25.5.2023 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 137/1 |
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/1020
оd 24. svibnja 2023.
o izmjeni Uredbe (EU) br. 965/2012 u pogledu operacija helikopterske hitne medicinske pomoći
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2018. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Agencije Europske unije za sigurnost zračnog prometa i izmjeni uredbi (EZ) br. 2111/2005, (EZ) br. 1008/2008, (EU) br. 996/2010, (EU) br. 376/2014 i direktiva 2014/30/EU i 2014/53/EU Europskog parlamenta i Vijeća te stavljanju izvan snage uredbi (EZ) br. 552/2004 i (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3922/91 (1), a posebno njezin članak 27. stavak 1. i članak 31. stavak 1.,
budući da:
(1) |
Uredbom Komisije (EU) br. 965/2012 (2) utvrđuju se tehnički zahtjevi i upravni postupci u vezi s letačkim operacijama i, među ostalim, operacijama helikopterske hitne medicinske pomoći (HEMS). Te tehničke zahtjeve i upravne postupke trebalo bi ažurirati kako bi se uzela u obzir najnovija dostignuća i najbolja praksa u području letačkih operacija. |
(2) |
Operacije helikopterske hitne medicinske pomoći neke su od najzahtjevnijih operacija kad je riječ o sigurnosti jer misija često podrazumijeva let do prethodno neprovjerene lokacije u svim vremenskim uvjetima i pod vremenskim pritiskom da se spase ljudi. Te bi operacije trebalo regulirati tako da budu sigurne u svakom trenutku. |
(3) |
Operacije helikopterskog hitnog nemedicinskog spašavanja, koje uključuju operacije gorskog spašavanja, ali ne i traganje za zrakoplovima u nevolji i njihovo spašavanje, jednako su zahtjevne kada se provode pod istim uvjetima kao i operacije helikopterske hitne medicinske pomoći. Stoga, ako su operacije helikopterskog hitnog nemedicinskog spašavanja obuhvaćene područjem primjene Uredbe (EU) 2018/1139, trebalo bi ih regulirati na isti način kao i operacije helikopterske hitne medicinske pomoći. |
(4) |
Na temelju dostupnih podataka, rizik od nesreća u okruženju u kojem je vidljivost slaba, uključujući operacije u lošim vremenskim uvjetima i noću, kao i rizik od sudara na mjestu nesreće ili spašavanja, trebalo bi dodatno ublažiti zahtjevima za opremu, standardne operativne postupke i osposobljavanje posade. |
(5) |
Trebalo bi zajamčiti da se odstupanja od kriterija performansi helikoptera primjenjuju samo na bolničke lokacije koje su uspostavljene prije stupanja na snagu Uredbe (EU) br. 965/2012 kako bi se osigurala odgovarajuća razina sigurnosti. Na bolničkim lokacijama koje trenutačno ispunjavaju uvjete za takva odstupanja prepreke bi trebalo i dalje nadzirati i pobrinuti se da budu prihvatljive iz sigurnosne perspektive. |
(6) |
Prema trenutačnim zahtjevima u pogledu performansi i kisika za operacije helikopterske hitne medicinske pomoći i gorskog spašavanja na visokim visinama utvrđenima u Uredbi (EU) br. 965/2012 operacije na visokim visinama nisu dopuštene; međutim, trebalo bi biti moguće spašavati ljude na svim visinama. Stoga bi primjenjive zahtjeve trebalo izmijeniti. |
(7) |
U skladu s člankom 140. stavkom 2. točkom (b) Uredbe (EU) 2018/1139 Uredbu (EU) br. 965/2012 potrebno je prilagoditi Uredbi (EU) 2018/1139 u pogledu definicije kompleksnog zrakoplova na motorni pogon iz Uredbe (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (3), koja je stavljena izvan snage Uredbom (EU) 2018/1139. Uredbu (EU) br. 965/2012 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti. |
(8) |
Operatorima koji trenutačno obavljaju operacije helikopterske hitne medicinske pomoći te nadležnim tijelima odgovornima za certifikaciju i nadzor tih operacija bit će potrebno dovoljno vremena da u potpunosti uvedu promjene utvrđene u ovoj Uredbi. Stoga se početak primjene odredaba uvedenih ovom Uredbom koje se odnose na operacije helikopterske hitne medicinske pomoći (HEMS) odgađa za godinu dana. Osim toga, dodatno se odgađa početak primjene nekih posebnih odredaba za koje je potrebno dulje razdoblje provedbe, kao što su odredbe kojima se uvode nova odobrenja ili nova oprema, zahtjevi u pogledu performansi ili zahtjevi u pogledu osposobljavanja. |
(9) |
Uredbom (EZ) br. 216/2008 stavljena je izvan snage Direktiva 2004/36/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (4). Direktiva 2004/36/EZ provedena je uredbama Komisije (EZ) br. 768/2006 (5) i (EZ) br. 351/2008 (6). Odredbe potonjih uredbi zamijenjene su Uredbom (EU) br. 965/2012, ali nikad nisu izričito stavljene izvan snage. Stoga je te uredbe potrebno staviti izvan snage. |
(10) |
Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa pripremila je nacrt provedbenog akta i dostavila ga Komisiji u Mišljenju br. 08/2022 (7) u skladu s člankom 76. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1139. |
(11) |
Zahtjevi utvrđeni u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za primjenu zajedničkih sigurnosnih pravila u području civilnog zrakoplovstva osnovanog člankom 127. Uredbe (EU) 2018/1139, |
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Uredbe (EU) br. 965/2012
Uredba (EU) br. 965/2012 mijenja se kako slijedi:
(1) |
U članku 6. stavak 6. zamjenjuje se sljedećim: „6. Odstupajući od točke CAT.POL.H.225 Priloga IV. i do 25. svibnja 2028. postojeće helikopterske operacije od/do mjesta od javnog interesa (PIS) mogu se obavljati pod uvjetima koje odrede države članice, kad god veličina PIS-a, prepreke ili helikopter ne dopuštaju usklađenost sa zahtjevima za operacije u klasi performanse 1. Države članice obavješćuju Komisiju i Agenciju o uvjetima koji se primjenjuju.” |
(2) |
Prilozi I., II., III., IV., V., VII. i VIII. mijenjaju se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi. |
Članak 2.
Stavljanje izvan snage
Uredbe (EZ) br. 768/2006 i (EZ) br. 351/2008 stavljaju se izvan snage s učinkom od 14. lipnja 2023.
Članak 3.
Stupanje na snagu i početak primjene
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Počinje se primjenjivati 25. svibnja 2024.
Međutim:
(a) |
točka 5. podtočka (b) Priloga počinje se primjenjivati 25. svibnja 2026.; |
(b) |
točka 5. podtočka (d) Priloga ovoj Uredbi počinje se primjenjivati 25. svibnja 2028. u pogledu izmjene točke SPA.HEMS.110 podtočke (e) Priloga V. Uredbi (EU) br. 965/2012; |
(c) |
točka 5. podtočka (f) Priloga ovoj Uredbi počinje se primjenjivati na operacije HEMS-a obuhvaćene točkom 61. podtočkom (b) Priloga I. Uredbi (EU) br. 965/2012 tek 25. svibnja 2028.; |
(d) |
točka 5. podtočka (g) Priloga ovoj Uredbi počinje se primjenjivati na operacije HEMS-a obuhvaćene točkom 61. podtočkom (b) Priloga I. Uredbi (EU) br. 965/2012 tek 25. svibnja 2026.; |
(e) |
točke 6. i 7. Priloga počinju se primjenjivati 14. lipnja 2023.; |
(f) |
države članice mogu odlučiti upotrebljavati obrazac iz Dodatka II. Prilogu II. Uredbi (EU) br. 965/2012, kako je izmijenjen točkom 2. podtočkom (b) Priloga ovoj Uredbi, samo pri izdavanju novih svjedodžbi zračnih prijevoznika ili izmjenama postojećih svjedodžbi u skladu s točkama ARO.GEN.310 ili ARO.GEN.330 Priloga II. Uredbi (EU) br. 965/2012. |
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu, 24. svibnja 2023.
Za Komisiju
Predsjednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) SL L 212, 22.8.2018., str. 1.
(2) Uredba Komisije (EU) br. 965/2012 od 5. listopada 2012. o utvrđivanju tehničkih zahtjeva i upravnih postupaka u vezi s letačkim operacijama u skladu s Uredbom (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 296, 25.10.2012., str. 1.).
(3) Uredba (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. veljače 2008. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 91/670/EEZ, Uredbe (EZ) br. 1592/2002 i Direktive 2004/36/EZ (SL L 79, 19.3.2008., str. 1.).
(4) Direktiva 2004/36/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 21. travnja 2004. o sigurnosti zrakoplova trećih zemalja koji koriste zračne luke Zajednice (SL L 143, 30.4.2004., str. 76.).
(5) Uredba Komisije (EZ) br. 768/2006 od 19. svibnja 2006. o provedbi Direktive 2004/36/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u odnosu na prikupljanje i razmjenu informacija o sigurnosti zrakoplova koji koriste zračne luke Zajednice i upravljanje informacijskim sustavom (SL L 134, 20.5.2006., str. 16.).
(6) Uredba Komisije (EZ) br. 351/2008 od 16. travnja 2008. o provedbi Direktive 2004/36/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu davanja prednosti pregledima na stajanci zrakoplova koji pristaju u zračne luke Zajednice (SL L 109, 19.4.2008., str. 7.).
(7) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
PRILOG
Prilozi I., II., III., IV., V., VII. i VIII. Uredbi (EU) br. 965/2012 mijenjaju se kako slijedi:
(1) |
Prilog I. mijenja se kako slijedi:
|
(2) |
Prilog II. mijenja se kako slijedi:
|
(3) |
Prilog III. mijenja se kako slijedi:
|
(4) |
Prilog IV. mijenja se kako slijedi:
|
(5) |
Prilog V. mijenja se kako slijedi:
|
(6) |
u Prilogu VII. točka NCO.IDE.H.170 podtočka (b) zamjenjuje se sljedećim:
|
(7) |
u Prilogu VIII. točka SPO.IDE.H.190 podtočka (b) zamjenjuje se sljedećim:
|