njezina državnog područja one moraju biti brzo iskorijenjene. Iskorjenjivanje se može postići smrtonosnim ili nesmrtonosnim mjerama.

Upravljanje široko rasprostranjenim invazivnim stranim vrstama

• U roku od 18 mjeseci od uvrštavanja vrsta na popis, države članice moraju uspostaviti mjere upravljanja za invazivne strane vrste koje su već široko rasprostranjene na njihovu državnom području kako bi se štetni učinci sveli na najmanju moguću mjeru.
• Te mjere mogu biti smrtonosne ili nesmrtonosne te bi morale ostati razmjerne učinku na okoliš i primjerene posebnim okolnostima u državi članici.

Obnova oštećenih ekosustava

Države članice trebale bi provesti mjere kako bi pomogle u obnovi ekosustava koji je invazivna strana vrsta s popisa oslabila, oštetila ili uništila.

Prijelazne mjere

• Pojedinci mogu držati svoje kućne ljubimce („kućni ljubimci” koji su invazivne strane vrste) uz sljedeće uvjete:
  • one su nabavljene prije ego što je izrađen nacrt popisa;
  • poduzimaju se sve potrebne mjere kako bi se osiguralo da nije moguće njihovo razmnožavanje ili bijeg.
• Unutar jedne godine od njihova uvrštavanja na popis, poduzeće ili drugo trgovačko društvo može i dalje prodavati vrste sve dok zalihe ne budu iskorištene. Međutim, u roku od dvije godine od uvrštavanja na popis, vrste se smiju prodati ili predati ovlaštenoj ustanovi ili usmrtiti na human način. Te su radnje dopuštene uz uvjet da su poduzeti svi potrebni koraci kako bi se onemogućio njihov bijeg ili razmnožavanje.

Provedbeni i delegirani akti

Uredbom (EU) br. 1143/2014 Komisiji su dodijeljene provedbene i delegirane ovlasti.

• Delegirana Uredba (EU) 2018/968 o dopuni Uredbe (EU) br. 1143/2014 u pogledu procjena rizika u odnosu na invazivne strane vrste. U njoj je detaljno opisana metodologija koja će se primijeniti u procjenama rizika, uzimajući u obzir relevantne nacionalne i međunarodne standarde i potrebu davanja prioriteta mjerama protiv invazivnih stranih vrsta povezanih sa značajnim negativnim utjecajem na bioraznolikost ili koje ga mogu uzrokovati ili povezanim uslugama ekosustava, ili na ljudsko zdravlje ili gospodarstvo, pri čemu se takav negativan utjecaj smatra otežavajućim čimbenikom.
• Osim provedbenih akata kojima se ažuriraju popisi invazivnih stranih vrsta, Komisija je donijela još dva provedbena akta:
  • Provedbena uredba (EU) 2016/145 o donošenju formata dokumenta koji služi kao dokaz za dopuštenje koje izdaju nadležna tijela država članica omogućujući ustanovama provedbu određenih aktivnosti u vezi s invazivnim stranim vrstama s popisa;
  • Provedbena uredba (EU) 2017/1454 u kojoj se navode tehnički formati za izvješćivanje država članica.