Kolegij povjerenika

KLJUČNE TOČKE

Na početku postupka Europsko vijeće predlaže kandidata za predsjednika Komisije u Europskom parlamentu. Predsjednika zatim bira većina članova Europskog parlamenta.

2014. po prvi put čelnici EU-a morali su uzeti u obzir rezultate izbora u Europskom parlamentu u svibnju te godine pri donošenju odluke za predsjednika Komisije. U praksi je to značilo da je kandidat morao dobiti potporu većine u Parlamentu kada su članovi Europskog parlamenta glasali o predsjedniku u srpnju. Kandidat za predsjednika Povjerenstva predstavlja Parlamentu političke smjernice za svoj mandat kako bi se omogućila informirana razmjena mišljenja prije izbornog glasovanja.

Sastav Kolegija povjerenika

Predsjednik Komisije se nakon izbora obraća čelnicima vlada država članica radi pomoći u sastavljanju Kolegija povjerenika. Članovi Kolegija (povjerenici) odabiru se zbog svoje opće nadležnosti i predanosti EU-u. Nakon savjetovanja između predsjednika i čelnika vlade, Vijeće Europske unije, uz suglasnost predsjednika, donosi popis osoba koje su predložene za imenovanje članovima Komisije. Njihova neovisnost mora biti neosporna. Predsjednik odlučuje o unutarnjoj organizaciji Komisije i raspodjeljuje različite portfelje politika, kao što su energija, okoliš i trgovina, među novim timom, što je postupak koji zahtijeva velike političke vještine usklađivanja konkurentnih zahtjeva i očekivanja.

Uloga Europskog parlamenta

Nakon što su identiteti i odgovornosti povjerenika za kandidate poznati, svaki od njih prolazi javno saslušanje pred parlamentarnim odborom koji odgovara njihovu portfelju. Prilikom toga im se postavlja niz pitanja vezanih za njihovu prikladnost za funkciju na koju su postavljeni, kao i poznavanje područja za koje su zaduženi. To nije samo formalnost. U prošlosti su imenovani povjerenici bili prisiljeni odstupiti nakon što ne bi dobili odobrenje odbora. Parlament u cjelini zatim glasuje o novom timu Komisije koji, nakon odobrenja, imenuje Europsko vijeće. Novi Kolegij obično preuzima dužnost 1. studenoga.

Kao tijelo, Komisija je odgovorna Europskom parlamentu. Parlament je jedina institucija EU-a koja tijekom petogodišnjeg mandata može razriješiti Komisiju izglasavanjem nepovjerenja.

Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

U skladu s člankom 18. UEU-a, predsjednik Komisije imenuje se Visokim predstavnikom. Nositelja tog položaja odabiru čelnici EU-a uz suglasnost predsjednika Komisije. Nositelj ureda ne samo da ima sjedište u Komisiji, nego i predsjeda sastancima ministara vanjskih poslova te je odgovoran za Europsku službu za vanjsko djelovanje. Visoki predstavnik također provodi zajedničku vanjsku i sigurnosnu politiku EU-a te zajedničku sigurnosnu i obrambenu politiku.

Broj povjerenika

U skladu s člankom 17. stavkom 5. UEU-a, od studenoga 2014. broj povjerenika odgovarao je dvije trećine broja država članica, osim ako su čelnici EU-a trebali odlučiti izmijeniti taj broj. Međutim, u svibnju 2013. Europsko vijeće odlučilo je da će broj i dalje biti jednak broju država članica.