(1)

Uredbom (EU) 2021/953 utvrđuje se okvir za izdavanje, provjeru i prihvaćanje interoperabilnih potvrda o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID-19 („EU digitalna COVID potvrda”) u svrhu olakšavanja ostvarivanja prava nositeljâ na slobodno kretanje tijekom pandemije bolesti COVID-19. Njome se doprinosi i olakšavanju postupnog ukidanja ograničenja slobodnog kretanja koja su države članice uvele u skladu s pravom Unije kako bi se ograničilo širenje virusa SARS-CoV-2, na koordinirani način.

(2)

Uredbom (EU) 2021/953 omogućuje se prihvaćanje COVID-19 potvrda koje treće zemlje izdaju građanima Unije i članovima njihovih obitelji ako Komisija smatra da su te COVID-19 potvrde izdane u skladu sa standardima koji se smatraju jednakovrijednima onima utvrđenima u skladu s tom uredbom. Nadalje, u skladu s Uredbom (EU) 2021/954 Europskog parlamenta i Vijeća (2) države članice moraju primjenjivati pravila utvrđena u Uredbi (EU) 2021/953 na državljane trećih zemalja koji nisu obuhvaćeni područjem primjene te uredbe, ali koji se zakonito nalaze ili borave na njihovu državnom području i koji imaju pravo putovati u druge države članice u skladu s pravom Unije. Stoga bi se svi zaključci o jednakovrijednosti utvrđeni u ovoj Odluci trebali primjenjivati na potvrde o cijepljenju i preboljenju bolesti COVID-19 koje Država Izrael izdaje građanima Unije i članovima njihovih obitelji. Slično tome, na temelju Uredbe (EU) 2021/954 ti bi se zaključci o jednakovrijednosti trebali primjenjivati i na COVID-19 potvrde o cijepljenju i preboljenju koje Država Izrael izdaje državljanima trećih zemalja koji se zakonito nalaze ili borave na državnom području država članica pod uvjetima utvrđenima u toj uredbi.

(3)

Država Izrael je 19. srpnja 2021. Komisiji dostavila detaljne informacije o izdavanju interoperabilnih potvrda o cijepljenju i preboljenju bolesti COVID-19 u sustavu „Ramzor”. Država Izrael obavijestila je Komisiju da smatra da se njezine COVID-19 potvrde izdaju u skladu sa standardom i tehnološkim sustavom koji su interoperabilni s okvirom povjerenja uspostavljenim Uredbom (EU) 2021/953, čime se omogućuje provjera vjerodostojnosti, valjanosti i cjelovitosti tih potvrda. U tom je pogledu Država Izrael obavijestila Komisiju da COVID-19 potvrde koje izdaje Država Izrael u sustavu „Ramzor” sadržavaju podatke iz Priloga Uredbi (EU) 2021/953.

(4)

Komisija je 6. rujna 2021. na zahtjev Države Izraela provela tehničke testove kojima se pokazalo da su potvrde o cijepljenju i preboljenju bolesti COVID-19 koje izdaje Država Izrael u sustavu „Ramzor” interoperabilne s okvirom povjerenja uspostavljenim Uredbom (EU) 2021/953, čime se omogućuje provjera vjerodostojnosti, valjanosti i cjelovitosti tih potvrda. Komisija je potvrdila i da potvrde o cijepljenju i preboljenju bolesti COVID-19 koje izdaje Država Izrael u sustavu „Ramzor” sadržavaju potrebne podatke.

(5)

Nadalje, Država Izrael obavijestila je Komisiju da izdaje interoperabilne potvrde o cijepljenju za cjepiva protiv bolesti COVID-19. Ta cjepiva trenutačno uključuju Comirnaty i Spikevax.

(6)

Osim toga, Država Izrael obavijestila je Komisiju da izdaje interoperabilne potvrde o preboljenju. Te potvrde vrijede najviše 180 dana nakon datuma prvog pozitivnog testa.

(7)

Država Izrael obavijestila je Komisiju i da prihvaća potvrde o cijepljenju, testiranju i preboljenju koje su izdale države članice i zemlje EGP-a u skladu s Uredbom (EU) 2021/953.

(8)

Država Izrael obavijestila je Komisiju i da prihvaća potvrde o cijepljenju i ukida ograničenja putovanja za osobe koje su cijepljene cjepivom za koje je izdano odobrenje za stavljanje u promet na razini EU-a u skladu s Uredbom (EZ) br. 726/2004.

(9)

Država Izrael obavijestila je Komisiju i da prihvaća i potvrde o testiranju za testove na COVID-19 koji se temelje na umnažanju nukleinske kiseline (NAAT) (npr. reverzna transkripcija s lančanom reakcijom polimeraze, RT-PCR) koje su izdale države članice i zemlje EGP-a. Međutim, Država Izrael navodi da svi putnici, uključujući one koji imaju rezultat lokalnog testiranja, moraju ponoviti test NAAT (npr. RT-PCR) nakon slijetanja jer se testiranjem prije leta omogućuje samo ukrcavanje na let, a ne ukidaju se nikakva ograničenja putovanja. Osim toga, Izrael ne prihvaća brze antigenske testove.

(10)

Država Izrael nadalje je obavijestila Komisiju da se pri provjeri potvrda u Državi Izraelu osobni podaci koji su u njima navedeni obrađuju samo kako bi se provjerio i potvrdio status nositelja u pogledu cijepljenja, rezultata testiranja ili preboljenja te se nakon toga ne čuvaju.

(11)

Stoga su ispunjeni elementi potrebni za utvrđivanje da se COVID-19 potvrde koje izdaje Država Izrael u sustavu „Ramzor” smatraju jednakovrijednima onima izdanima u skladu s Uredbom (EU) 2021/953.

(12)

Prema tome, COVID-19 potvrde koje izdaje Država Izrael u sustavu „Ramzor” trebalo bi prihvatiti pod uvjetima iz članka 5. stavka 5. i članka 7. stavka 8. Uredbe (EU) 2021/953.

(13)

Kako bi ova Odluka bila operativna, Država Izrael trebala bi biti povezana s okvirom povjerenja za EU digitalnu COVID potvrdu uspostavljenim Uredbom (EU) 2021/953.

(14)

Kako bi zaštitila interese Unije, posebno u području javnog zdravlja, Komisija može iskoristiti svoje ovlasti suspenzije ili ukidanja ove Odluke ako uvjeti iz članka 8. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/953 više nisu ispunjeni.

(15)

S obzirom na to da je Državu Izrael potrebno što prije povezati s okvirom povjerenja za EU digitalnu COVID potvrdu uspostavljenim Uredbom (EU) 2021/953, ova bi Odluka trebala stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

(16)

Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem odbora osnovanog na temelju članka 14. Uredbe (EU) 2021/953,