(1)

Uredbom (EU) br. 1025/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (3) utvrđuju se pravila o uvođenju europskih normi i europskih normizacijskih dokumenata za proizvode i usluge radi potpore zakonodavstvu i politikama Unije.

(2)

U skladu s člankom 10. Uredbe (EU) br. 1025/2012 Komisija može zatražiti od jedne europske organizacije za normizaciju ili više njih da izrade europsku normu ili europski normizacijski dokument.

(3)

Europske norme i europski normizacijski dokumenti imaju važnu ulogu za unutarnje tržište i zaštitu potrošača. Normama se ne utvrđuju samo tehnički aspekti proizvoda i usluga, nego one također imaju važnu ulogu za radnike, potrošače i okoliš. Na primjer, usklađene norme mogu se upotrijebiti kako bi se stvorila pretpostavka da su ti proizvodi koji se stavljaju na raspolaganje na tržištu sukladni s bitnim zahtjevima utvrđenima u relevantnom zakonodavstvu Unije o usklađivanju za te proizvode, pri čemu se osiguravaju kvaliteta i sigurnost proizvoda i usluga za potrošače te štiti okoliš.

(4)

U proteklom razdoblju praksa europskih organizacija za normizaciju promijenila se u pogledu njihova unutarnjeg upravljanja i postupaka donošenja odluka. Te promjene dovele su do pojačane suradnje europskih organizacija za normizaciju s međunarodnim i europskim dionicima. Takva je suradnja dobrodošla jer doprinosi transparentnom, otvorenom i nepristranom postupku normizacije koji se temelji na konsenzusu. Ipak, kad europske organizacije za normizaciju izvršavaju zahtjeve za normizaciju radi potpore zakonodavstvu i politikama Unije, ključno je da se u njihovim internim odlukama uzimaju u obzir interesi, ciljevi politike i vrijednosti Unije, kao i javni interes općenito.

(5)

U skladu s člancima 5. i 6. Uredbe (EU) br. 1025/2012, pouzdani postupci i uravnotežena zastupljenost interesa relevantnih dionika, uključujući dionike koji predstavljaju, među ostalim, MSP-ove te okolišne i društvene interese te interese potrošača, ključni su te bi ih stoga trebalo osigurati. U europskim organizacijama za normizaciju trebalo bi uzeti u obzir stajališta i doprinose svih relevantnih dionika. Nadalje, pri donošenju odluka o europskim normama i europskim normizacijskim dokumentima zatraženima na temelju članka 10. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1025/2012 trebalo bi uzeti u obzir stajališta izražena tijekom nacionalnih savjetovanja koja su provela nacionalna tijela za normizaciju.

(6)

Nacionalna tijela za normizaciju imaju ključnu ulogu u normizacijskom sustavu i na razini Unije, u skladu s Uredbom (EU) br. 1025/2012, i na razini država članica. Nacionalna tijela za normizaciju stoga su u najboljem položaju da osiguraju da se interesi, ciljevi politika i vrijednosti Unije te javni interes općenito na odgovarajući način uzimaju u obzir u europskim organizacijama za normizaciju. Stoga je potrebno ojačati njihovu ulogu u tijelima za donošenje odluka europskih organizacija za normizaciju kad ta tijela donose odluke o europskim normama i europskim normizacijskim dokumentima koje je zatražila Komisija na temelju članka 10. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1025/2012, bez utjecanja na važnu ulogu koju široka baza dionika ima u pripremi djelotvornih normi koje zadovoljavaju javni interes i potrebe tržišta.

(7)

Sudjelovanje u tijelima za donošenje odluka europskih organizacija za normizaciju otvoreno je ne samo nacionalnim tijelima za normizaciju nego, među ostalim, i nacionalnim organizacijama za normizaciju zemalja pristupnica, zemalja kandidatkinja i ostalih zemalja koje su službeno postale članice tih europskih organizacija za normizaciju i koje su sklopile sporazum s Unijom kako bi se osigurala regulatorna konvergencija. Kako bi se izbjeglo isključivanje tih organizacija iz sudjelovanja u radu tih tijela za donošenje odluka, potrebno je samo predvidjeti da odluke tih tijela koje se odnose na europske norme i europske normizacijske dokumente zatražene na temelju članka 10. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1025/2012 donose isključivo predstavnici nacionalnih tijela za normizaciju, bez postavljanja bilo kakvih drugih zahtjeva za rad tijela za donošenje odluka europskih organizacija za normizaciju. Sudjelovanje nacionalnih organizacija za normizaciju trećih zemalja u radu europskih organizacija za normizaciju ne bi smjelo spriječiti donošenje bilo koje odluke o europskim normama i europskim normizacijskim dokumentima koje je zatražila Komisija ako takva odluka ima samo potporu nacionalnih tijela za normizaciju iz država članica i zemalja EGP-a.

(8)

Kako bi bio djelotvoran zahtjev da u tijelima za donošenje odluka europskih organizacija za normizaciju odluke o europskim normama i europskim normizacijskim dokumentima koje je zatražila Komisija na temelju članka 10. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1025/2012 donose isključivo predstavnici nacionalnih tijela za normizaciju, potrebno je predvidjeti da bi Komisija to trebala zatražiti samo od europske organizacije za normizaciju koja ispunjava taj zahtjev.

(9)

Postupci normizacije uključuju odluke koje zahtijevaju posebne radne procese, a oni bi se trebali smatrati zasebnim poslovima. Ti se poslovi pokreću kako bi se razvila nova ili revidirala, spojila, izmijenila ili ispravila postojeća europska norma ili europski normizacijski dokument.

(10)

Uredbu (EU) br. 1025/2012 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(11)

Kako bi se europskim organizacijama za normizaciju omogućilo da, prema potrebi, prilagode svoje unutarnje poslovnike radi usklađivanja sa zahtjevima iz ove Uredbe, njezinu bi primjenu trebalo odgoditi,