Integracija Roma u području obrazovanja

SAŽETAK

Preporuka Vijeća usvojena 2013. poziva na mjere koje se moraju poduzeti u brojnim područjima, uključujući obrazovanje, kako bi se ojačala integracija Roma, najveće etničke manjine u Europi. Pravo djeteta na obrazovanje upisano je u članku 28. Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima djeteta.

KOJI JE CILJ OVE PREPORUKE?

Pokazuje snažno i zajedničko političko zalaganje svih zemalja EU-a u osnaživanju napora:

u borbi protiv socijalne isključenosti i diskriminacije; i
u postizanju pravog napretka u promicanju integracije Roma u području obrazovanja, zapošljavanja, zdravstvene skrbi i stanovanja.

KLJUČNE TOČKE

U odnosu na pristup obrazovanju, Preporuka poziva zemlje EU-a da poduzmu mjere kako bi osigurale:

1.
da romski dječaci i djevojčice imaju jednak pristupi potpunu uključenost u kvalitetno obrazovanje;
2.
da romska djeca završe barem obvezno obrazovanje.

Imajući ove ciljeve na umu, zemlje EU-a trebale bi težiti osiguravanju:

da u školama nema segregacije ili da se romsku djecu neprimjereno ne smješta u škole za učenike s posebnim potrebama;
da smanje opseg ranog napuštanja školovanja na svim razinama obrazovanja (uključujući srednjoškolsku razinu i strukovno obrazovanje) – strategija Europa 2020. ima za cilj smanjenje udjela mladih koji rano napuštaju školovanje na 10 % i osigurati da barem 40 % mlađe generacije ima visokoobrazovnu (npr. fakultet) ili jednakovrijednu kvalifikaciju;
da povećaju pristup i kvalitetu obrazovanja i skrbi u ranom djetinjstvu uključujući ciljanu potporu, ukoliko je to potrebno;
da uzimaju u obzir potrebe pojedinih učenika i primjereno ih rješavaju, u bliskoj suradnji s njihovim obiteljima;
da koriste uključujuće i po mjeri sačinjene metode poučavanja i učenja, uključujući podršku u učenju za učenike koji otežano uče, suzbijati nepismenost i promicati dostupnost i korištenje izvan-nastavnih aktivnosti;
da uključuju roditelje i poboljšavaju obrazovanje učitelja, po potrebi;
da potiču sudjelovanje Roma u srednjem i visokom obrazovanju te njegovo završavanje;
da potiču pristup drugoj prilici za obrazovanje i obrazovanju odraslih te da pružaju potporu za:
- prijelaz između razina obrazovanja;
- stjecanje vještina kod Roma prilagođenih potrebama tržišta rada.

Nadzor i ocjenjivanje

Zemlje EU-a moraju nazirati i ocjenjivati učinkovitost mjera koje poduzimaju kada se govori i o nacionalnim strategijama integracije Roma i unutar njihovih širih politika socijalnog uključivanja.
To se može postići postavljanjem ciljeva ili kroz prikupljanje kvalitativnih ili kvantitativnih podataka o socijalnim i ekonomskim učincima takvih mjera.
Agencija za temeljna prava EU-a razvila je Višegodišnji program za Rome (2012. – 2020.). Agencija priprema redovite izvještaje o postignutom napretku i pruža savjete potkrijepljene dokazima institucija EU-a i zemalja EU-a temeljenim na podacima prikupljenim diljem EU-a.

Izvješćivanje i daljnji postupci

Zemlje EU-a moraju izvijestiti Europsku komisiju do 1. siječnja 2016. o svim mjerama poduzetim u skladu s Preporukom; nakon toga, moraju dostavljati ove informacije na godišnjoj osnovi.

Komisija zauzvrat osigurava da dostavljene informacije služe kao temelj za pripremu njihovi godišnjih izvješća o primjeni nacionalnih strategija integracije Roma.

Rezultati ulaze u proces europskog semestra za koordinaciju gospodarske politike. Od 2012., kao dio europskog semestra, Vijeće je izdalo preporuke specifične za pojedinu državu za pet zemalja s velikim romskim zajednicama (Bugarska, Republika Češka, Mađarska, Rumunjska i Slovačka).

POZADINA

DOKUMENT

Preporuka Vijeća od 9. prosinca 2013. o o djelotvornim mjerama integracije Roma u državama članicama (SL C 378, 24.12.2013., str. 1.–7.)

VEZANI DOKUMENTI

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija – Okvir EU-a za nacionalne strategije integracije Roma do 2020. (COM(2011) 173 završna verzija od 5. travnja 2011.)

Komunikacija Komisije Vijeću, Europskom parlamentu, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija – Izvješće o provedbi Okvira EU-a za nacionalne strategije integracije Roma 2015. (COM(2015) 299 završna verzija od 17. lipnja 2015.)

Posljednje ažuriranje 15.10.2015