ODLUKA VIJEĆA (EU) 2022/1025

od 2. lipnja 2022.

o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije na 15. sastanku Konferencije stranaka Baselske konvencije o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju u pogledu određenih izmjena članka 6. stavka 2. te Konvencije

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 192. stavak 1. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)	Baselska konvencija o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju („Konvencija”) stupila je na snagu 1992., a Unija ju je sklopila Odlukom Vijeća 93/98/EEZ (1).

(2)	U skladu s Konvencijom, Konferencija stranaka razmatra i donosi, prema potrebi, izmjene Konvencije. Izmjene Konvencije treba donijeti na sastanku Konferencije stranaka.

(3)

U skladu s postupkom iz članka 17. Konvencije, na 15. sastanku Konferencije stranaka u lipnju 2022. razmotrit će se prijedlog Ruske Federacije za izmjenu članka 6. stavka 2. Konvencije. Tim prijedlogom želi se utvrditi rok od 30 dana u kojem država uvoznica mora odgovoriti pošiljaocu obavijesti o pošiljci otpada te se želi uključiti još jedna promjena koja je predstavljana kao urednička.

(4)	Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije na 15. sastanku Konferencije stranaka u odnosu na prijedlog Ruske Federacije budući da bi ta izmjena bila obvezujuća za Uniju te bi utjecala na sadržaj prava Unije, odnosno Uredbu (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća. (2)

(5)

Unija ne bi trebala podržati prijedlog Ruske Federacije za izmjenu članka 6. stavka 2. Konvencije. Podržati prijedlog bi zahtijevalo dugotrajan i zahtijevan postupak pregovora te bi proteklo puno vremena prije nego što bi takva izmjena stupila na snagu. Čini se nesrazmjernim pokrenuti takav postupak radi izmjene, budući da se ciljevi prijedloga mogu postići na drugi način. Unija bi umjesto toga trebala biti otvorena za inicijative osmišljene za poboljšanje funkcioniranja postupka „prethodnog pristanka” kako je naveden u članku 6. Konvencije i predlagati takve inicijative ili djelovati na temelju njih, pod uvjetom da imaju šire područje primjene od prijedloga podnesenog od strane Ruske Federacije za 15. sastanak Konferencije stranaka, da su u skladu s općim politikama i ciljevima Unije te da ne zahtijevaju izmjenu Konvencije,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

1. Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije na 15. sastanku Konferencije stranaka Baselske konvencije o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju jest ne poduprijeti prijedlog Ruske Federacije za izmjenu članka 6. stavka 2. Konvencije.

2. Unija predlaže inicijativu ili podupire inicijative drugih stranaka Konvencije za poboljšanje funkcioniranja postupka „prethodnog pristanka”, navedenog u članku 6. Konvencije, na 15. sastanku Konferencije stranaka Konvencije pod uvjetom da takve inicijative:

(a)

su osmišljene kako bi se poboljšalo funkcioniranje postupka „prethodnog pristanka” tako da se riješe problemi kašnjenja i problemi s kojima se suočavaju države izvoznice, države uvoznice ili tranzitne države pri obradi obavijesti te podupiranjem digitalizacije tog postupka, kako bi se promet otpada koji je u skladu s Konvencijom mogao obavljati preko granica bez nepotrebnog kašnjenja;

(b)	ne zahtijevaju izmjenu Konvencije;

(c)	doprinose zbrinjavanju otpada na način prihvatljiv za okoliš te tranziciji prema globalnom kružnom gospodarstvu; i

(d)	doprinose pravilnoj provedbi kontrolnih mehanizama utvrđenih u Konvenciji i pravnoj sigurnosti u tom pogledu.

Članak 2.

S obzirom na razvoj događaja na 15. sastanku Konferencije stranaka Konvencije, predstavnici Unije mogu se uz savjetovanje s državama članicama, tijekom koordinacijskih sastanaka na licu mjesta, dogovoriti o doradi stajališta iz članka 1. stavka 2. ove Odluke bez daljnje odluke Vijeća.

Članak 3.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u Luxembourgu 2. lipnja 2022.

Za Vijeće

Predsjednica

A. DE MONTCHALIN

(1) Odluka Vijeća 93/98/EEZ od 1. veljače 1993. o sklapanju, u ime Zajednice, Konvencije o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju (Baselska konvencija) (SL L 39, 16.2.1993., str. 1.).

(2) Uredba (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2006. o pošiljkama otpada (SL L 190, 12.7.2006., str. 1.).