2012/0299 (COD)

KOMUNIKACIJA KOMISIJE
EUROPSKOM PARLAMENTU

na temelju članka 294. stavka 6. Ugovora o funkcioniranju Europske unije

o

stajalištu Vijeća o donošenju Direktive Europskog parlamenta i Vijeća o povećanju ravnoteže spolova među direktorima trgovačkih društava uvrštenih na burze i povezanim mjerama

(Tekst značajan za EGP)

1.Kontekst

Datum slanja prijedloga Europskom parlamentu i Vijeću (dokument COM(2012) 614 final – 2012/0299 (COD)):	16. studenoga 2012.
Datum mišljenja Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora:	13. veljače 2013.
Datum mišljenja Europskog odbora regija:	30. svibnja 2013.
Datum stajališta Europskog parlamenta, prvo čitanje:	20. studenoga 2013.
Datum prosljeđivanja izmijenjenog prijedloga:	nije primjenjivo
Datum usvajanja stajališta Vijeća:	17. listopada 2022.

2.Cilj prijedloga Komisije

Cilj je prijedloga direktive poboljšati rodnu ravnotežu u upravnim odborima velikih uvrštenih trgovačkih društava. Njome se utvrđuje cilj da 40 % neizvršnih direktora bude podzastupljenog spola te se od trgovačkih društava zahtijeva da uvedu jasne i nedvosmislene kriterije za svoje postupke odabira. Cilj treba ostvariti do 30. lipnja 2026. Države članice mogu postaviti niži cilj (33 %) pod uvjetom da obuhvaća i izvršne i neizvršne direktore. Trgovačka društva koja podliježu cilju od 40 % za neizvršne direktore morala bi preuzeti pojedinačne obveze u pogledu zastupljenosti oba spola među izvršnim direktorima.

Iako će države članice morati obvezati uvrštena trgovačka društva da teže postizanju kvantitativnih ciljeva, nepostizanje tih ciljeva ne bi dovelo do sankcija. Umjesto toga, poduzeća koja ne postignu ciljeve trebala bi uspostaviti transparentan postupak odabira za radna mjesta u upravi koji se mora temeljiti na jasnim kriterijima kvalificiranosti koje će društva utvrditi prije postupka odabira. Osim toga, trebali bi objasniti razloge i uključiti opis poduzetih i planiranih mjera kako bi se u budućnosti ostvarili ciljevi ili obveze.

Transparentan postupak odabira morat će uključivati pravilo prednosti kako bi se ispunili sljedeći ciljevi: u slučaju jednako kvalificiranih kandidata oba spola prednost se u načelu daje kandidatu podzastupljenog spola. Taj se zahtjev temelji na objektivnoj ocjeni kojom se u obzir uzimaju svi kriteriji odabira koji se primjenjuju na pojedinačne kandidate, u skladu sa sudskom praksom Suda Europske unije o pozitivnom djelovanju.

Uspostavljene su postupovne mjere za potporu kandidatima koji žele osporiti postupak odabira, kao što je pravilo o prebacivanju tereta dokazivanja.

Države članice bit će obvezne uvesti sankcije koje se primjenjuju u slučaju kršenja obveza utvrđenih u direktivi. Te kazne morat će biti djelotvorne, razmjerne i odvraćajuće.

Direktivom se uzimaju u obzir nacionalni sustavi koji dobro funkcioniraju jer se državama članicama omogućuje da suspendiraju primjenu postupovnih zahtjeva ako su na snazi jednako učinkovite nacionalne mjere.

3.Primjedbe na stajalište Vijeća

U skladu s političkim dogovorom, u stajalištu Vijeća u prvom čitanju predlaže se nekoliko izmjena prijedloga Komisije, uglavnom radi:

·pojašnjavanja opsega postupovnih obveza za postizanje rodne ravnoteže kako bi se osiguralo da su obuhvaćene sve faze postupka odabira članova odbora,

·pojašnjavanja područja primjene direktive definicijom uvrštenog trgovačkog društva, među ostalim upućivanjem na „registrirano sjedište”,

·izostavljanja mogućnosti izuzeća poduzeća s radnom snagom dominantno jednog spola, tj. poduzeća u kojima pripadnici podzastupljenog spola čine manje od 10 % radne snage,

·racionaliziranja rokova kako bi se na javna i privatna poduzeća primjenjivali isti rokovi za postizanje ciljeva,

·skraćivanja roka do kojeg bi poduzeća trebala ostvariti kvantitativne ciljeve i određivanja tog roka na 30. lipnja 2026.,

·uključivanja detaljnih uvjeta u direktivu kojima se državama članicama omogućuje da suspendiraju postupovne zahtjeve ako su uspostavljene jednako učinkovite nacionalne mjere,

·boljeg izvješćivanja i praćenja u okviru klauzule o preispitivanju: Komisija neće samo izvijestiti o tome jesu li još uvijek ispunjeni uvjeti za primjenu klauzule o suspenziji, nego će i ocijeniti ostvaruju li one države članice koje se koriste tom klauzulom i dalje napredak prema uravnoteženijoj zastupljenosti žena i muškaraca na položajima neizvršnih direktora ili na svim položajima direktora u uvrštenim trgovačkim društvima. Ako se ne ostvari daljnji napredak, klauzulom o reviziji Komisiju se poziva da razmotri reviziju direktive.

Stajalište Vijeća u potpunosti je usklađeno s političkim dogovorom Europskog parlamenta i Vijeća postignutim 7. lipnja 2022. Komisija smatra da su navedene izmjene predložene direktive u skladu s njezinim izvornim političkim ciljevima. Stoga Komisija može podržati stajalište Vijeća.

4.Zaključak

Komisija podupire stajalište Vijeća.

Donošenje direktive bit će važan korak prema stvarnoj rodnoj ravnopravnosti u Europskoj uniji.