Hrana za posebne prehrambene potrebe

KLJUČNE TOČKE

Uredbom (EU) br. 609/2013 jačaju se odredbe o hrani za osjetljive skupine ljudi kojima je potrebna posebna zaštita, poput dojenčadi i djece do 3. godine starosti, ljudi s prekomjernom težinom ili pretilih ljudi te ljudi s posebnim medicinskim stanjem (npr. ljudi s poremećajima metabolizma).

Prilog uredbi sadržava jedinstven popis sastojaka (uključujući minerale i vitamine) koji se mogu dodavati toj hrani, čime se zamjenjuju tri popisa koji su postojali u skladu s prethodnim zakonodavstvom.

Označivanje

Uredbom se također delegira odgovornost Europskoj komisiji da putem delegiranih akata donese posebna pravila o sastavu i označivanju sljedećih kategorija hrane:

• početna i prijelazna hrana za dojenčad;
• obrađena hrana na bazi žitarica i druga hrana za bebe;
• hrana za posebne medicinske potrebe; i
• cjelodnevna prehrana pri redukcijskoj dijeti.

Od stupanja Uredbe na snagu 20. srpnja 2016. hrana bez glutena i s vrlo malim sadržajem glutena regulirana je Uredbom (EU) br. 1169/2011 o označivanju hrane (vidjeti sažetak). Komisijin provedbeni akt, Provedbena uredba (EU) br. 828/2014, osigurava prijenos pravila o navedenoj hrani na tu uredbu. Za razliku od prethodnog zakonodavstva, ta se pravila primjenjuju na hranu koja nije pretpakirana kao što je hrana koja se poslužuje u restoranima.

Delegirani akti

Europska komisija donijela je sljedeće delegirane akte kojima se dopunjuje Uredba (EU) br. 609/2013:

• Delegirana uredba (EU) 2016/127 u pogledu posebnih zahtjeva za sastojke i informacije u vezi s početnom i prijelaznom hranom za dojenčad te u pogledu zahtjeva za informacije u vezi s prehranom dojenčadi i male djece, kako je izmijenjena delegiranim uredbama (EU) 2018/561, (EU) 2019/828, (EU) 2021/572 i (EU) 2021/1041;
• Delegirana uredba (EU) 2016/128 o posebnim zahtjevima u pogledu sastojaka i informacija za hranu za posebne medicinske potrebe, kako je izmijenjena delegiranim uredbama (EU) 2020/566 i (EU) 2021/1040;
• Delegirana uredba (EU) 2017/1798 o posebnim zahtjevima u pogledu sastojaka i informacija za zamjenu za cjelodnevnu prehranu pri redukcijskoj dijeti.

Izvješća o napicima na bazi mlijeka namijenjenima djeci i hrani namijenjenoj sportašima

Uredba (EU) br. 609/2013 također zahtijeva da Komisija, nakon savjetovanja s Europskom agencijom za sigurnost hrane (vidjeti sažetak), predstavi Europskom parlamentu i Vijeću:

• izvješće o napicima na bazi mlijeka („mlijeko koje pomaže rast”) i sličnim proizvodima namijenjenima maloj djeci, u kojem se analizira potreba za izradom posebnih pravila o sastojcima i označivanju te vrste proizvoda;
• izvješće o hrani namijenjenoj sportašima, u kojem se analizira potreba za izradom posebnih pravila o sastojcima i označivanju.

U navedena dva izvješća zaključeno je da ne postoji potreba za posebnim pravilima za te proizvode te da su stoga oni obuhvaćeni općenitim zakonodavstvom o hrani, osobito Uredbom (EZ) br. 1924/2006 o prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama (vidjeti sažetak).

Izmjene Uredbe (EZ) br. 609/2013

Putem dviju delegiranih uredbi Komisija je izmijenila Prilog Uredbi (EU) br. 609/2013.

• Delegirana uredba (EU) 2017/1091 odnosi se na tvari koje se mogu dodati prerađenoj hrani na bazi žitarica i dječjoj hrani te hrani za posebne medicinske potrebe; i
• Delegirana uredba (EU) 2021/571 odnosi se na tvari koje se mogu dodati početnoj i prijelaznoj hrani za dojenčad, dječjoj hrani i prerađenoj hrani na bazi žitarica.

Stavljanje izvan snage

Uredbom (EU) br. 609/2013 stavljaju se izvan snage direktive 92/52/EEC, 96/8/EC, 1999/21/EC, 2006/125/EC, 2006/141/EC, 2009/39/EC i uredbe (EZ) br. 41/2009 i (EZ) br. 953/2009.