DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/70

оd 23. listopada 2020.

o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2018/1229 o regulatornim tehničkim standardima o disciplini namire u pogledu njezina stupanja na snagu

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 909/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. srpnja 2014. o poboljšanju namire vrijednosnih papira u Europskoj uniji i o središnjim depozitorijima vrijednosnih papira te izmjeni direktiva 98/26/EZ i 2014/65/EU te Uredbe (EU) br. 236/2012 (1), a posebno njezin članak 6. stavak 5. i članak 7. stavak 15.,

budući da:

(1)

U Delegiranoj uredbi Komisije (EU) 2018/1229 (2) utvrđuju se mjere za sprečavanje i rješavanje neuspjelih namira i poticanje discipline namire. Te mjere uključuju praćenje neuspjelih namira te naplatu i raspodjelu novčanih kazni za neuspjele namire. Osim toga, u Delegiranoj uredbi Komisije (EU) 2018/1229 utvrđuju se operativne pojedinosti postupka dokupa.

(2)	Delegirana uredba (EU) 2018/1229 trebala bi stupiti na snagu 1. veljače 2021.

(3)

Sudionici na tržištu naveli su da je pandemija bolesti COVID-19 ozbiljno utjecala na ukupnu provedbu regulatornih projekata i osiguravanje informatičkih sustava koji su potrebni za primjenu Delegirane uredbe (EU) 2018/1229. U ovom izvanrednom vremenu financijske institucije usmjeravaju svoje napore u provedbu učinkovitih kriznih planova kako bi osigurale otpornost svojeg svakodnevnog poslovanja i kiberotpornost, što je ograničilo informatički kapacitet institucija za provedbu određenih složenih projekata, među ostalim onih koji su potrebni za ispunjavanje zahtjeva o disciplini namire iz Delegirane uredbe (EU) 2018/1229. Kada bi CSD-ovi, njihovi sudionici i klijenti primjenjivali te zahtjeve u ovom kontekstu, mogao bi se povećati rizik na financijskom tržištu umjesto da se smanji. Stoga je primjereno ostaviti tim dionicima više vremena da dovrše potrebne pripreme za primjenu zahtjeva o disciplini namire. S obzirom na to da je riječ o izvanrednoj situaciji uzrokovanoj pandemijom bolesti COVID-19 te uzimajući u obzir potrebne promjene u sustavu koje CSD-ovi, njihovi sudionici i njihovi klijenti trebaju izvršiti kako bi ispunili razne zahtjeve o disciplini namire, potrebno je dodatno odgoditi stupanje na snagu Delegirane uredbe (EU) 2018/1229 za godinu dana.

(4)	Delegiranu uredbu (EU) 2018/1229 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(5)	Ova Uredba temelji se na nacrtu regulatornih tehničkih standarda koji je Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) dostavilo Komisiji.

(6)

ESMA nije provela otvoreno javno savjetovanje jer se to čini krajnje nerazmjernim s obzirom na područje primjene i očekivani učinak odgode stupanja na snagu Delegirane uredbe (EU) 2018/1229. ESMA je uzela u obzir odgovore koje je prethodno primila od sudionika na tržištu o spremnosti za primjenu te uredbe. Nadalje, u ovim nepredviđenim okolnostima potrebno je hitno osigurati pravnu sigurnost u pogledu novog datuma stupanja na snagu Delegirane uredbe (EU) 2018/1229 kako bi se sudionici na tržištu mogli pripremiti za njezinu primjenu. Ipak, ESMA je provela analizu mogućih povezanih troškova i koristi odgode stupanja na snagu Delegirane uredbe (EU) 2018/1229 te je zatražila mišljenje Interesne skupine za vrijednosne papire i tržišta kapitala osnovane člankom 37. Uredbe (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (3). Pri izradi nacrta regulatornih tehničkih standarda ESMA je surađivala i s članovima Europskog sustava središnjih banaka,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Članak 42. Delegirane uredbe (EU) 2018/1229 zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 42.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu 1. veljače 2022.”

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 23. listopada 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

(1) SL L 257, 28.8.2014., str. 1.

(2) Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/1229 оd 25. svibnja 2018. o dopuni Uredbe (EU) br. 909/2014 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda o disciplini namire (SL L 230, 13.9.2018., str. 1.).

(3) Uredba (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala), izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/77/EZ (SL L 331, 15.12.2010., str. 84.).