1. UVOD

Uredbom (EU) br. 549/2013 Europskog parlamenta i Vijeća 1 uspostavljen je Europski sustav računa 2010. (ESA 2010.). ESA 2010. sustav je nacionalnih i regionalnih računa osmišljen kako bi se ispunili zahtjevi ekonomske, socijalne i regionalne politike EU-a. Sadržava sljedeće:

a)metodologiju (Prilog A toj uredbi) zajedničkih standarda, definicija, klasifikacija i računovodstvenih pravila koji se koriste pri izradi računa i tablica radi uspoređivanja na razini EU-a;

b)plan (Prilog B toj uredbi) kojim se određuju rokovi do kojih države članice dostavljaju Komisiji (Eurostatu) račune i tablice koje treba izraditi u skladu s metodologijom iz točke (a).

Uredbom (EU) br. 549/2013 Komisija se ovlašćuje da u skladu s člankom 7. Uredbe donosi delegirane akte:

·o izmjenama metodologije ESA 2010. utvrđene u Prilogu A kako bi se pojasnio i poboljšao njezin sadržaj radi osiguravanja harmoniziranog tumačenja ili međunarodne usporedivosti pod uvjetom da se ne mijenjaju osnovni koncepti, ne zahtijevaju dodatna sredstva za proizvođače u okviru europskog statističkog sustava za njihovu provedbu i ne uzrokuju promjene vlastitih sredstava (članak 2. stavak 2.);

·i kako bi se osigurala pouzdanost i usporedivost podataka ESA 2010. država članica o istraživanju i razvoju koji se bilježe kao bruto investicije u fiksni kapital. Pri izvršavanju ovlasti u skladu s tim stavkom Komisija mora osigurati da se takvim delegiranim aktima ne uvodi znatno dodatno administrativno opterećenje za države članice ili jedinice koje daju podatke (članak 2. stavak 5.).

Treća ovlast, koja se konkretno odnosi na reviziju metodologije za izračun i alokaciju usluga financijskog posredovanja indirektno mjerenih (UFPIM) u nacionalnim računima u skladu s metodologijom opisanom u Prilogu A, dodijeljena je Komisiji na razdoblje od dva mjeseca i morala se izvršiti do 17. rujna 2013. 2 (članak 2. stavak 4.);

U Uredbi (EU) br. 549/2013 ističe se da je važno da Komisija tijekom pripremnog rada provede odgovarajuća savjetovanja, među ostalim s Odborom za europski statistički sustav osnovanim na temelju Uredbe (EZ) br. 223/2009 3 (uvodna izjava 24.).

2. PRAVNA OSNOVA

Sastavljanje ovog izvješća obvezno je u skladu s člankom 7. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 549/2013, kojim se Komisiji dodjeljuje ovlast za donošenje delegiranih akata iz članka 2. stavaka 2. i 5. na razdoblje od pet godina od 16. srpnja 2013. Delegiranje ovlasti prešutno se produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament ili Vijeće tom produljenju usprotive najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog razdoblja. Komisija mora izraditi izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije završetka razdoblja od pet godina.

3. IZVRŠAVANJE DELEGIRANIH OVLASTI U TEKUĆEM RAZDOBLJU

Komisija je 2017. izvijestila o izvršavanju delegiranih ovlasti u prvih pet godina primjene Uredbe (EU) br. 549/2013 4 .

Tijekom sljedećeg petogodišnjeg razdoblja, koje je na temelju prešutnog produljenja delegiranja ovlasti počelo 16. srpnja 2018., Komisija nije izvršavala svoju ovlast za donošenje delegiranih akata koja joj je dodijeljena člankom 2. stavcima 2. i 5. Uredbe (EU) br. 549/2013.

4. ZAKLJUČAK

Komisija od 16. srpnja 2018. nije izvršavala ovlast za donošenje delegiranih akata koja joj je dodijeljena Uredbom (EU) br. 549/2013.

Međutim, smatra da bi trebala zadržati delegirane ovlasti na temelju Uredbe (EU) br. 549/2013 jer će u budućnosti možda trebati donositi delegirane akte zbog promjena statističkih metodologija i mogućih prilagodbi te uredbe.

Komisija poziva Europski parlament i Vijeće da ovo izvješće prime na znanje.

(1)

Uredba (EU) br. 549/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2013. o Europskom sustavu nacionalnih i regionalnih računa u Europskoj uniji (SL L 174, 26.6.2013., str. 1.).

(2)

Kako je navedeno u izvješću o prethodnom petogodišnjem razdoblju, Komisija nije iskoristila tu ovlast.

(3)

Uredba (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2009. o europskoj statistici i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ, Euratom) br. 1101/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o dostavi povjerljivih statističkih podataka Statističkom uredu Europskih zajednica, Uredbe Vijeća (EZ) br. 322/97 o statistici Zajednice i Odluke Vijeća 89/382/EEZ, Euratom o osnivanju Odbora za statistički program Europskih zajednica (SL L 87, 31.3.2009., str. 164.).

(4)

Vidjeti Izvješće Komisije Europskom parlamentu i Vijeću o izvršavanju ovlasti za donošenje delegiranih akata koja je Komisiji dodijeljena Uredbom (EU) br. 549/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o Europskom sustavu nacionalnih i regionalnih računa u Europskoj uniji .