Proračun EU-a: kako provodi sustav vlastitih sredstava

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU, Euratom) br. 608/2014 o provedbi sustava vlastitih sredstava EU-a

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

• Uspostavlja određena pravila za uvođenje sustava vlastitih sredstava EU-a utvrđenih u odluci Vijeća 2014/335/EU, Euratom — vlastita sredstva EU-a.
• Sadržava pravila:
  • za izračun i izradu salda*,
  • za njihovu kontrolu i nadzor, i
  • za zahtjeve u pogledu izvješćivanja za nacionalna nadležna tijela.
• Dopunjen je Uredbom (EU, Euratom) br. 609/2014 koja postavlja metode i postupke za izradu vlastitih sredstava dostupnih Europskoj komisiji.

KLJUČNE TOČKE

Vlastita sredstva EU-a pružaju njihov glavni prihod. Godišnji izdaci EU-a moraju u potpunosti biti pokriveni godišnjim prihodom.

Postoje tri vrste vlastitih sredstava:

• 1.

  tradicionalna vlastita sredstva koja se uglavnom sastoje od carina na uvoze izvan EU-a i pristojbi za šećer. Zemlje EU-a zadržavaju 25% iznosa kao troškove naknade;

• 2.

  vlastita sredstva na temelju poreza na dodanu vrijednost (PDV) – jedinstvena stopa od 0,3% dodaje se standardnoj bazi PDV-a na razini EU-a svake zemlje EU-a;

• 3.

  vlastita sredstva na temelju bruto nacionalnog dohotka (BND) – svaka zemlja EU-a prebacuje standardni postotak svojeg BND-a EU-u.

Kontrola i nadzor

Vezano uz tradicionalna vlastita sredstva, zemlje EU-a moraju:

• provoditi provjere i upite vezane uz uspostavljanje i dostupnost tih vlastitih sredstava;
• provoditi dodatne inspekcijske mjere na zahtjev Komisije.

Komisija može sebe uključiti u navedene inspekcijske provjere i također može provoditi vlastite provjere na licu mjesta.

Vezano uz vlastita sredstva na temelju BND-a, Komisija mora:

• provjeriti određene procjene, izračune i statističke baze koje koriste pojedinačne zemlje EU-a;
• imati pristup određenim statističkim postupcima i temeljnoj statistici.

Inspekcijski nadzori Komisije

• Uredba Komisiji daje ovlasti da imenuje službenike koji će provoditi njezine inspekcijske provjere.
• Dobivene informacije poslovna su tajna, a osobni podaci zaštićeni su nacionalnim zakonom zemlje u kojoj se vrši inspekcija kao i povezanim zakonima EU-a o zaštiti podataka.
• Rezultati inspekcija koje provode agenti Komisije moraju se dati zemlji EU-a u pitanju unutar tri mjeseca.

Izvješća

Od zemalja EU-a zahtijeva se:

• da Komisiji pošalju opis slučajeva prijevara i nepravilnosti koji se odnose na tradicionalna vlastita sredstva uključujući prava koja prelaze 10 000 EUR;
• da Komisiji prilože godišnja izvješća o njihovim inspekcijama vezanim uz tradicionalna vlastita sredstva uključujući rezultate i sveukupne podatke.

Komisija izrađuje:

• sažeto izvješće za zemlje EU-a na temelju predanjih godišnjih izvješća;
• izvješće Vijeću i Europskom parlamentu svake tri godine o funkcioniraju programa inspekcija za tradicionalna vlastita sredstva.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 1. siječnja 2014.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Vlastita proračunska sredstva EU-a (Europska komisija)
• Grupa na visokoj razin i o vlastitim sredstvima (Europska komisija)

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 608/2014 od 26. svibnja 2014. o utvrđivanju provedbenih mjera za sustav vlastitih sredstava Europske unije (SL L 168, 7.6.2014., str. 29.-38.)

VEZANI DOKUMENTI

Odluka Vijeća 2014/335/EU, Euratom od 26. svibnja 2014. o sustavu vlastitih sredstava Europske unije (SL L 168, 7.6.2014., str. 105.-111.)

Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 609/2014 od 26. svibnja 2014. o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje tradicionalnih vlastitih sredstava i vlastitih sredstava koja se temelje na PDV-u i BND-u te o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom (preinačeno) (SL L 168, 7.6.2014., str. 39.-52.)

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Posljednje ažuriranje 28.02.2019