Strategija proširenja za 2013.-2014.

Europska komisija u ovom dokumentu definira svoju strategiju za 2014. o proširenju EU-a kako bi uključivao nove članove. Također razmatra napredak u pregovorima o pristupanju sa zemljama zapadnog Balkana i Turskom.

DOKUMENT

Komunikacija komisije Europskomu parlamentu i Vijeću: Strategija proširenja i glavni izazovi za 2013.-2014. (COM(2013) 700 završna verzija od 16.10.2013. - nije objavljena u Službenom listu).

SAŽETAK

Komunikacija Europske komisije Strategija proširenja i glavni izazovi popraćena je nizom detaljnijih godišnjih izvješća o zemljama koje trenutačno pregovaraju o članstvu u EU-u i o potencijalnim kandidatkinjama.

Komunikacija se osvrće na napredak pregovora o članstvu s četirima zemljama kandidatkinjama: Crnom Gorom, bivšom jugoslavenskom republikom Makedonijom, Srbijom i Turskom. Također preispituje situaciju vezanu uz tri potencijalne zemlje kandidatkinje na Balkanu: Albaniju, Bosnu i Hercegovinu i Kosovo (ova oznaka ne dovodi u pitanje stajališta o statusu i u skladu je s rezolucijom UN-a UNSCR 1244 i s mišljenjem Međunarodnog suda pravde o deklaraciji o neovisnosti Kosova).

Pripremljeno je i kratko izvješće o Islandu, čija je vlada odlučila zaustaviti pregovore o pristupanju.

Komunikacija potvrđuje kontinuiranu važnost Kriterija iz Kopenhagena (demokracija, vladavina prava, poštovanje temeljnih prava i djelotvorno tržišno gospodarstvo) kao osnovu za pristupanje EU-u.

Ističe da je proces pristupanja EU-u stroži i opsežniji nego prije. Naglašava ključnu potrebu da se prvo treba usredotočiti na temelje:

• zemlje se na samom početku pregovora o pristupanju moraju pozabaviti pitanjima poput pravosudne reforme i borbe protiv organiziranog kriminala i korupcije. Na taj se način osiguravaju duboka ukorijenjenost reformi i njihova neponištivost do trenutka pristupanja;
• snažne demokratske institucije također su važne i civilno društvo mora igrati veću ulogu. Potrebno je ostvariti dodatni napredak u izbornim i parlamentarnim reformama te reformama javne uprave;
• potrebno je uložiti više napora kako bi se poštivanje načela slobode izražavanja i prava osoba koje su dijelom manjina osiguralo u praksi, ne samo na papiru u zakonima;
• budući da neke od tih zemalja nemaju djelotvorno tržišno gospodarstvo, komunikacija navodi prijedloge za jačanje njihova gospodarskog upravljanja: prijedlozi Komisije uključuju uvođenje nacionalnih strategija za gospodarsku reformu i akcijskih planova za upravljanje javnim financijama;
• reforme tržišta od ključnog su značaja kako bi se osigurao održivi rast i poboljšala konkurentnost. One bi državama trebale pomoći prvo pri rješavanju gospodarskih temelja i zadovoljavanju gospodarskih kriterija za pristupanje.

S proračunom od 11,7 milijardi eura (u tekućim cijenama) za razdoblje 2014.-2020., cilj Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA II) jest podržati zemlje u pripremi za članstvo. Raspodjela tih sredstava političke prioritete strategije proširenja pretvara u konkretne akcije (kao što je usklađivanje zakona zemalja kandidatkinja sa zakonima i standardima EU-a).

Konačno, komunikacija predlaže da se Albaniji dodijeli status zemlje kandidatkinje, uz napomenu da će Albanija nastaviti s borbom protiv organiziranog kriminala i korupcije.

Za više informacija posjetite mrežnu stranicu Glavne uprave Europske komisije za proširenje.

10.04.2014