Humanitarna pomoć i civilna zaštita EU-a – godišnje izvješće za 2015.

SAŽETAK DOKUMENTA:

Godišnje izvješće o politikama humanitarne pomoći i civilne zaštite EU-a i njihovoj provedbi u 2015.

ČEMU SLUŽI OVO IZVJEŠĆE?

Ovim se izvješćem predstavljaju glavne aktivnosti Europske unije (EU) u području humanitarne pomoći i civilne zaštite koje su provedene 2015. godine u svrhu:

• pružanja pomoći radi ublažavanja humanitarnih kriza širom svijeta;
• poticanja suradnje među tijelima civilne zaštite EU-a pri reagiranju na prirodne katastrofe ili katastrofe izazvane ljudskim djelovanjem u EU-u i izvan njega.

KLJUČNE TOČKE

U 2015. zabilježen je daljnji porast broja humanitarnih kriza, uz oružane sukobe i napade na civile te prirodne katastrofe pogoršane klimatskim promjenama i porastom stanovništva.

Usmjereniji odgovor EU-a za suočavanje s humanitarnim krizama

Pružanje humanitarne pomoći i civilne zaštite postalo je složenije, posebice zbog izbjegličke krize i više od 60 milijuna raseljenih osoba u svijetu.

• Sirijska kriza i njezine posljedice: sukob u Siriji i dalje je najveća humanitarna i sigurnosna kriza u svijetu. Više od 370 milijuna eura izdvojeno je 2015. za operacije spašavanja života u Siriji i susjednim zemljama (npr. Libanonu). Osim pružanja pomoći raseljenom stanovništvu u njihovim zemljama podrijetla, u tranzitnim su zemljama poput Mađarske, Srbije, Slovenije, Hrvatske i Grčke financirane hitne humanitarne intervencije (22 milijuna eura). Također je značajno povećana humanitarna pomoć Iraku, s gotovo 79 milijuna eura kako bi se zemlji pomoglo da primi gotovo 250 000 sirijskih izbjeglica.
• Sahel: financiranje Sahela iznosilo je 229 milijuna eura s fokusom na krizu hrane i prehrane. Sukobi u Maliju, Srednjoafričkoj Republici i sjevernoj Nigeriji, koji se prelijevaju u Čad, Niger i Kamerun, dodatno su pogoršali situaciju povezanu s opskrbom hranom.
• Južni Sudan: zbog stalnih oružanih sukoba u Južnom Sudan nastale su goleme humanitarne potrebe. Financijskim sredstvima EU-a, koja su 2015. dosegla 127 milijuna eura, podržane su aktivnosti spašavanja života u Južnom Sudanu i pružena je pomoć južnosudanskim izbjeglicama u susjednim zemljama.
• Jemen: humanitarna financijska sredstva EU-a (50 milijuna eura u 2015.) usmjerena su na pomoć interno raseljenom stanovništvu Jemena te izbjeglicama iz te zemlje. Jemen je također izravno pogođen humanitarnom krizom na Afričkom rogu.
• Ukrajina: iz proračuna EU-a izdvojeno je bilo 30 milijuna eura za humanitarnu pomoć i pomoć za ranu obnovu u Ukrajini. Pored toga, nenovčana pomoć (pomoć dana u obliku roba i usluga, ne novca) osigurana je kroz Mehanizam EU-a za civilnu zaštitu.

Dodatna djelovanja EU-a protiv prirodnih katastrofa

EU u područjima visoke lokalne ugroženosti podržava ciljano smanjenje rizika od katastrofa i aktivnosti jačanja lokalnog kapaciteta. Primjeri u 2015. uključuju:

• doprinos od 125 milijuna eura za financiranje hitnih akcija u zemljama pogođenima ekstremnom vremenskom pojavom „El Niño” (u Africi, na Karibima te u Srednjoj i Južnoj Americi);
• neposrednu humanitarnu pomoć u iznosu od 15 milijuna eura za žrtve nepalskog potresa, kao i za raspoređivanje stručnjaka za civilnu zaštitu, timova za potragu i spašavanje te prvu pomoć i potrepština poslanih u okviru Mehanizma EU-a za civilnu zaštitu;
• treću svjetsku konferenciju UN-a o smanjenju rizika od katastrofa, održanu u Sendaiju u Japanu u ožujku 2015., na kojoj je donesen novi okvir za smanjenje rizika od katastrofa. EU je preuzeo vodeću ulogu u utvrđivanju daljnjih koraka za smanjenje rizika i jačanje otpornosti na katastrofe u kontekstu održivog razvoja i izgradnje sinergija s poduzetim mjerama kako bi se riješio problem klimatskih promjena.

Druge akcije pripravnosti i hitne akcije

• Ebola: EU je poduzeo iznimne napore za zaustavljanje epidemije ebole u zapadnoj Africi do suzbijanja bolesti u siječnju 2015. Spoznaje stečene iz krize uzrokovane ebolom dovele su 2015. do osnivanja Europske zdravstvene jedinice.
• Obrazovanje u hitnim situacijama: više od 1,5 milijuna djece ostvarilo je 2015. koristi od potpore za obrazovanje u hitnim situacijama. Aktivnosti se kreću od omogućavanja pristupa školama, uključujući nadoknade gradiva, do osiguravanja uniformi, nastavnog materijala i prijevoza djece do obrazovnih centara.
• Mehanizam EU-a za civilnu zaštitu: ovaj je mehanizam aktiviran za 25 hitnih situacija (preduzbunu, praćenje i zahtjeve za pomoć) te je putem njega zaprimljeno 19 zahtjeva za izravnu pomoć unutar EU-a i drugih zemalja pogođenih katastrofom.

Proračun EU-a za civilnu pomoć u 2015.

EU je u 2015. osigurao humanitarnu i civilnu zaštitu u iznosu većem od 1,5 milijardi eura. Tu je pomoć primilo više od 134 milijuna korisnika pogođenih prirodnim katastrofama ili sukobima u više od 80 zemalja. Humanitarni proračun za 2015. najveći je proračun koji je potpisala Europska komisija.

POZADINA

• Humanitarna pomoć EU-a od životne je važnosti za zajednice i žrtve novih, ponavljajućih i dugotrajnih kriza. Ona im omogućuje bolju pripremu za buduće hitne situacije.
• U okviru operacija civilne zaštite kojima se upotpunjuje humanitarna pomoć, pruža se neposredna podrška u obliku stručnih timova, opreme za spašavanje i praćenja razvoja katastrofa u stvarnom vremenu, u EU-u i izvan njega.
• Za više informacija pogledajte:
  • „Humanitarna pomoć i civilna zaštita” na mrežnoj stranici Europske komisije

GLAVNI DOKUMENT

Izvješće Komisije Europskom parlamentu i Vijeću – Godišnje izvješće o politikama humanitarne pomoći i civilne zaštite Europske unije i njihovoj provedbi u 2015. (COM(2016) 751 final, 1.12.2016.)

Posljednje ažuriranje 30.01.2017