Pridruživanje prekomorskih zemalja i teritorija Europskoj uniji (Odluka o prekomorskom pridruživanju iz 2013. godine)

Odluka o prekomorskom pridruživanju usvojena je u studenome 2013. i stupila je na snagu 1. siječnja 2014. godine. Odluka se tiče odnosa Europske unije s prekomorskim zemljama i teritorijima koji su povezani sa zemljama EU-a.

DOKUMENT

Odluka Vijeća 2013/755/EU od 25. studenoga 2013. o pridruživanju prekomorskih zemalja i područja Europskoj uniji („Odluka o prekomorskom pridruživanju”)

SAŽETAK

Prekomorske zemlje i teritoriji (PZT-i) od samih su početaka bili povezani s EU-om. PZT sačinjava 25 otoka na Atlantskom, Antarktičkom i Arktičkom, Indijskom i Tihom oceanu i u Karipskom moru. Oni nisu suverene države, već su ustavno povezani s četiri zemlje EU-a: Danskom, Francuskom, Nizozemskom i Ujedinjenom Kraljevinom (1).

Pridruživanje PZT-ova EU-u temelji se na ustavnim odnosima s navedenim četirima zemljama EU-a.

Cilj Odluke o prekomorskom pridruživanju (OPP) iz 2013. godine jest modernizirati odnose EU-a s PZT-ima te uzeti u obzir promjenjive obrasce u globalnoj trgovini, kao i problematiku poput klimatskih promjena i zaštite okoliša. Nastoji ići i dalje od suradnje za razvoj, trudi se graditi odnose koji se temelje na međusobnim interesima i zajedničkim vrijednostima, i teži održivom razvoju.

Glavni ciljevi pridruživanja:

• uspostavljanje užih gospodarskih odnosa, posebice poboljšavanjem trgovačkih sporazuma poput olakšanog pristupa tržištu EU-a;
• pomaganje PZT-ima u jačanju otpornosti i smanjivanju osjetljivosti (npr., po pitanju klimatskih promjena i obrazaca globalne trgovine);
• poboljšavanje konkurentnosti PZT-ova, po uzoru na vlastitu Strategiju EU-a za 2020. godinu za stvaranje pametnog, održivog i uključivog gospodarstva;
• poticanje suradnje PZT-ova s drugim partnerskim državama EU-a, a koje nisu članice EU-a;
• promicanje vrijednosti, standarda i interesa EU-a u široj svjetskoj zajednici putem PZT-ova.

Dok propisi EU-a nisu na snazi u PZT-ima, OPP određuje detaljna pravila i postupke za pridruživanje.

Moderniziran trgovački režim

Novi OPP označava početak novog sustava trgovanja s ciljem ostvarivanja koristi za trgovačko okruženje PZT-ova. Novi režim svrstava PZT-ove među trgovačke partnere kojima se najviše naklonjeno, s boljim uvjetima trgovanja uslugama i boljim poslovnim nastanom, kao i pristupom tržištu robe EU-a bez plaćanja carine i bez određivanja kvota. Odlukom su također revidirani uvjeti u pristupu tržištu EU-a, čime se PZT-ima otvara put za veće izvozne prilike.

Financijska potpora

• Temeljem OPP-a, EU pruža financijsku potporu razvojnim strategijama PZT-ova. Sveukupno financiranje iz EU-a za PZT-ove za razdoblje 2014.-2020. putem 11. Europskog fonda za razvoj (EDF) iznosi 364,5 milijuna EUR.
• Grenland prima sredstva iz općeg proračuna EU-a temeljem Sporazuma o partnerstvu između EU-a, Danske i Grenlanda (217,8 milijuna EUR za razdoblje 2014.-2020.). Grenland također ima pravo na financiranje temeljem 11. Regionalne tematske sastavnice EDF-a za PZT-e.
• PZT-i također smiju sudjelovati u programima i primati sredstva iz programa koji se financiraju općim proračunom EU-a (primjerice, istraživanje, obrazovanje, inovacije i konkurentnost, kultura i mediji itd.).

VEZANI DOKUMENTI

Odluka Vijeća 2014/137/EU od 14. ožujka 2014. o odnosima između Europske unije, s jedne strane i Grenlanda i Kraljevine Danske s druge (Službeni list L 76, 15.3.2014.m str. 1.-5.)

Posljednje ažuriranje 21.09.2015

(1) Ujedinjena Kraljevina povlači se iz Europske unije i postaje treća zemlja (država koja nije članica EU-a) od 1. veljače 2020.