Neprijavljeni rad – suradnja među zemljama EU-a

SAŽETAK DOKUMENTA:

Odluka (EU) 2016/344 o uspostavi Europske platforme za jačanje suradnje u rješavanju neprijavljenog rada

ČEMU SLUŽI OVA ODLUKA?

• Njome se uspostavlja platforma ili forum na razini EU-a, gdje će se predstavnici svih zemalja EU-a susresti kako bi:
  • razmjenjivali informacije i najbolje prakse,
  • razvijali znanje i kapacitet i
  • uključili se u užu prekograničnu suradnju s ciljem djelotvornije i učinkovitije borbe protiv neprijavljenog rada*.

KLJUČNE TOČKE

• Cilj platforme je:
  • smanjiti neprijavljeni rad,
  • poboljšati uvjete rada,
  • poticati integraciju na tržište rada i socijalnu uključenost,
  • poboljšati provedbu zakona u integraciji na tržište rada i socijalnoj uključenosti,
  • poticati razvoj formalnih radnih mjesta,
  • doprinijeti strukturnim reformama u području neprijavljenog rada.
• Platforma podupire suradnju među zemljama EU-a:
  • razmjenom najboljih praksi i informacija,
  • razvojem stručnih znanja i analiza,
  • poticanjem i olakšavanjem inovativnih pristupa za djelotvornu i učinkovitu prekograničnu suradnju,
  • poticanjem šireg razumijevanja pitanja koja nastaju kroz neprijavljeni rad.
• Aktivnosti platforme uključuju:
  • razvoj usuglašenih definicija, zajedničkih poimanja, usporednih analiza, prikupljanja podataka i stručnih revizija,
  • analize različitih politika, preventivnih mjera i sankcija,
  • uspostavu baze znanja za razmjenu informacija i iskustva,
  • izradu smjernica za izvršavanje, priručnika dobre prakse i zajedničkih načela inspekcija,
  • poticanje razmjene nacionalnih službenika i zajedničkih aktivnosti,
  • ispitivanje izvedivosti sustava brze razmjene informacija i poboljšane razmjene podataka,
  • razvoj kapaciteta za osposobljavanje,
  • povećanje svijesti o problemu neprijavljenog rada provođenjem europskih kampanja i koordiniranih regionalnih strategija ili strategija u cijelom EU-u.
• Platforma blisko surađuje s drugim stručnim skupinama i odborima EU-a uključenima u borbu protiv neprijavljenog posla.
• Platforma uključuje predstavnike iz svake zemlje EU-a, iz Europske komisije te i sa strane poslodavaca i zaposlenika u industriji.
• Predstavnici socijalnih partnera, posebice u sektorima koji su najteže pogođeni neprijavljenim radom, relevantnih tijela EU-a i međunarodnih tijela, kao što su Europska agencija za sigurnost i zdravlje na radu, a zemlje izvan EU-a (Island, Lihtenštajn i Norveška) mogu sudjelovati kao promatrači.
• Platforma se sastaje najmanje dvaput godišnje i njome predsjeda Komisija.
• Sudjelovanje u platformi ne utječe na druge nacionalne i međunarodne odgovornosti zemalja EU-a za borbu protiv neprijavljenog rada.
• Komisija će izvijestiti o aktivnostima platforme do 13. ožujka 2020. Može dati preporuke za promjenu opsega svojih aktivnosti.

OTKAD SE ODLUKA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 12. ožujka 2016.

POZADINA

• Neprijavljeni rad posebno je čest u sektorima kao što su građevina, popravci, vrtlarenje, čišćenje, briga o djeci, ugostiteljstvo i hoteli.
• Šteti gospodarstvu EU-a, dovodi do nelojalne konkurencije i potkopava društvenu i radnu zaštitu radnika.
• Nacionalna tijela imaju glavnu odgovornost za rješavanje neprijavljenog rada: ili odvraćanjem (strože sankcije, učinkovitije inspekcije) ili prevencijom (porezni poticaji ili amnestije).

* KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Odluka (EU) 2016/344 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2016. o uspostavi Europske platforme za jačanje suradnje u rješavanju neprijavljenog rada (SL L 65, 11.3.2016., str. 12.–20.)

Posljednje ažuriranje 12.12.2016