Uloga Izvješća o mehanizmu upozoravanja (IMU)

Izvješće o mehanizmu upozoravanja (IMU) polazna je točka godišnjeg ciklusa Postupka zbog makroekonomskih neravnoteža (PMN), a čija je svrha utvrditi makroekonomske neravnoteže u Europskoj uniji (EU).

DOKUMENT

Izvješće Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskoj središnjoj banci i Europskom gospodarskom i socijalnom odboru - Izvješće o mehanizmu upozoravanja 2015. (sastavljeno u skladu s člancima 3. i 4. Uredbe (EU) br. 1176/2011 o sprečavanju i ispravljanju makroekonomskih neravnoteža) (COM(2014) 904 završna verzija od 28. studenog 2014.).

SAŽETAK

ČEMU SLUŽI OVO IZVJEŠĆE?

Izvješće pokreće godišnji ciklus PMN-a. PMN ima za cilj identificirati i ukazati na neravnoteže koje ometaju normalno funkcioniranje gospodarstva država EU-a, kao i cjelokupnog gospodarstva EU-a te koje mogu ugroziti funkcioniranje ekonomske i monetarne unije.

IMU se objavljuje na početku svakog europskog semestra za koordinaciju gospodarske politike, zajedno s Godišnjim pregledom rasta. Na temelju ekonomskog tumačenja ljestvice pokazatelja ono prepoznaje države EU-a na koje potencijalno utječu neravnoteže, zahtijevajući u drugom koraku detaljna preispitivanja kako bi se detaljnije preispitali rizici i prilagodba na neravnoteže.

Ljestvica uključuje 11 glavnih pokazatelja, kao i širi skup pomoćnih pokazatelja koji pokrivaju široki spektar neravnoteža. Oni uključuju vanjske neravnoteže (tekući račun, vanjski dug, obavljanje izvoza i pokazatelje konkurentnosti), unutarnje neravnoteže (tržišta nekretnina, privatni dug, javni dug, pokazatelje aspekta financijskog sektora), kao i aspekte prilagodbe (nezaposlenost).

KLJUČNE TOČKE

Glavni nalazi ovog IMU-a iz studenog 2014.:

makroekonomske neravnoteže i dalje su ozbiljan problem te iziskuju odlučno, sveobuhvatno i koordinirano političko djelovanje na razini EU-a;
održavanje konkurentnosti ostaje glavna briga, posebno državama EU-a s velikim vanjskim neravnotežama;
visoke razine javnog i privatnog duga u većini država EU-a te visoke vanjske obveze u mnogima još su uvijek bitne prepreke rastu, otvaranju radnih mjesta i financijskoj stabilnosti;
nezaposlenost i ostali socijalni pokazatelji u većini država EU-a i dalje su vrlo zabrinjavajući;
poticanje učinkovitih ulaganja kako bi se ponovo ostvario potencijalni rast ključni je prioritet.

Temeljem ekonomskog tumačenja ljestvice PMN-a, Komisija je zaključila:

detaljna preispitivanja opravdana su u slučaju 16 država EU-a: Belgiji, Bugarskoj, Njemačkoj, Irskoj, Španjolskoj, Francuskoj, Hrvatskoj, Italiji, Mađarskoj, Nizozemskoj, Portugalu, Rumunjskoj, Sloveniji, Finskoj, Švedskoj i Ujedinjenoj Kraljevini (1);
u slučaju država koje primaju financijsku pomoć (Grčka i Cipar), nadzor nad neravnotežama i praćenje korektivnih mjera provodi se u okviru njihovih programa za makroekonomsku prilagodbu;
za druge države EU-a nema potrebe za daljnju analizu u kontekstu PMN-a;
detaljna preispitivanja objavljena su 27. veljače 2015. i integrirana su u izvješća Komisije po državama.

Zaključke IMU-a mora provjeriti Euroskupina (ako se tiču država europodručja), kao i ministri gospodarstva i financijskih pitanja EU-a. Uzimajući u obzir njihove reakcije, Komisija analizira države EU-a i procjenjuje postoje li neravnoteže ili prekomjerne neravnoteže. Nalazi su uzeti u obzir kod preporuka po državama objavljenima sukladno europskom semestru.

POZADINA

„ Paket od šest mjera ” stupio je na snagu u prosincu 2011. godine. Uveo je širi nadzor gospodarskih politika za aktivno prepoznavanje problema vezanih posebno uz mjehure nekretnina ili gubitak konkurentnosti. Izvješće o mehanizmu upozoravanja dio je redovne vježbe nadzora sukladno Postupku zbog makroekonomskih neravnoteža (PMN).

Za više informacija:

Posljednje ažuriranje 20.05.2015

(1) Ujedinjena Kraljevina povlači se iz Europske unije i postaje treća zemlja (država koja nije članica EU-a) od 1. veljače 2020.