Hitna humanitarna potpora unutar EU-a

KLJUČNE TOČKE

• Instrument za hitnu potporu kreiran na temelju ove uredbe ima za cilj očuvanje života, sprečavanje ljudske patnje i očuvanje ljudskog dostojanstva kada se za tim ukaže potreba.
• Vijeće odlučuje o aktiviranju hitne potpore u skladu s ovom uredbom na temelju prijedloga Europske komisije.
• Komisija mora nadzirati aktivnosti za koje su sredstva odobrena i najkasnije 12 mjeseci nakon aktiviranja hitne potpore dostaviti Vijeću opću procjenu potpore pružene tijekom dane aktivacije ili prijedloge za njezin završetak.
• Komisija mora osigurati da na sredstva u skladu s ovom uredbom ne utječu prijevara, korupcija ili bilo koje druge nezakonite aktivnosti koje mogu naštetiti financijskim interesima EU-a.
• Ova uredba treba dopuniti druge instrumente financiranja iz EU-a, kao što su Fond za azil, migracije i integraciju, Fond za unutarnju sigurnost i Fond europske pomoći za najpotrebitije.

Posebne mjere za COVID-19

• Putem Instrumenta za hitnu potporu, EU upravo mobilizira 2,7 milijardi eura. Ovim će se financirati hitna zdravstvena skrb poput:
  • zajedničke nabave, skladištenja i distribucije osnovnih resursa;
  • poticanja razvoja lijekova i metoda testiranja;
  • stvaranja privremenih bolnica i postavljanja privremenih karantenskih objekata; i
  • pomoći pri prekograničnom prijevozu pacijenata do bolnica sa slobodnim kapacitetima.
• Također će biti moguće financirati i druge aktivnosti ovisno o novonastalim potrebama zemalja EU-a, bolnica, liječnika i pacijenata.
• Komisija može financirati partnerske organizacije, kao što su nevladine organizacije, specijalizirane službe zemalja EU-a, nacionalna tijela i druga javna tijela, međunarodne organizacije i njihove agencije.
• Broj potencijalnih korisnika financijske pomoći za provedbu aktivnosti koje se financiraju putem Instrumenta za hitnu potporu proširen je zbog pandemije COVID-19. Kada je to prikladno i potrebno za provedbu neke aktivnosti, prihvatljivi kandidati mogu biti organizacije i subjekti s potrebnom stručnošću ili aktivni u sektoru za pomoć u katastrofama, kao što su:
  • privatni davatelji usluga;
  • proizvođači opreme; i
  • znanstvenici i istraživačke institucije.
• Različite mogućnosti za nabavu zaliha i usluga potrebnih za pružanje hitne potpore uključuju:
  • zajedničku nabavu od strane Komisije i zemalja EU-a;
  • nabavu od strane Komisije u ime zemalja EU;
  • nabavu od strane Komisije; i
  • prodaju, davanje ili iznajmljivanje nabavljenih zaliha ili usluga zemljama EU-a ili partnerskim organizacijama koje je odabrala Komisija.
• Instrumentom za hitnu potporu može se financirati do 100 % izravnih i neizravnih troškova vezanih za aktivnosti koje dobivaju potporu iz Instrumenta za hitnu potporu do kraja aktivacijskog razdoblja. Izravni troškovi mogu obuhvaćati:
  • kupnju, pripremu, prikupljanje, prijevoz, skladištenje i distribuciju robe i usluga; i
  • investicijske troškove aktivnosti ili projekata koji su izravno povezani s postizanjem ciljeva dotične aktivacije Instrumenta za hitnu potporu.
• Kako bi se ubrzalo dodjeljivanje i izvršavanje ugovora koji proizlaze iz postupaka nabave, Uredba dopušta određena odstupanja od Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046, o financijskim pravilima EU-a (vidjeti sažetak).