Doprinosi država članica EU-a proračunu EU-a

SAŽETAK DOKUMENATA:

Uredba (EU, Euratom) br. 609/2014 o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje tradicionalnih vlastitih sredstava i vlastitih sredstava koja se temelje na PDV-u i BND-u te o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom

Uredba (EU, Euratom) br. 2021/770 o izračunu vlastitih sredstava koja se temelje na nerecikliranom plastičnom ambalažnom otpadu

ČEMU SLUŽE OVE UREDBE?

• Njima se utvrđuju pravila kojima se određuju metode i postupci kojima države članice Europskoj uniji (EU) stavljaju na raspolaganje vlastita sredstva. Vlastita sredstva čine veliku većinu prihoda kojim se financira proračun EU-a; sastoje se od:
  • carine koja se naplaćuje na uvoze izvan EU-a (od kojih 25 % zadržavaju države članice radi pokrivanja troškova prikupljanja);
  • prihoda temeljenih na raspodjeli poreza na dodanu vrijednost koji prikupljaju države članice;
  • prihoda temeljenih na bruto nacionalnom dohotku (BND) svake države članice*; i
  • prihoda od svake države članice na temelju količine nerecikliranog plastičnog ambalažnog otpada koji stvara (od 1. siječnja 2021).
• Ovim se uredbama također definiraju mjere za zadovoljavanje potreba za gotovinom (tj. potrebe protoka novca), gdje je to moguće.
• Uredba 609/2014 izmijenjena je dva puta, Uredbom (EU, Euratom) 2016/804 i Uredbom (EU, Euratom) 2022/615.
• Uredbom 2021/770 uvedena su 2021. vlastita sredstva na temelju plastike.

KLJUČNE TOČKE

Stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava

• Vlastita sredstva moraju se staviti na raspolaganje kako bi Europska komisija mogla provesti potrebna plaćanja dogovorena proračunom.
• Određenim pravilima utvrđuju se mehanizmi kojima država članica stavlja na raspolaganje razne vrste vlastitih sredstava.
• Iznosi koji se stave na raspolaganje prilagođavaju se u nadolazećim godinama na temelju realizacije poreza na dodanu vrijednost i osnove BND-a, vlastitih sredstava na temelju plastike i bilo kojih naknadnih promjena čim budu u potpunosti poznate.
• Promjene u podacima o BND-u izvršene nakon završetka svake financijske godine također utječu na financiranje bruto smanjenja* (smanjenje doprinosa povezanih s BND-om određenih država članica).
• Kada se država članica izuzme od određene mjere ili politike EU-a, ima pravo na smanjenje iznosa koji je platila u vlastitim sredstvima za svaku godinu u kojoj nije sudjelovala.
• Svaka država članica mora knjižiti vlastita sredstva na račun otvoren u ime Komisije pri svojoj riznici ili nacionalnoj središnjoj banci ili na središnji račun koji je u tu svrhu otvorila Komisija u javnoj financijskoj instituciji.
• Ako postoje kašnjenja u stavljanju na raspolaganje vlastitih sredstava, država članica mora platiti zatezne kamate.
• Države članice moraju imati posebne račune za prava u odnosu na tradicionalna vlastita sredstava koja nisu namirena. Moraju pružiti detalje o tim računima i Komisiji predati izvatke tih računa na tromjesečnoj razini. To Komisiji omogućuje bolji nadzor nad radnjama koje poduzimaju države članice za ubiranje vlastitih sredstava, a osobito one pri kojima je došlo do prijevare ili nepravilnosti.
• Države članice moraju voditi knjige i dokumentaciju u odnosu na vlastita sredstva koja prikupljaju tako da ih Komisija može provjeriti gdje je potrebno.

Potreba za gotovinom

• Države članice moraju staviti na raspolaganje vlastita sredstva u obliku mjesečnih dvanaestina od ukupnog iznosa radi osiguranja da se proračun EU-a može financirati u svim okolnostima.
• Svaki mjesec Komisija prenosi elektroničkim putem državama članicama predviđanje o potrebama za gotovinom za naredna četiri mjeseca.

Rješavanje sporova

• Države članice mogu tražiti od Komisije da pokrene postupak preispitivanja ako imaju sumnje u vezi s obvezom plaćanja.
• Države članice imaju pravo na izvršavanje plaćanja u skladu s rezervacijama u slučaju spornih iznosa kako bi se zaustavilo nakupljanje zateznih kamata.

OTKAD SE OVE UREDBE PRIMJENJUJU?

Uredba (EU) 609/2014 primjenjuje se od 1. siječnja 2014. Njome su revidirane i zamijenjene Uredba (EZ, Euratom) br. 1150/2000 i njezine naknadne izmjene.

Uredba (EU) 2021/770 primjenjuje se od 1. siječnja 2021.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Prihodi (Europska komisija);
• Vlastita sredstva (Europska komisija).

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENTI

Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 609/2014 od 26. svibnja 2014. o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje tradicionalnih vlastitih sredstava i vlastitih sredstava koja se temelje na PDV-u i BND-u te o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom (preinačeno) (SL L 168, 7.6.2014., str. 39.–52.).

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EU, Euratom) br. 609/2014 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Uredba (EU, Euratom) br. 2021/770 o izračunu vlastitih sredstava koja se temelje na nerecikliranom plastičnom ambalažnom otpadu, o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje tih vlastitih sredstava, o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom i o određenim aspektima vlastitih sredstava koja se temelje na bruto nacionalnom dohotku (SL L 165, 11.5.2021, str. 15.–24.).

VEZANI DOKUMENTI

Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 2021/768 od 30. travnja 2021. o utvrđivanju provedbenih mjera za sustav vlastitih sredstava Europske unije te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 608/2014 (SL L 165, 11.5.2021., str. 1.–8.).

Odluka Vijeća (EU, Euratom) 2020/2053 od 14. prosinca 2020. o sustavu vlastitih sredstava Europske unije te o stavljanju izvan snage Odluke 2014/335/EU, Euratom (SL L 424, 15.12.2020., str. 1.–10.).

Posljednje ažuriranje 15.07.2022