Budući smjer politike koncentracija i stjecanja u EU-u
Ova Bijela knjiga Europske komisije nudi procjenu načina na koji je EU nadgledao koncentracije među poduzećima u posljednjih 10 godina. Zaključuje da je to nadgledanje u cjelini bilo učinkovito, no predlaže se poboljšanje u 2 područja:
DOKUMENT
Bijela knjiga: Prema učinkovitijoj kontroli koncentracija u EU-u (COM(2014) 449 završna verzija od 9.7.2014.)
SAŽETAK
ŠTO RADI OVA BIJELA KNJIGA?
Ova Bijela knjiga Europske komisije nudi procjenu načina na koji je EU nadgledao koncentracije među poduzećima u posljednjih 10 godina. Zaključuje da je to nadgledanje u cjelini bilo učinkovito, no predlaže se poboljšanje u 2 područja:
|
— |
omogućavanjem Komisiji da preispita koncentracije iz stjecanja nekontrolnih manjinskih dioničkih udjela; i
|
|
— |
reformiranjem pravila za prebacivanje slučajeva o koncentracijama iz nacionalnih tijela Komisiji i obratno.
|
KLJUČNE TOČKE
Bijela knjiga predlaže da poduzeće treba podnijeti obavijest Komisiji ako planira steći manjinski dionički udio koji bi znatno mogao utjecati na tržišno natjecanje.
Obavijest bi trebala sadržavati informacije o prihodima poduzeća, opis transakcije, razinu dioničkog udjela i neke informacije o tržištu.
Komisija smatra da ovaj „sustav usmjerene transparentnosti” ne bi stvorio dodatno nepotrebno administrativno opterećenje poduzećima, već bi dobila dovoljno pojedinosti da donese odluku je li potrebno koncentraciju dalje istražiti.
Predložene promjene za upućivanje koncentracija iz nacionalnih tijela Komisiji napravljene su tako da sustav bude brži i učinkovitiji.
U Bijeloj knjizi se zalaže da uključena poduzeća izravno podnesu obavijest Komisiji, bez prethodnog odlaska nacionalnom tijelu za zaštitu tržišnog natjecanja (trenutna procedura). Nacionalno tijelo za zaštitu tržišnog natjecanja bilo bi informirano o predloženoj koncentraciji te bi moglo donijeti odluku da pitanje preispita. Ako to ne učini - a nacionalna tijela rijetko kada ulažu veto na takve zahtjeve - Komisija će sama ispitati slučaj.
POZADINA
Posljednja veća reforma zakonodavstva EU-a o koncentracijama bila je 2004. godine. Ono nudi usklađeni niz pravila za koncentracije i korporativno restrukturiranje. Time se osigurava da promjene na tržištu ne štete tržišnom natjecanju, a tako i potrošačima.
Komisija je od 1990. zabranila samo 24 koncentracije i samo 6 od 2004., što je znatno manje od 1 % od više od 5 000 prijavljenih koncentracija.
Posljednje ažuriranje 10.09.2015