1.   Europsko integrirano upravljanje granicama sastoji se od sljedećih elemenata:

2.   Temeljna prava, obrazovanje i osposobljavanje, kao i istraživanja i inovacije sveobuhvatni su elementi u provedbi europskog integriranog upravljanja granicama.

1.   Agencija se uređuje ovom Uredbom.

2.   Agencija uključuje stalne snage europske granične i obalne straže („stalne snage”) iz članka 54. kapaciteta do 10 000 pripadnika operativnog osoblja u skladu s Prilogom I.

3.   Kako bi osigurala koherentno europsko integrirano upravljanje granicama, Agencija olakšava i omogućuje učinkovitiju primjenu mjera Unije koje se odnose na upravljanje vanjskim granicama, posebno Uredbe (EU) 2016/399, te mjera Unije koje se odnose na vraćanje.

4.   Agencija doprinosi stalnoj i ujednačenoj primjeni prava Unije na vanjskim granicama, uključujući pravnu stečevinu Unije o temeljnim pravima, a posebno Povelje Europske unije o temeljnim pravima („Povelja”). Njezin doprinos uključuje razmjenu dobre prakse.

1.   Europska granična i obalna straža provodi europsko integrirano upravljanje granicama kao podijeljenu odgovornost Agencije te nacionalnih tijela nadležnih za upravljanje granicama, uključujući službenike obalne straže u mjeri u kojoj provode operacije zaštite državne granice na moru i bilo koje druge zadaće nadzora državne granice. Države članice zadržavaju primarnu odgovornost za upravljanje svojim dijelovima vanjskih granica.

2.   Agencija pruža tehničku i operativnu pomoć u provedbi mjera povezanih s vraćanjem iz članka 48. ove Uredbe na zahtjev dotične države članice ili na vlastitu inicijativu te uz pristanak dotične države članice. Države članice zadržavaju isključivu odgovornost za izdavanje odluka o vraćanju i donošenje mjera povezanih sa zadržavanjem vraćenika u skladu s Direktivom 2008/115/EZ.

3.   Države članice osiguravaju upravljanje svojim vanjskim granicama i izvršavanje odluka o vraćanju, u bliskoj suradnji s Agencijom, u vlastitom interesu i u zajedničkom interesu svih država članica, u potpunosti u skladu s pravom Unije, uključujući poštovanje temeljnih prava, te u skladu s višegodišnjim ciklusom strateške politike za europsko integrirano upravljanje granicama iz članka 8.

4.   Agencija podupire primjenu mjera Unije koje se odnose na upravljanje vanjskim granicama i izvršavanje odluka o vraćanju jačanjem, procjenjivanjem i koordinacijom djelovanja država članica te pružanjem tehničke i operativne pomoći u provedbi tih mjera i u pitanjima vraćanja. Agencija ne podupire nikakve mjere niti sudjeluje u aktivnostima povezanima s nadzorom na unutarnjim granicama. Agencija je u potpunosti odgovorna za sve odluke koje donosi i sve aktivnosti za koje u skladu s ovom Uredbom ima isključivu odgovornost.

5.   Države članice mogu surađivati na operativnoj razini s drugim državama članicama ili trećim zemljama ako je ta suradnja spojiva sa zadaćama Agencije. Države članice suzdržavaju se od svake aktivnosti kojom bi mogle ugroziti funkcioniranje Agencije ili postizanje njezinih ciljeva. Države članice izvješćuju Agenciju o toj operativnoj suradnji s drugim državama članicama ili trećim zemljama na vanjskim granicama i u području vraćanja. Izvršni direktor redovito, a najmanje jednom godišnje obavješćuje upravni odbor o takvim pitanjima.

1.   Komisija i europska granična i obalna straža osiguravaju djelotvornost europskog integriranog upravljanja granicama s pomoću višegodišnjeg ciklusa strateške politike koji se donosi u skladu s postupkom utvrđenim u stavku 4.

2.   U višegodišnjoj strateškoj politici za europsko integrirano upravljanje granicama utvrđuju se načini za koherentno, integrirano i sustavno suočavanje s izazovima u području upravljanja granicama i vraćanja. Njome se utvrđuju prioriteti politike i pružaju strateške smjernice za razdoblje od pet godina u vezi s elementima utvrđenima u članku 3.

3.   Višegodišnji ciklus strateške politike za europsko integrirano upravljanje granicama sastoji se od četiri faze, kako je utvrđeno u stavcima od 4. do 7.

4.   Na temelju strateške analize rizika za europsko integrirano upravljanje granicama iz članka 29. stavka 2. Komisija izrađuje dokument politike kojim se razvija višegodišnja strateška politika za europsko integrirano upravljanje granicama. Komisija taj dokument politike podnosi na razmatranje Europskom parlamentu i Vijeću. Nakon tog razmatranja Komisija donosi komunikaciju kojom se uspostavlja višegodišnja strateška politika za europsko integrirano upravljanje granicama.

5.   U svrhu provedbe višegodišnje strateške politike za europsko integrirano upravljanje granicama Agencija odlukom upravnog odbora, a na temelju prijedloga izvršnog direktora, pripremljenog u bliskoj suradnji s državama članicama i Komisijom, utvrđuje tehničku i operativnu strategiju za europsko integrirano upravljanje granicama. Kada je to opravdano, Agencija uzima u obzir posebne situacije država članica, a osobito njihove geografske položaje. Ta tehnička i operativna strategija u skladu je s člankom 3. i višegodišnjom strateškom politikom za europsko integrirano upravljanje granicama. Njome se promiče i podupire provedba europskog integriranog upravljanja granicama u svim državama članicama.

6.   U svrhu provedbe višegodišnje strateške politike za europsko integrirano upravljanje granicama države članice uspostavljaju nacionalne strategije za europsko integrirano upravljanje granicama u bliskoj suradnji svih nacionalnih tijela nadležnih za upravljanje vanjskim granicama i vraćanje. Te su nacionalne strategije u skladu s člankom 3., višegodišnjom strateškom politikom za europsko integrirano upravljanje granicama te tehničkom i operativnom strategijom.

7.   Četiri godine nakon donošenja višegodišnje strateške politike za europsko integrirano upravljanje granicama Komisija provodi temeljitu evaluaciju njezine provedbe. Rezultati te evaluacije uzimaju se u obzir pri pripremi sljedećeg višegodišnjeg ciklusa strateške politike. Države članice i Agencija pravodobno Komisiji dostavljaju informacije potrebne za provedbu te evaluacije. Rezultate te evaluacije Komisija dostavlja Europskom parlamentu i Vijeću.

8.   Ako je s obzirom na stanje na vanjskim granicama ili u području vraćanja nužna promjena prioriteta politike, Komisija mijenja višegodišnju stratešku politiku za europsko integrirano upravljanje granicama ili njezine relevantne dijelove u skladu s postupkom utvrđenim u stavku 4.

Ako Komisija mijenja višegodišnju stratešku politiku kako je predviđeno u prvom podstavku, tehnička i operativna strategija te nacionalne strategije prema potrebi se prilagođavaju.

1.   Na temelju višegodišnjeg ciklusa strateške politike za europsko integrirano upravljanje granicama europska granična i obalna straža uspostavlja postupak integriranog planiranja za upravljanje granicama i vraćanje, uključujući operativno planiranje, planiranje djelovanja u nepredvidivim okolnostima te postupke planiranja razvoja kapaciteta. Taj postupak integriranog planiranja uspostavlja se u skladu sa stavcima 2., 3. i 4. ovog članka.

2.   Države članice i Agencija donose operativne planove za upravljanje granicama i vraćanje. Operativni planovi država članica povezani s dijelovima granica kojima je pripisana visoka i kritična razina utjecaja koordiniraju se u suradnji sa susjednim državama članicama i s Agencijom radi provedbe potrebnih prekograničnih mjera i osiguravanja potpore koju pruža Agencija. Za aktivnosti Agencije postupci operativnog planiranja za sljedeću godinu određuju se u prilogu jedinstvenom programskom dokumentu iz članka 102. Za svaku posebnu operativnu aktivnost postupci operativnog planiranja dovode do operativnih planova iz članka 38. i članka 74. stavka 3. Operativni planovi ili njihovi dijelovi mogu se po potrebi razvrstati u skladu s člankom 92.

3.   Svaka od država članica donosi plan djelovanja u nepredvidivim okolnostima za upravljanje svojim granicama i vraćanja. U skladu s nacionalnim strategijama za integrirano upravljanje granicama, u planovima djelovanja u nepredvidivim okolnostima opisuju se sve potrebne mjere i resursi za moguće jačanje kapaciteta, uključujući logistiku i potporu na nacionalnoj razini te od Agencije.

Dio planova djelovanja u nepredvidivim okolnostima za koje je potrebna dodatna potpora europske granične i obalne straže zajedno pripremaju dotična država članica i Agencija u bliskoj suradnji sa susjednim državama članicama.

4.   Države članice donose nacionalne planove za razvoj kapaciteta za upravljanje granicama i vraćanje u skladu sa svojim nacionalnim strategijama za integrirano upravljanje granicama. U tim se nacionalnim planovima za razvoj kapaciteta opisuje srednjoročni do dugoročni razvoj nacionalnih kapaciteta za upravljanje granicama i vraćanje.

Nacionalni planovi za razvoj kapaciteta usmjereni su na razvoj svakog elementa europskog integriranog upravljanja granicama, a posebno na politiku zapošljavanja i osposobljavanja službenika graničnog nadzora i stručnjaka za vraćanje, nabavu i održavanje opreme te potrebne istraživačke i razvojne aktivnosti i odgovarajuće uvjete financiranja i izvore.

5.   Planovi djelovanja u nepredvidivim okolnostima i nacionalni planovi za razvoj kapaciteta iz stavaka 3. i 4. temelje se na scenarijima koji se izvode iz analize rizika. Ti scenariji odražavaju mogući razvoj stanja na vanjskim granicama te u području nezakonitog useljavanja i izazova utvrđenih u višegodišnjem ciklusu strateške politike za europsko integrirano upravljanje granicama. Ti su scenariji navedeni u planovima djelovanja u nepredvidivim okolnostima i nacionalnim planovima za razvoj kapaciteta na koje se odnose.

6.   Metodologiju i postupak utvrđivanja planova iz stavaka 3. i 4. donosi upravni odbor na temelju prijedloga izvršnog direktora nakon savjetovanja s državama članicama.

7.   Agencija izrađuje pregled nacionalnih planova za razvoj kapaciteta i višegodišnju strategiju za nabavu opreme Agencije iz članka 63. te višegodišnje planiranje profila osoblja za stalne snage.

Agencija taj pregled dostavlja državama članicama i Komisiji radi utvrđivanja mogućih sinergija i mogućnosti suradnje u različitim područjima obuhvaćenima nacionalnim planovima za razvoj kapaciteta, uključujući zajedničke nabave. Na temelju utvrđenih sinergija Agencija može pozvati države članice da sudjeluju u daljnjim aktivnostima suradnje.

8.   Upravni odbor sastaje se najmanje jednom godišnje radi rasprave o planu kapaciteta europske granične i obalne straže te odobravanja tog plana. Plan kapaciteta predlaže izvršni direktor na temelju pregleda nacionalnih planova za razvoj kapaciteta, uzimajući pritom u obzir, među ostalim, rezultate analize rizika i procjena ranjivosti provedenih u skladu s člancima 29. i 33. te vlastite višegodišnje planove Agencije. Nakon što upravni odbor odobri plan kapaciteta on se prilaže tehničkoj i operativnoj strategiji iz članka 8. stavka 5.

1.   Agencija obavlja sljedeće zadaće:

2.   Agencija komunicira o pitanjima u okviru svojeg mandata. Javnosti pruža točne, detaljne, pravodobne i sveobuhvatne informacije o svojim aktivnostima.

Takvim komunikacijskim aktivnostima ne smiju se ugrožavati zadaće iz stavka 1. ovog članka, a to se posebno odnosi na otkrivanje operativnih informacija koje bi, da se objave, ugrozile ostvarivanje cilja operacija. Agencija komunikacijske aktivnosti provodi ne dovodeći u pitanje članak 92. i u skladu s relevantnim komunikacijskim i promidžbenim planovima koje donosi upravni odbor te, prema potrebi, u bliskoj suradnji s drugim tijelima, uredima i agencijama.

1.   Kako bi izvršili zadaće koje su im dodijeljene ovom Uredbom, Agencija, nacionalna tijela nadležna za upravljanje granicama, uključujući službenike obalne straže u mjeri u kojoj izvršavaju zadaće nadzora državne granice, i nacionalna tijela nadležna za vraćanje u skladu s ovom Uredbom i drugim relevantnim pravom Unije i nacionalnim pravom o razmjeni informacija pravodobno i pravilno razmjenjuju sve potrebne informacije.

2.   Agencija poduzima potrebne mjere kako bi olakšala razmjenu informacija relevantnih za njezine zadaće s Komisijom i državama članicama.

Ako su informacije relevantne za obavljanje njezinih zadaća, Agencija te informacije razmjenjuje s ostalim relevantnim tijelima, uredima i agencijama Unije za potrebe analize rizika, prikupljanja statističkih podataka, procjene stanja u trećim zemljama, osposobljavanja i potpore državama članicama u planiranju djelovanja u nepredvidivim okolnostima. U tu svrhu tijela, uredi i agencije Unije među sobom razvijaju potrebne alate i strukture.

3.   Agencija poduzima sve potrebne mjere kako bi olakšala razmjenu informacija relevantnih za svoje zadaće s Irskom i Ujedinjenom Kraljevinom ako se te informacije odnose na aktivnosti u kojima te države sudjeluju u skladu s člankom 70. i člankom 100. stavkom 5.

1.   Svaka država članica određuje nacionalnu kontaktnu točku za komunikaciju s Agencijom o svim pitanjima povezanima s aktivnostima Agencije, ne dovodeći u pitanje ulogu nacionalnih koordinacijskih centara. Nacionalne kontaktne točke moraju biti dostupne u svakom trenutku i osiguravati da Agencija pravodobno distribuira sve informacije svim relevantnim tijelima u dotičnoj državi članici, posebice članovima upravnog odbora i nacionalnom koordinacijskom centru.

2.   Države članice mogu odrediti do dva člana osoblja koji predstavljaju svoju nacionalnu kontaktnu točku i koji će se dodijeliti Agenciji kao časnici za vezu. Časnici za vezu olakšavaju komunikaciju između nacionalne kontaktne točke i Agencije te mogu, prema potrebi, sudjelovati na relevantnim sastancima.

3.   Agencija časnicima za vezu osigurava potrebne prostorije u svojem sjedištu i odgovarajuću potporu kako bi mogli obavljati svoje dužnosti. Sve ostale troškove do kojih dođe u vezi s raspoređivanjem časnika za vezu snosi država članica. Upravni odbor određuje pravila i uvjete raspoređivanja te pravila o pružanju odgovarajuće potpore.

1.   Agencija uspostavlja i održava komunikacijsku mrežu kako bi osigurala komunikacijske i analitičke alate i omogućila sigurnu razmjenu osjetljivih neklasificiranih te klasificiranih podataka u gotovo stvarnom vremenu s nacionalnim koordinacijskim centrima i među njima.

Svi sustavi ili aplikacije koji se koriste komunikacijskom mrežom moraju biti usklađeni s pravom Unije o zaštiti podataka tijekom cijelog životnog ciklusa.

Komunikacijska mreža radi dvadeset i četiri sata dnevno, sedam dana u tjednu i omogućuje:

2.   Agencija pruža tehničku podršku i osigurava da je komunikacijska mreža stalno dostupna te da može poduprijeti komunikacijski i informacijski sustav kojim upravlja Agencija.

1.   Agencija može poduzeti sve potrebne mjere kako bi olakšala razmjenu informacija relevantnih za njezine zadaće s Europskim parlamentom, Vijećem, Komisijom, državama članicama i, prema potrebi, drugim institucijama Unije te tijelima, uredima i agencijama Unije, kao i međunarodnim organizacijama iz članka 68. stavka 1. i trećim zemljama kako je navedeno u članku 71.

2.   Agencija razvija i primjenjuje informacijski sustav koji omogućuje razmjenu klasificiranih i osjetljivih neklasificiranih podataka s akterima iz stavka 1. ovog članka te razmjenu osobnih podataka iz članaka od 86. do 91. u skladu s člankom 92. te upravlja tim informacijskim sustavom.

3.   Agencija prema potrebi primjenjuje informacijske sustave iz stavka 2. ovog članka na komunikacijsku mrežu iz članka 14.

1.   EUROSUR se upotrebljava za granične kontrole na ovlaštenim graničnim prijelazima te za zaštitu vanjskih kopnenih, morskih i zračnih granica, uključujući nadzor, otkrivanje, identifikaciju, praćenje, prevenciju i presretanje neovlaštenih prelazaka granice u svrhu otkrivanja, sprečavanja i suzbijanja nezakonitog useljavanja i prekograničnog kriminaliteta te doprinosa osiguravanju zaštite migranata i spašavanju njihovih života.

2.   EUROSUR se ne upotrebljava ni za jednu od pravnih ili administrativnih mjera poduzetih nakon što su nadležna tijela države članice otkrila prekogranične kriminalne aktivnosti ili presrela osobe koje su neovlašteno prelazile vanjske granice.

1.   Države članice i Agencija koriste se EUROSURA-om u svrhu razmjene informacija i u svrhu suradnje u području nadzora državne granice, uzimajući u obzir postojeće mehanizme razmjene informacija i suradnje. EUROSUR se sastoji od sljedećih dijelova:

2.   Nacionalni koordinacijski centri putem komunikacijske mreže iz članka 14. i relevantnih sustava Agenciji dostavljaju informacije iz svojih nacionalnih slika stanja i, prema potrebi, iz posebnih slika stanja koje su potrebne za uspostavu i održavanje europske slike stanja.

3.   Agencija putem komunikacijske mreže daje nacionalnim koordinacijskim centrima neograničen pristup posebnim slikama stanja i europskoj slici stanja 24 sata dnevno, sedam dana u tjednu.

1.   Svaka država članica određuje, vodi i održava nacionalni koordinacijski centar koji koordinira i razmjenjuje informacije između svih tijela odgovornih za nadzor vanjskih granica na nacionalnoj razini te drugih nacionalnih koordinacijskih centara i Agencije. Svaka država članica obavješćuje Komisiju o osnivanju svojeg nacionalnog koordinacijskog centra, koja odmah o tome obavješćuje druge države članice i Agenciju.

2.   Ne dovodeći u pitanje članak 13. i u okviru EUROSUR-a, nacionalni koordinacijski centar jedinstvena je kontaktna točka za razmjenu informacija i za suradnju s drugim nacionalnim koordinacijskim centrima i Agencijom.

3.   Nacionalni koordinacijski centri:

4.   Države članice mogu ovlastiti regionalna, lokalna, funkcionalna ili druga tijela koja mogu donositi operativne odluke za osiguravanje svjesnosti o stanju i sposobnosti reagiranja u njihovim odgovarajućim područjima nadležnosti, uključujući zadaće i nadležnosti iz stavka 3. točaka (c), (e) i (f).

5.   Odluka države članice da dodijeli zadaće u skladu sa stavkom 4. ne utječe na sposobnost nacionalnog koordinacijskog centra za suradnju i razmjenu informacija s drugim nacionalnim koordinacijskim centrima i Agencijom.

6.   U unaprijed definiranim slučajevima utvrđenima na nacionalnoj razini, nacionalni koordinacijski centar može ovlastiti tijelo iz stavka 4. za komunikaciju i razmjenu informacija s regionalnim tijelima ili nacionalnim koordinacijskim centrom druge države članice ili nadležnim tijelima treće zemlje pod uvjetom da to ovlašteno tijelo redovito obavješćuje vlastiti nacionalni koordinacijski centar o takvoj komunikaciji i razmjeni informacija.

7.   Nacionalni koordinacijski centar radi 24 sata dnevno, sedam dana u tjednu.

1.   Komisija, u bliskoj suradnji s Agencijom i bilo kojim drugim relevantnim tijelom, uredom ili agencijom Unije, donosi i stavlja na raspolaganje praktični priručnik za provedbu i upravljanje sustavom EUROSUR („priručnik EUROSUR-a”). Priručnik EUROSUR-a sadržava tehničke i operativne smjernice, preporuke i najbolju praksu, uključujući u pogledu suradnje s trećim zemljama. Komisija donosi priručnik EUROSUR-a u obliku preporuke.

2.   Nakon savjetovanja s državama članicama i Agencijom, Komisija može odlučiti klasificirati dijelove priručnika EUROSUR-a oznakom RESTREINT UE/EU RESTRICTED, u skladu s pravilima utvrđenima u Poslovniku Komisije.

1.   Agencija i države članice osiguravaju da su uspostavljeni postupci za praćenje tehničkog i operativnog funkcioniranja EUROSUR-a u odnosu na ciljeve postizanja adekvatne svjesnosti o stanju i sposobnosti reagiranja na vanjskim granicama.

2.   Agencija kontinuirano prati kvalitetu usluge koju nudi komunikacijska mreža iz članka 14. i kvalitetu podataka koji se razmjenjuju u europskoj slici stanja.

3.   Agencija informacije prikupljene praćenjem na temelju stavka 2. dostavlja nacionalnim koordinacijskim centrima i relevantnim zapovjednim i nadzornim strukturama koje se koriste za operacije Agencije kao dio EUROSUR-ovih usluga spajanja. Te informacije nose oznaku RESTREINT UE/EU RESTRICTED.

1.   Nacionalne slike stanja, europska slika stanja i posebne slike stanja izrađuju se na temelju prikupljanja, evaluacije, razvrstavanja, analize, tumačenja, stvaranja, vizualizacije i širenja informacija.

Slike stanja iz prvog podstavka imaju sljedeće slojeve s informacijama:

2.   Slike stanja iz stavka 1. omogućuju identifikaciju i praćenje događaja, operacija i odgovarajuće analize koji se odnose na situacije u kojima su ugroženi ljudski životi.

3.   Komisija donosi provedbeni akt kojim se utvrđuju pojedinosti u pogledu slojeva s informacijama u slikama stanja i pravila za utvrđivanje posebnih slika stanja. U provedbenom aktu navode se vrste informacija koje se pružaju, subjekti odgovorni za prikupljanje, obradu, arhiviranje i dostavljanje određenih informacija, maksimalni rokovi izvješćivanja, pravila o sigurnosti i zaštiti podataka te povezani mehanizmi za kontrolu kvalitete. Taj provedbeni akt se donosi u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 122. stavka 2.

1.   Svaki nacionalni koordinacijski centar uspostavlja i održava nacionalnu sliku stanja u svrhu pružanja djelotvornih, točnih i pravovremenih informacija svim tijelima odgovornima za nadzor vanjskih granica na nacionalnoj razini.

2.   Nacionalna slika stanja sastoji se od informacija prikupljenih iz sljedećih izvora:

3.   Svaki nacionalni koordinacijski centar svakom incidentu u sloju s događajima u nacionalnoj slici stanja dodjeljuje jedinstvenu okvirnu razinu utjecaja, koja može biti „niska”, „srednja”, „visoka” ili „vrlo visoka”. Svi se incidenti priopćuju Agenciji.

4.   Svaki nacionalni koordinacijski centar može, na zahtjev nadležnih nacionalnih tijela, odlučiti ograničiti pristup informacijama povezanima s nacionalnom sigurnosti, uključujući vojnu imovinu, na temelju nužnosti pristupa.

5.   Nacionalni koordinacijski centri susjednih država članica mogu izravno i u gotovo stvarnom vremenu međusobno razmjenjivati sliku stanja susjednih dijelova vanjskih granica, uključujući položaje, status i vrstu vlastitih resursa koji djeluju u susjednim dijelovima vanjskih granica.

1.   Agencija uspostavlja i održava europsku sliku stanja u svrhu pružanja nacionalnim koordinacijskim centrima i Komisiji djelotvornih, točnih i pravovremenih informacija i analize koje se odnose na vanjske granice, predgranično područje i neovlaštena sekundarna kretanja.

2.   Europska slika stanja sastoji se od informacija prikupljenih iz sljedećih izvora:

3.   Sloj s događajima u europskoj slici stanja uključuje informacije u odnosu na:

4.   Operativni sloj europske slike stanja sadržava informacije o zajedničkim operacijama i brzim intervencijama koje koordinira Agencija te o žarišnim područjima i uključuje izjave o misiji, položaje, status, trajanje, informacije o državama članicama i drugim akterima, dnevna i tjedna izvješća o stanju, statističke podatke i informacije za medije.

5.   Informacije o vlastitim resursima u operativnom sloju europske slike stanja mogu se prema potrebi klasificirati oznakom RESTREINT UE/EU RESTRICTED.

6.   U okviru europske slike stanja Agencija uzima u obzir razine utjecaja koje su nacionalni koordinacijski centri dodijelili određenim incidentima u nacionalnim slikama stanja. Za sve incidente u predgraničnom području Agencija dodjeljuje jedinstvenu okvirnu razinu utjecaja i o tome obavješćuje nacionalne koordinacijske centre.

1.   Agencija i države članice mogu uspostavljati i održavati posebne slike stanja kako bi se poduprle posebne operativne aktivnosti na vanjskim granicama ili kako bi se razmijenile informacije s institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije te međunarodnim organizacijama iz članka 68. stavka 1. ili s trećim zemljama kako je predviđeno člankom 75..

2.   Posebne slike stanja sastoje se od podskupa informacija nacionalnih slika stanja i europske slike stanja.

3.   Detaljna pravila za utvrđivanje i razmjenu posebnih slika stanja utvrđuju se u operativnom planu za dotične operativne aktivnosti i u bilateralnom ili multilateralnom sporazumu kada se posebna slika stanja utvrđuje u okviru bilateralne ili multilateralne suradnje s trećim zemljama. Svaka razmjena informacija na temelju ovog stavka provodi se u skladu s načelom suglasnosti onoga od koga podaci potječu.

1.   Agencija koordinira EUROSUR-ove usluge spajanja kako bi nacionalnim koordinacijskim centrima, Komisiji i sebi osigurala redovit, pouzdan i troškovno učinkovit dotok informacija o vanjskim granicama i o predgraničnom području.

2.   Agencija nacionalnom koordinacijskom centru, na njegov zahtjev, dostavlja informacije o vanjskim granicama države članice kojoj pripada i o predgraničnom području koje se mogu izvesti iz:

3.   Agencija može odbiti zahtjev nacionalnog koordinacijskog centra zbog tehničkih, financijskih ili operativnih razloga. Agencija nacionalni koordinacijski centar pravodobno obavješćuje o razlozima odbijanja zahtjeva.

4.   Agencija se može na vlastitu inicijativu koristiti sredstvima nadzora iz stavka 2. za prikupljanje informacija o predgraničnom području koje su relevantne za europsku sliku stanja.

1.   Agencija prati migracijske tokove prema Uniji i unutar nje u pogledu migracijskih trendova, obujma i ruta, kao i drugih trendova, ili mogućih izazova na vanjskim granicama te u pogledu vraćanja. U tu svrhu Agencija, odlukom upravnog odbora, a na temelju prijedloga izvršnog direktora, uspostavlja zajednički integrirani model analize rizika koji primjenjuju Agencija i države članice. Zajednički integrirani model analize rizika uspostavlja se i, po potrebi, ažurira na temelju rezultata evaluacije provedbe višegodišnjeg ciklusa strateške politike za europsko integrirano upravljanje granicama iz članka 8. stavka 7.

2.   Agencija priprema opće godišnje analize rizika, koje dostavlja Europskom parlamentu, Vijeću i Komisiji primjenjujući sigurnosna pravila donesena u skladu s člankom 92., te ciljane analize rizika za operativne aktivnosti. Svake dvije godine Agencija uz blisko savjetovanje s državama članicama priprema i podnosi Europskom parlamentu, Vijeću i Komisiji stratešku analizu rizika za europsko integrirano upravljanje granicama. Takve strateške analize rizika uzimaju se u obzir prilikom pripreme višegodišnjeg ciklusa strateške politike za europsko integrirano upravljanje granicama. Agencija takve opće godišnje analize rizika i strateške analize rizika priprema na temelju prikupljenih informacija, uključujući od država članica. Osobni podaci su u rezultatima tih analiza rizika anonimizirani.

3.   Analize rizika iz stavka 2. obuhvaćaju sve aspekte relevantne za europsko integrirano upravljanje granicama s ciljem razvoja mehanizma ranog upozorenja.

4.   Agencija objavljuje sveobuhvatne informacije o zajedničkom integriranom modelu analize rizika.

5.   Države članice Agenciji dostavljaju sve potrebne informacije o stanju, trendovima i mogućim prijetnjama na vanjskim granicama i u području vraćanja. Države članice redovito ili na zahtjev Agencije dostavljaju Agenciji sve relevantne informacije, kao što su statistički i operativni podaci prikupljeni u vezi s europskim integriranim upravljanjem granicama, koji su sadržani na listi obveznih informacija i podataka koji se razmjenjuju s Agencijom iz članka 100. stavka 2. točke (e), kao i informacije proizišle iz analitičkih slojeva nacionalne slike stanja kako je predviđeno u članku 25.

6.   Rezultati analize rizika pravodobno se i pravilno dostavljaju upravnom odboru i dijele s nadležnim tijelima država članica.

7.   Države članice uzimaju u obzir rezultate analize rizika pri planiranju svojih operacija i aktivnosti na vanjskim granicama te svojih aktivnosti povezanih s vraćanjem.

8.   Agencija rezultate zajedničkog integriranog modela analize rizika uključuje u izradu zajedničkog osnovnog izvedbenog programa za osposobljavanje iz članka 62.

1.   Agencija osigurava redovito praćenje upravljanja vanjskim granicama i vraćanjem od strane svih država članica koje provode časnici za vezu Agencije.

Agencija može odlučiti da časnik za vezu bude nadležan za najviše četiri države članice koje su smještene geografski blizu jedna drugoj.

2.   Izvršni direktor imenuje stručnjake iz statutarnog osoblja koji se raspoređuju kao časnici za vezu. Na temelju analize rizika i nakon savjetovanja s dotičnim državama članicama, izvršni direktor iznosi prijedlog o prirodi i uvjetima raspoređivanja, državi članici ili regiji u koju časnik za vezu može biti raspoređen i o mogućim zadaćama koje nisu obuhvaćene stavkom 3. Prijedlog izvršnog direktora podložan je odobrenju upravnog odbora. Izvršni direktor obavješćuje dotičnu državu članicu o imenovanju i zajedno s tom državom članicom utvrđuje lokaciju raspoređivanja.

3.   Časnici za vezu djeluju u ime Agencije i njihova je uloga jačanje suradnje i dijaloga između Agencije i nacionalnih tijela nadležnih za upravljanje granicama, uključujući službenike obalne straže u mjeri u kojoj izvršavaju zadaće nadzora državne granice, te nacionalnih tijela nadležnih za vraćanje. Časnici za vezu osobito:

4.   Ako je izvješćivanje časnika za vezu iz stavka 3. točke (i) razlog za zabrinutost u vezi s jednim ili više aspekata relevantnih za dotičnu državu članicu, izvršni direktor o tome bez odgađanja obavješćuje tu državu članicu.

5.   Za potrebe stavka 3. časnik za vezu, u skladu s nacionalnim pravilima i pravilima Unije o sigurnosti i zaštiti podataka:

6.   Izvješće časnika za vezu iz stavka 3. točke (c) ovog članka čini dio procjene ranjivosti iz članka 32. Izvješće se dostavlja dotičnoj državi članici.

7.   U izvršavanju svojih dužnosti časnici za vezu primaju upute samo od Agencije.

1.   Agencija utvrđuje zajedničku metodologiju za procjenu ranjivosti odlukom upravnog odbora na temelju prijedloga izvršnog direktora pripremljenog u uskoj suradnji s državama članicama i Komisijom. Ta metodologija uključuje objektivne kriterije prema kojima Agencija provodi procjenu ranjivosti, učestalost takvih procjena, način provedbe uzastopnih procjena ranjivosti te mehanizme ostvarivanja djelotvornog sustava za praćenje provedbe preporuka izvršnog direktora iz stavka 7.

2.   Agencija prati i ocjenjuje dostupnost tehničke opreme, sustava, sposobnosti, resursa, infrastrukture te odgovarajućeg stručnog i osposobljenog osoblja država članica potrebnih za nadzor državne granice iz članka 3. stavka 1. točke (a). U tom kontekstu Agencija ocjenjuje nacionalne planove za razvoj kapaciteta iz članka 9. stavka 4. u pogledu sposobnosti obavljanja nadzora državne granice uzimajući u obzir činjenicu da se neki nacionalni kapaciteti djelomično mogu koristiti i za druge svrhe osim nadzora državne granice. Radi budućeg planiranja Agencija poduzima takvo praćenje i ocjenjivanje kao preventivnu mjeru na osnovi analiza rizika izrađenih u skladu s člankom 29. stavkom 2. Agencija najmanje jednom godišnje provodi takvo praćenje i procjenu, osim ako izvršni direktor na osnovi analize rizika ili prethodne procjene ranjivosti odluči drukčije. U svakom slučaju, svaka država članica podliježe praćenju i procjeni najmanje jednom u tri godine.

3.   Ne dovodeći u pitanje članak 9. države članice na zahtjev Agencije dostavljaju informacije o tehničkoj opremi, osoblju i, u mjeri u kojoj je to moguće, financijskim resursima koji su na nacionalnoj razini na raspolaganju za provedbu nadzora državne granice. Na zahtjev Agencije, države članice također dostavljaju informacije o svojim planovima djelovanja u nepredvidivim okolnostima u vezi s upravljanjem granicama.

4.   Cilj je procjene ranjivosti da Agencija: procijeni kapacitete i pripravnost država članica za suočavanje sa sadašnjim i predstojećim izazovima na vanjskim granicama; da utvrdi, posebno za one države članice koje su suočene s posebnim i nerazmjernim izazovima, moguće izravne posljedice na vanjskim granicama i naknadne posljedice za funkcioniranje schengenskog područja; da procijeni koliko kapaciteta one mogu ustupiti stalnim snagama i pričuvi tehničke opreme, uključujući pričuvu opreme za brzu reakciju; i da procijeni sposobnost država članica za primanje potpore europske granične i obalne straže u skladu s člankom 9. stavkom 3. Tom se procjenom ne dovodi u pitanje mehanizam za evaluaciju schengenske pravne stečevine.

5.   U procjeni ranjivosti Agencija u kvalitativnom i kvantitativnom smislu procjenjuje sposobnost država članica za provođenje svih zadaća upravljanja granicama, uključujući njihovu sposobnost suočavanja s potencijalnim dolaskom velikog broja ljudi na njihovo državno područje.

6.   Preliminarni rezultati procjene ranjivosti dostavljaju se dotičnim državama članicama. Dotične države članice mogu dati primjedbe na navedenu procjenu.

7.   Ako je to potrebno, izvršni direktor uz savjetovanje s dotičnom državom članicom donosi preporuku u kojoj se utvrđuju potrebne mjere koje treba poduzeti dotična država članica te rok za provođenje tih mjera. Izvršni direktor poziva dotične države članice da poduzmu potrebne mjere na temelju akcijskog plana koji je izradila država članica uz savjetovanje s izvršnim direktorom.

8.   Izvršni direktor temelji mjere koje se preporučuju dotičnim državama članicama na rezultatima procjene ranjivosti, uzimajući u obzir analizu rizika Agencije, primjedbe dotične države članice i rezultate mehanizma za evaluaciju schengenske pravne stečevine.

Cilj preporučenih mjera jest uklanjanje ranjivosti utvrđenih u procjeni kako bi države članice ojačale svoju pripravnost za suočavanje sa sadašnjim i predstojećim izazovima na vanjskim granicama i to jačanjem ili poboljšanjem svojih kapaciteta, tehničke opreme, sustava, resursa i planova djelovanja u nepredvidivim okolnostima. Izvršni direktor može državama članicama ponuditi tehničko znanje Agencije s ciljem potpore provedbi preporučenih mjera.

9.   Izvršni direktor prati provedbu preporučenih mjera putem redovitih izvješća koje podnose države članice na temelju akcijskih planova iz stavka 7.

Ako postoji rizik da država članica preporučenu mjeru neće provesti u roku utvrđenom u skladu sa stavkom 7., izvršni direktor o tome odmah obavješćuje člana upravnog odbora iz dotične države članice i Komisiju. Uz savjetovanje s članom upravnog odbora iz dotične države članice, izvršni direktor razgovara s relevantnim tijelima te države članice o razlozima kašnjenja i nudi pomoć Agencije kako bi se olakšala provedba preporučene mjere.

10.   Ako država članica ne provede potrebne mjere iz preporuke u roku utvrđenom u skladu sa stavkom 7. ovog članka, izvršni direktor upućuje predmet upravnom odboru i o tome obavješćuje Komisiju. Upravni odbor donosi odluku na temelju prijedloga izvršnog direktora u kojoj utvrđuje potrebne mjere koje treba poduzeti dotična država članica te rok za provođenje tih mjera. Odluka upravnog odbora obvezujuća je za državu članicu. Ako država članica ne provede mjere u roku predviđenom u toj odluci, upravni odbor obavješćuje Vijeće i Komisiju te se mogu poduzeti daljnji koraci u skladu s člankom 42.

11.   Procjena ranjivosti, uključujući detaljan opis ishoda procjene ranjivosti, mjere koje su države članice poduzele kao odgovor na procjenu ranjivosti i stanje provedbe svih prethodno preporučenih mjera redovito se i barem jednom godišnje u skladu s člankom 92. dostavljaju Europskom parlamentu, Vijeću i Komisiji.

1.   Sinergije između procjene ranjivosti i mehanizma za evaluaciju schengenske pravne stečevine povećavaju se u najvećoj mogućoj mjeri kako bi se dobila bolja slika stanja u pogledu funkcioniranja schengenskog područja, nastojeći pritom što uspješnije izbjeći udvostručavanje djelovanja država članica i osigurati bolju koordinaciju upotrebe relevantnih financijskih instrumenata Unije namijenjenih potpori upravljanju vanjskim granicama.

2.   U svrhu navedenu u stavku 1. Komisija i Agencija uspostavljaju potrebne aranžmane za redovitu, sigurnu i pravovremenu međusobnu razmjenu svih informacija koje se odnose na rezultate procjena ranjivosti i rezultate evaluacija provedenih u okviru mehanizma za evaluaciju schengenske pravne stečevine u području upravljanja granicama. Ti aranžmani za razmjenu informacija obuhvaćaju izvješća o procjenama ranjivosti i izvješća o posjetima radi schengenske evaluacije, naknadne preporuke, akcijske planove i sve novosti o provedbi akcijskih planova koje su dostavile države članice.

3.   U svrhu mehanizma za evaluaciju schengenske pravne stečevine u odnosu na upravljanje vanjskim granicama, Komisija dostavlja rezultate procjena ranjivosti svim članovima timova za evaluaciju schengenske pravne stečevine koji su sudjelovali u evaluaciji dotične države članice. Te se informacije smatraju osjetljivima u smislu Uredbe (EU) br. 1053/2013 te se s njima tako i postupa.

4.   Aranžmani iz stavka 2. obuhvaćaju rezultate evaluacija provedenih u okviru mehanizma za evaluaciju schengenske pravne stečevine u području vraćanja kako bi se osiguralo da je Agencija potpuno upoznata s utvrđenim nedostacima, što bi joj omogućilo da predloži odgovarajuće mjere za potporu dotičnim državama članicama u tom pogledu.

1.   Na temelju analize rizika Agencije i procjene ranjivosti te u dogovoru s dotičnom državom članicom, Agencija dodjeljuje ili mijenja sljedeće razine utjecaja za svaki od dijelova vanjskih granica:

2.   S ciljem brze reakcije na kriznu situaciju na određenom dijelu vanjske granice, ako analiza rizika koju je provela Agencija pokazuje da incidenti povezani s nezakonitim useljavanjem ili prekograničnim kriminalitetom koji se dogode na relevantnom dijelu vanjske granice imaju odlučujući utjecaj na sigurnost granice u mjeri u kojoj bi mogli ugroziti funkcioniranje schengenskog područja, Agencija, u dogovoru s dotičnom državom članicom, tom dijelu vanjske granice privremeno dodjeljuje „kritičnu” razinu utjecaja.

3.   Ako se dotična država članica i Agencija ne uspiju dogovoriti o dodjeli razine utjecaja dijelu vanjske granice, razina utjecaja koja je ranije bila dodijeljena tom dijelu granice ostaje nepromijenjena.

4.   Uzimajući u obzir informacije sadržane u nacionalnoj slici stanja nacionalni koordinacijski centar stalno u uskoj suradnji s drugim nadležnim nacionalnim tijelima procjenjuje je li potrebno promijeniti razinu utjecaja za bilo koji od dijelova vanjske granice te o tome izvješćuje Agenciju.

5.   Agencija navodi razine utjecaja dodijeljene dijelovima vanjske granice u europskoj slici stanja.

1.   Države članice osiguravaju da nadzor državne granice koji se provodi na dijelovima vanjske granice odgovara dodijeljenim razinama utjecaja na sljedeći način:

2.   Nacionalni koordinacijski centri redovito obavješćuju Agenciju o mjerama poduzetima na nacionalnoj razini u skladu sa stavkom 1. točkama (c) i (d).

3.   Ako je srednja, visoka ili kritična razina utjecaja dodijeljena dijelu vanjske granice koji je susjedan dijelu granice druge države članice ili treće zemlje s kojom postoje sporazumi, aranžmani ili su uspostavljene regionalne mreže iz članaka 72. i 73., nacionalni koordinacijski centar kontaktira s nacionalnim koordinacijskim centrom susjedne države članice ili nadležnim tijelom susjedne treće zemlje i zajedno s Agencijom nastoji koordinirati potrebne prekogranične mjere.

4.   Agencija zajedno s dotičnom državom članicom evaluira dodjelu razina utjecaja i odgovarajuće mjere poduzete na nacionalnoj razini i razini Unije. Ta je evaluacija temelj za procjenu ranjivosti koju provodi Agencija u skladu s člankom 32.

1.   Država članica može od Agencije zatražiti pomoć u provedbi svojih obveza u pogledu nadzora vanjskih granica. Agencija provodi i mjere u skladu s člancima 41. i 42.

2.   Agencija organizira prikladnu tehničku i operativnu pomoć za državu članicu domaćina i može, u skladu s relevantnim pravom Unije i međunarodnim pravom, uključujući načelo zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja, poduzeti jednu ili više sljedećih mjera:

3.   Agencija financira ili sufinancira aktivnosti iz stavka 2. iz vlastitog proračuna u skladu s financijskim pravilima koja se primjenjuju na Agenciju.

4.   Ako Agencija zbog situacije na vanjskim granicama ima znatne dodatne financijske potrebe, ona o tome bez odgađanja obavješćuje Europski parlament, Vijeće i Komisiju.

1.   Država članica može zatražiti da Agencija pokrene zajedničke operacije radi suočavanja s predstojećim izazovima, uključujući nezakonito useljavanje, sadašnje ili buduće prijetnje na njezinim vanjskim granicama ili prekogranični kriminalitet, ili radi pružanja veće tehničke i operativne pomoći pri provedbi njezinih obveza u vezi s nadzorom vanjskih granica. Država članica u sklopu takvog zahtjeva može navesti i profile operativnog osoblja koji su potrebni za predmetnu zajedničku operaciju, uključujući osoblje s izvršnim ovlastima, ovisno o slučaju.

2.   Na zahtjev države članice suočene sa situacijom posebnih i nerazmjernih izazova, osobito dolaskom velikog broja državljana trećih zemalja koji na točkama vanjskih granica pokušavaju neovlašteno ući na državno područje te države članice, Agencija može na državnom području te države članice domaćina u ograničenom razdoblju provesti brzu intervenciju na granicama.

3.   Izvršni direktor evaluira, odobrava i koordinira prijedloge država članica za zajedničke operacije ili brze intervencije na granicama. Zajedničkim operacijama i brzim intervencijama na granicama prethodi temeljita, pouzdana i ažurirana analiza rizika, kojom se Agenciji omogućuje da odredi redoslijed prioriteta za predložene zajedničke operacije i brze intervencije na granicama, uzimajući pritom u obzir razine utjecaja dodijeljene dijelovima vanjske granice u skladu s člankom 34. i raspoloživost resursa.

4.   Ciljevi zajedničke operacije ili brze intervencije na granicama mogu se ostvariti u okviru višenamjenske operacije. Takve operacije mogu uključivati funkcije obalne straže i sprečavanje prekograničnog kriminaliteta, s naglaskom na borbu protiv krijumčarenja migranata ili trgovine ljudima, i upravljanje migracijama, s naglaskom na identifikaciju, registraciju, ispitivanje i vraćanje.

1.   Pri pripremi zajedničke operacije izvršni direktor u suradnji s državom članicom domaćinom sastavlja popis potrebne tehničke opreme, osoblja i profile osoblja, uključujući osoblje koje ima izvršne ovlasti, ovisno o slučaju, koje se odobrava u skladu s člankom 82. stavkom 2. Taj se popis izrađuje uzimajući u obzir resurse kojima raspolaže država članica domaćin i njezin zahtjev iz članka 37. Agencija na temelju tih elemenata utvrđuje paket tehničkih i operativnih pojačanja te aktivnosti izgradnje kapaciteta koji se uključuju u operativni plan.

2.   Izvršni direktor sastavlja operativni plan za zajedničke operacije na vanjskim granicama. Uz blisko i pravovremeno savjetovanje s državama članicama sudionicama izvršni direktor i država članica domaćin usuglašavaju operativni plan u kojem su detaljno razrađeni organizacijski i postupovni aspekti zajedničke operacije.

3.   Operativni plan obvezujući je za Agenciju, državu članicu domaćina i države članice sudionice. Njime su obuhvaćeni svi aspekti koji se smatraju potrebnima za provedbu zajedničke operacije, uključujući:

4.   Za svaku izmjenu ili prilagodbu operativnog plana zahtijeva se suglasnost izvršnog direktora i države članice domaćina, nakon savjetovanja s državama članicama sudionicama. Agencija odmah šalje primjerak izmijenjenog ili prilagođenog operativnog plana državama članicama sudionicama.

5.   Ovaj članak primjenjuje se mutatis mutandis na sve operacije Agencije.

1.   Zahtjev države članice za pokretanje brze intervencije na granicama uključuje opis stanja, moguće ciljeve i predviđene potrebe te potrebne profile osoblja, uključujući, ovisno o slučaju, osoblje koje ima izvršne ovlasti. Izvršni direktor prema potrebi može odmah poslati stručnjake iz Agencije koji procjenjuju stanje na vanjskim granicama dotične države članice.

2.   Izvršni direktor odmah obavješćuje upravni odbor o zahtjevu države članice za pokretanje brze intervencije na granicama.

3.   Kada odlučuje o zahtjevu države članice, izvršni direktor uzima u obzir nalaze analize rizika koju je provela Agencija i analitički sloj europske slike stanja, kao i ishod procjene ranjivosti iz članka 32. te sve druge relevantne informacije koje dostavi dotična država članica ili druga država članica.

4.   Izvršni direktor odmah procjenjuje mogućnost preraspoređivanja dostupnih članova timova koji pripadaju stalnim snagama, posebice statutarnog osoblja i osoblja koje su države članice uputile u Agenciju, koji su prisutni u drugim operativnim područjima. Izvršni direktor također procjenjuje dodatne potrebe za raspoređivanjem operativnog osoblja u skladu s člankom 57. i, kada ponestane osoblja s potrebnim profilima, za aktiviranje pričuve za brzu reakciju u skladu s člankom 58.

5.   Izvršni direktor donosi odluku o zahtjevu za pokretanje brze intervencije na granicama u roku od dva radna dana od datuma zaprimanja zahtjeva. Izvršni direktor o odluci u pisanom obliku istodobno obavješćuje dotičnu državu članicu i upravni odbor. U odluci se navode glavni razlozi na kojima se temelji.

6.   Pri donošenju odluke iz stavka 5. ovog članka izvršni direktor obavješćuje države članice o mogućnosti zahtijevanja dodatnog operativnog osoblja u skladu s člankom 57. i, ako je primjenjivo, člankom 58. uz navođenje mogućeg broja i profila osoblja koje treba osigurati svaka država članica.

7.   Ako izvršni direktor odluči pokrenuti brzu intervenciju na granicama, on raspoređuje dostupne timove za upravljanje granicama iz stalnih snaga i opremu iz pričuve tehničke opreme u skladu s člankom 64. te prema potrebi odlučuje o trenutačnom jačanju kapaciteta raspoređivanjem jednog tima za upravljanje granicama ili više njih u skladu s člankom 57.

8.   Izvršni direktor zajedno s državom članicom domaćinom sastavlja i dogovara operativni plan iz članka 38. stavka 2. odmah, a u svakom slučaju najkasnije tri radna dana od datuma odluke.

9.   Čim se operativni plan usuglasi i dostavi državama članicama, izvršni direktor odmah raspoređuje operativno osoblje koje je na raspolaganju preraspoređivanjem iz drugih operativnih područja ili s drugih dužnosti.

10.   Usporedo s raspoređivanjem iz stavka 9. i kako bi se, ako je to potrebno, osiguralo trenutačno jačanje timova za upravljanje granicama koji su preraspoređeni iz drugih područja ili s drugih dužnosti, izvršni direktor svakoj državi članici upućuje zahtjev s brojem i profilima dodatnog osoblja koje treba dodatno rasporediti s njihovih nacionalnih popisa za kratkoročno raspoređivanje iz članka 57.

11.   Ako dođe do situacije u kojoj timovi za upravljanje granicama iz stavka 7. i osoblje iz stavka 10. ovog članka nisu dovoljni, izvršni direktor može aktivirati pričuvu za brzu reakciju sa zahtjevom svakoj državi članici s brojem i profilima dodatnog osoblja koje treba dodatno rasporediti kako je predviđeno člankom 58.

12.   Informacije iz stavaka 10. i 11. dostavljaju se u pisanom obliku nacionalnim kontaktnim točkama i uključuju predviđeni datum raspoređivanja osoblja iz svake od kategorija. Nacionalnim se kontaktnim točkama dostavlja i preslika operativnog plana.

13.   Države članice osiguravaju da broj i profili osoblja budu odmah stavljeni na raspolaganje Agenciji kako bi se zajamčilo potpuno raspoređivanje u skladu s člankom 57. i, ako je primjenjivo, člankom 58.

14.   Prvi timovi za upravljanje granicama preraspoređeni iz drugih područja i s drugih dužnosti raspoređuju se najkasnije pet radnih dana od datuma na koji su izvršni direktor i država članica domaćin usuglasili operativni plan. Dodatni timovi za upravljanje granicama raspoređuju se prema potrebi najkasnije 12 radnih dana od datuma usuglašavanja operativnog plana.

15.   Ako se treba provesti brza intervencija na granicama, izvršni direktor uz savjetovanje s upravnim odborom odmah razmatra prioritete u pogledu trenutačnih i planiranih zajedničkih operacija Agencije na drugim vanjskim granicama kako bi se osigurala moguća preraspodjela resursa na područja vanjskih granica na kojima je raspoređivanje dodatnih snaga najpotrebnije.

1.   Ako je država članica suočena s nerazmjernim izazovima povezanima s migracijama u određenim žarišnim područjima na vanjskim granicama koje obilježavaju veliki priljevi mješovitih migracijskih tokova, ta država članica može zatražiti tehničko i operativno pojačanje u obliku timova za potporu upravljanju migracijama sastavljenih od stručnjaka iz relevantnih tijela, ureda i agencija Unije koji djeluju u skladu sa svojim mandatima.

Ta država članica Komisiji podnosi zahtjev za pojačanje i procjenu svojih potreba. Na temelju te procjene potreba Komisija prema potrebi prosljeđuje zahtjev Agenciji, EASO-u, Europolu i drugim relevantnim tijelima, uredima i agencijama Unije.

2.   Relevantna tijela, uredi i agencije Unije u skladu sa svojim odgovarajućim mandatima ocjenjuju zahtjev države članice za pojačanje i procjenu njezinih potreba kako bi utvrdile sveobuhvatan paket za pojačanje koji obuhvaća različite aktivnosti koje koordiniraju relevantna tijela, uredi i agencije Unije i koje se usuglašavaju s dotičnom državom članicom. Komisija koordinira taj postupak.

3.   Komisija u suradnji s državom članicom domaćinom i relevantnim tijelima, uredima i agencijama Unije, u skladu s njihovim odgovarajućim mandatima, uspostavlja uvjete suradnje u žarišnom području i odgovorna je za koordinaciju aktivnosti timova za potporu upravljanju migracijama.

4.   Tehničko i operativno pojačanje koje uz puno poštovanje temeljnih prava osiguravaju stalne snage u okviru timova za potporu upravljanju migracijama može uključivati pružanje:

5.   Timovi za potporu upravljanju migracijama prema potrebi uključuju osoblje stručno u području zaštite djece, trgovine ljudima, zaštite od progona na rodnoj osnovi ili temeljnih prava.

1.   Na temelju rezultata procjene ranjivosti ili ako se jednom dijelu vanjske granice ili više njih dodijeli kritična razina utjecaja te uzimajući u obzir relevantne elemente u planovima djelovanja u nepredvidivim okolnostima države članice, analizu rizika Agencije i analitički sloj europske slike stanja, izvršni direktor dotičnoj državi članici preporučuje podnošenje zahtjeva Agenciji za pokretanje, provedbu ili prilagodbu zajedničkih operacija, brzih intervencija na granicama ili drugih relevantnih djelovanja Agencije iz članka 36.

2.   Dotična država članica odgovara na preporuku izvršnog direktora iz stavka 1. u roku od šest radnih dana. U slučaju negativnog odgovora na preporuku, država članica dostavlja i obrazloženja za takav odgovor. Izvršni direktor bez odgađanja obavješćuje upravni odbor i Komisiju o preporučenim djelovanjima i obrazloženjima za negativni odgovor kako bi se procijenilo je li potrebno hitno djelovanje u skladu s člankom 42.

1.   Ako nadzor vanjskih granica postane neučinkovit u mjeri u kojoj se riskira ugrožavanje funkcioniranja schengenskog područja jer:

vijeće na temelju prijedloga Komisije može bez odgađanja donijeti odluku u obliku provedbenog akta kojom se utvrđuju mjere za ublažavanje tih rizika, a koje treba provesti Agencija i kojom se zahtijeva da dotična država članica surađuje s Agencijom u provedbi tih mjera. Komisija se prije podnošenja prijedloga savjetuje s Agencijom.

2.   Ako situacija zahtijeva hitno djelovanje, Europski parlament obavješćuje se bez odgađanja o toj situaciji te o bilo kojim naknadnim mjerama i odlukama donesenima s tim u vezi.

3.   Radi ublažavanja rizika od ugrožavanja schengenskog područja, odlukom Vijeća iz stavka 1. predviđa se da Agencija poduzima jednu ili više sljedećih mjera:

4.   U roku od dva radna dana od datuma donošenja odluke Vijeća iz stavka 1. izvršni direktor:

5.   Izvršni direktor i dotična država članica usuglašavaju operativni plan iz stavka 4. točke (b) u roku od tri radna dana od datuma njegova podnošenja.

6.   Agencija bez odgađanja, a u svakom slučaju u roku od pet radnih dana od utvrđivanja operativnog plana, raspoređuje potrebno operativno osoblje iz stalnih snaga za praktičnu provedbu mjera utvrđenih u odluci Vijeća iz stavka 1. Dodatni timovi raspoređuju se prema potrebi u drugoj fazi, a u svakom slučaju u roku od dvanaest radnih dana od utvrđivanja operativnog plana.

7.   Agencija i države članice bez odgađanja, a u svakom slučaju u roku od 10 radnih dana od utvrđivanja operativnog plana, šalju potrebnu tehničku opremu i stručno osoblje na destinaciju raspoređivanja za praktičnu provedbu mjera utvrđenih u odluci Vijeća iz stavka 1.

Dodatna tehnička oprema upotrebljava se prema potrebi u drugoj fazi u skladu s člankom 64.

8.   Dotična država članica mora poštovati odluku Vijeća iz stavka 1. U tu svrhu ona odmah surađuje s Agencijom te poduzima potrebno djelovanje kako bi olakšala provedbu te odluke i praktičnu provedbu mjera utvrđenih u toj odluci i u operativnom planu koji je dogovoren s izvršnim direktorom, osobito izvršavanjem obveza iz članaka 43., 82. i 83.

9.   U skladu s člankom 57. i, kada je to relevantno, člankom 39. države članice stavljaju na raspolaganje operativno osoblje koje određuje izvršni direktor u skladu sa stavkom 4. ovog članka.

10.   Komisija prati provedbu mjera utvrđenih u odluci Vijeća iz stavka 1. i djelovanja koja Agencija provodi u tu svrhu. Ako dotična država članica ne postupi u skladu s odlukom Vijeća iz stavka 1. ovog članka u roku od 30 dana i ne surađuje s Agencijom u skladu sa stavkom 8. ovog članka, Komisija može pokrenuti postupak predviđen člankom 29. Uredbe (EU) 2016/399.

1.   Država članica domaćin ili, u slučaju suradnje s trećom zemljom u skladu sa sporazumom o statusu, dotična treća zemlja timovima za upravljanje granicama, timovima za vraćanje i timovima za potporu upravljanju migracijama tijekom raspoređivanja izdaje upute u skladu s operativnim planom.

2.   Preko svojeg koordinatora Agencija može državi članici domaćinu prenijeti svoje stavove o uputama izdanima timovima. U tom slučaju država članica domaćin uzima te stavove u obzir i postupa u skladu s njima u mjeri u kojoj je to moguće.

3.   Ako upute izdane timovima nisu u skladu s operativnim planom, koordinator o tome odmah izvješćuje izvršnog direktora, koji prema potrebi može djelovati u skladu s člankom 46. stavkom 3.

4.   Pri obavljanju svojih zadaća i izvršavanju svojih ovlasti članovi timova u potpunosti poštuju temeljna prava, uključujući pristup postupcima azila i ljudsko dostojanstvo, te posebnu pozornost posvećuju ranjivim osobama. Sve mjere koje poduzmu pri obavljanju svojih zadaća i izvršavanju svojih ovlasti moraju biti proporcionalne ciljevima koji se tim mjerama nastoje ostvariti. Pri obavljanju svojih zadaća i izvršavanju svojih ovlasti ne smiju diskriminirati osobe ni po jednoj osnovi, kao što su spol, rasa, boja kože, etničko ili socijalno podrijetlo, genetske osobine, jezik, religija ili uvjerenje, političko ili bilo kakvo drugo mišljenje, pripadnost nacionalnoj manjini, imovina, rođenje, invaliditet, dob ili spolna orijentacija u skladu s člankom 21. Povelje.

5.   Članovi timova koji nisu statutarno osoblje i dalje podliježu stegovnim mjerama svoje matične države članice. Matična država članica predviđa odgovarajuće stegovne ili druge mjere u skladu s nacionalnim pravom za slučaj kršenja temeljnih prava ili obveza međunarodne zaštite tijekom odvijanja svih operativnih aktivnosti Agencije.

6.   Statutarno osoblje raspoređeno kao članovi timova podliježe stegovnim mjerama predviđenima u Pravilniku o osoblju i Uvjetima zaposlenja te mjerama stegovne naravi predviđenima u nadzornom mehanizmu iz članka 55. stavka 5. točke (a).

1.   Agencija osigurava operativnu provedbu svih organizacijskih aspekata zajedničkih operacija, pilot-projekata ili brzih intervencija na granicama, uključujući prisutnost statutarnog osoblja.

2.   Ne dovodeći u pitanje članak 60., izvršni direktor imenuje jednog ili više stručnjaka iz statutarnog osoblja koji se raspoređuju kao koordinatori za svaku zajedničku operaciju ili brzu intervenciju na granicama. Izvršni direktor o imenovanju obavješćuje državu članicu domaćina.

3.   Koordinator djeluje u ime Agencije u pogledu svih aspekata raspoređivanja timova. Uloga je koordinatora poticanje suradnje i koordinacije među državama članicama domaćinima i državama članicama sudionicama. Koordinatoru pomaže i savjetuje ga barem jedan promatrač za temeljna prava. Koordinator osobito:

4.   U okviru zajedničkih operacija ili brzih intervencija na granicama izvršni direktor može ovlastiti koordinatora za pružanje pomoći u rješavanju svih nesuglasica povezanih s provedbom operativnog plana i raspoređivanjem timova.

1.   Agencija u cijelosti pokriva sljedeće troškove koje države članice imaju zbog stavljanja na raspolaganje svojeg osoblja koje se kratkoročno raspoređuje iz stalnih snaga kao članovi timova u države članice i treće zemlje u skladu s člankom 57. ili u države članice u okviru pričuve za brzu reakciju u skladu s člankom 58.:

2.   Upravni odbor na temelju prijedloga izvršnog direktora donosi detaljna pravila o naknadi troškova osoblja raspoređenog kratkoročno u skladu s člancima 57. i 58. te ih prema potrebi ažurira. Kako bi se osigurala usklađenost s primjenjivim pravnim okvirom, izvršni direktor podnosi takav prijedlog nakon pozitivnog mišljenja Komisije. Detaljna pravila u mjeri u kojoj je to moguće temelje se na pojednostavnjenim mogućnostima obračuna troškova, u skladu s člankom 125. stavkom 1. prvim podstavkom točkama (c), (d) i (e) Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046. Kada je to relevantno, upravni odbor osigurava usklađenost s pravilima koja se primjenjuju na troškove službenih putovanja statutarnog osoblja.

1.   Izvršni direktor prekida bilo koju aktivnost Agencije ako uvjeti za provedbu te aktivnosti više nisu ispunjeni. Izvršni direktor prije takvog prekida o tome obavješćuje dotičnu državu članicu.

2.   Države članice koje sudjeluju u operativnoj aktivnosti Agencije mogu zatražiti od izvršnog direktora da prekine tu operativnu aktivnost. Izvršni direktor obavješćuje upravni odbor o takvom zahtjevu.

3.   Izvršni direktor, nakon što o tome obavijesti dotičnu državu članicu, može opozvati financiranje aktivnosti ili je može suspendirati ili prekinuti ako država članica domaćin ne poštuje operativni plan.

4.   Izvršni direktor, nakon što se savjetuje sa službenikom za temeljna prava i o tome obavijesti dotičnu državu članicu, opoziva financiranje bilo koje aktivnosti od strane Agencije ili bilo koju aktivnost Agencije u potpunosti ili djelomično suspendira ili prekida ako smatra da je došlo do kršenja temeljnih prava ili obveza međunarodne zaštite povezanih s dotičnom aktivnošću koja su po svojoj naravi ozbiljna ili za koja je vjerojatno da će se nastaviti.

5.   Izvršni direktor nakon savjetovanja sa službenikom za temeljna prava odlučuje da neće pokrenuti nijednu aktivnost Agencije ako smatra da bi od početka aktivnosti postojali ozbiljni razlozi da je se suspendira ili prekine jer bi mogla dovesti do kršenja temeljnih prava ili obveza međunarodne zaštite koja su po svojoj naravi ozbiljna. Izvršni direktor o toj odluci obavješćuje dotičnu državu članicu.

6.   Odluke iz stavaka 4. i 5. temelje se na opravdanim razlozima. Pri donošenju takvih odluka izvršni direktor u obzir uzima relevantne informacije poput broja i sadržaja evidentiranih pritužbi koje nisu riješila nadležna nacionalna tijela, izvješća o ozbiljnim incidentima, izvješća koordinatora, relevantnih međunarodnih organizacija te institucija, tijela, ureda i agencija Unije u područjima obuhvaćenim ovom Uredbom. Izvršni direktor obavješćuje upravni odbor o takvim odlukama i za njih pruža opravdane razloge.

7.   U slučaju da izvršni direktor odluči suspendirati ili prekinuti raspoređivanje tima za potporu upravljanju migracijama koje provodi Agencija, o toj odluci obavješćuje druga relevantna tijela, urede i agencije koji su aktivni u žarišnom području.

1.   Ne preispitujući utemeljenost odluka o vraćanju, koje su i dalje u isključivoj nadležnosti država članica te poštujući temeljna prava, opća načela prava Unije i međunarodno pravo, uključujući međunarodnu zaštitu, i poštujući načelo zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja i prava djeteta, Agencija u pogledu vraćanja:

2.   Tehnička i operativna pomoć iz stavka 1. točke (b) uključuje aktivnosti za pomoć državama članicama u pogledu postupaka vraćanja koje provode nadležna nacionalna tijela, posebno pružanjem:

3.   Cilj je Agencije izgradnja sinergije i povezivanje mreža i programa koje financira Unija u području vraćanja u bliskoj suradnji s Komisijom te uz potporu relevantnih dionika, uključujući Europsku migracijsku mrežu.

1.   Agencija u skladu s člankom 48. stavkom 1. točkom (d) upotrebljava i dalje razvija integriranu platformu za upravljanje vraćanjem za obradu informacija, uključujući osobne podatke prenesene putem sustava država članica za upravljanje vraćanjem, koje su potrebne Agenciji za pružanje tehničke i operativne pomoći. Osobni podaci obuhvaćaju samo biografske podatke ili popise putnika. Osobni podaci prenose se samo ako su nužni kako bi Agencija pomogla u koordinaciji ili organizaciji operacija vraćanja u treće zemlje, neovisno o prijevoznom sredstvu. Takvi osobni podaci prenose se na platformu tek kada je donesena odluka o pokretanju operacije vraćanja i brišu se čim operacija završi.

Biografski podaci prenose se na platformu samo ako im ne mogu pristupiti članovi timova u skladu s člankom 17. stavkom 3. Uredbe (EU) 2018/1860 Europskog parlamenta i Vijeća (39).

Agencija se može koristiti platformom i u svrhu sigurnog prijenosa biografskih ili biometrijskih podataka, uključujući sve vrste dokumenta koji se mogu smatrati dokazima ili dokazom prima facie o državljanstvu državljana trećih zemalja koji podliježu odlukama o vraćanju, ako je prijenos takvih osobnih podataka nužan kako bi Agencija na zahtjev države članice pomogla u potvrđivanju identiteta i državljanstva državljana trećih zemalja u pojedinačnim slučajevima. Takvi podaci ne pohranjuju se na platformi i brišu se odmah nakon potvrde o primitku.

2.   Agencija razvija, primjenjuje i upravlja informacijskim sustavima i softverskim aplikacijama koji omogućuju razmjenu informacija u svrhu vraćanja u okviru europske granične i obalne straže i u svrhu razmjene osobnih podataka.

3.   Osobni podaci obrađuju su skladu s člancima 86., 87., 88. i 91., ovisno o tome što je primjenjivo.

1.   Ne preispitujući utemeljenost odluka o vraćanju, koje su i dalje u isključivoj nadležnosti država članica, Agencija državama članicama pruža tehničku i operativnu pomoć i osigurava koordinaciju ili organizaciju operacija vraćanja, među ostalim unajmljivanjem zrakoplova za potrebe takvih operacija i organiziranjem vraćanja na redovnim letovima ili drugim oblicima prijevoza. Agencija može na vlastitu inicijativu i uz suglasnost dotične države članice koordinati ili organizirati operacije vraćanja.

2.   Države članice preko platforme iz članka 49. stavka 1. dostavljaju operativne podatke o vraćanjima koji su Agenciji potrebni za procjenu potreba u području vraćanja te obavješćuju Agenciju o svojem okvirnom planiranju u pogledu broja vraćenika i trećih zemalja vraćanja, u oba slučaja u vezi s relevantnim nacionalnim operacijama vraćanja, te o svojim potrebama za pomoći ili koordinacijom koje osigurava Agencija. Agencija sastavlja i održava mobilni operativni plan kako bi državama članicama koje to zatraže osigurala potrebnu operativnu pomoć i pojačanja, uključujući putem tehničke opreme. Agencija može, na temelju procjene potreba, na vlastitu inicijativu te uz suglasnost dotične države članice ili na zahtjev države članice u mobilni operativni plan uključiti datume i odredišta operacija vraćanja koje smatra potrebnima. Upravni odbor na temelju prijedloga izvršnog direktora odlučuje o načinu djelovanja mobilnog operativnog plana. Dotična država članica Agenciji potvrđuje da svi vraćenici obuhvaćeni operacijom vraćanja u organizaciji ili koordinaciji Agencije podliježu izvršnoj odluci o vraćanju.

Ako se raspoređuju članovi timova, oni prije povratka bilo kojeg od vraćenika ostvaruju uvid u Schengenski informacijski sustav kako bi provjerili je li odluka o vraćanju koja je izdana za tog vraćenika suspendirana ili je njezino izvršenje odgođeno.

Mobilni operativni plan sadržava elemente potrebne za obavljanje operacije vraćanja, uključujući one povezane s poštovanjem temeljnih prava, te se u njemu upućuje na, među ostalim, relevantne kodekse ponašanja i postupke nadzora, izvještavanja i mehanizma za podnošenje pritužbi.

3.   Agencija može državama članicama pružiti tehničku i operativnu pomoć te također može, na vlastitu inicijativu i uz suglasnost dotične države članice ili na zahtjev država članica sudionica, osigurati koordinaciju ili organizaciju operacija vraćanja, za što treća zemlja vraćanja osigurava prijevozna sredstva i pratitelje za vraćanje („operacije vraćanja preuzimanjem”). Države članice sudionice i Agencija osiguravaju da su tijekom cjelokupne operacije vraćanja zajamčeni poštovanje temeljnih prava, načelo zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja, proporcionalna upotreba mjera prisile i dostojanstvo vraćenika. Tijekom cjelokupne operacije vraćanja do dolaska u treću zemlju vraćanja prisutni su najmanje jedan predstavnik države članice i jedan promatrač prisilnog vraćanja iz skupine uspostavljene u skladu s člankom 51. ili iz sustava praćenja države članice sudionice.

4.   Izvršni direktor bez odgađanja sastavlja plan vraćanja za operacije vraćanja preuzimanjem. Izvršni direktor i države članice sudionice postižu dogovor o planu kojim se detaljno razrađuju organizacijski i postupovni aspekti operacije vraćanja preuzimanjem, pri čemu se uzimaju u obzir posljedice za temeljna prava i rizici takvih operacija. Svaka izmjena ili prilagodba tog plana zahtijeva suglasnost strana navedenih u stavku 3. i u ovom stavku.

Plan vraćanja za operacije vraćanja preuzimanjem obvezujući je za Agenciju i sve države članice sudionice. Njime su obuhvaćeni koraci potrebni za provedbu operacija vraćanja preuzimanjem.

5.   Svaka operacija vraćanja koju organizira ili koordinira Agencija prati se u skladu s člankom 8. stavkom 6. Direktive 2008/115/EZ. Promatrač prisilnog vraćanja na temelju objektivnih i transparentnih kriterija provodi praćenje operacija prisilnog vraćanja koje obuhvaća cjelovitu operaciju vraćanja od faze prije polaska do predaje vraćenika u treću zemlju vraćanja. Promatrač prisilnog vraćanja podnosi izvješće o svakoj operaciji prisilnog vraćanja izvršnom direktoru, službeniku za temeljna prava te nadležnim nacionalnim tijelima svih država članica uključenih u predmetnu operaciju. U slučaju potrebe, odgovarajuće daljnje postupanje osigurava izvršni direktor odnosno nadležna nacionalna tijela.

6.   Ako Agencija ima razloga za zabrinutost u vezi s poštovanjem temeljnih prava u bilo kojoj fazi operacije vraćanja, o tome obavješćuje države članice sudionice i Komisiju.

7.   Izvršni direktor evaluira rezultate operacija vraćanja i svakih šest mjeseci Europskom parlamentu, Vijeću, Komisiji i upravnom odboru dostavlja detaljno izvješće o evaluaciji koje obuhvaća sve operacije vraćanja izvršene u prethodnom semestru, zajedno s opažanjima službenika za temeljna prava. Izvršni direktor sastavlja sveobuhvatnu usporednu analizu tih rezultata kako bi povećao kvalitetu, koherentnost i djelotvornost budućih operacija vraćanja. Izvršni direktor tu analizu uključuje u godišnje izvješće o aktivnostima Agencije.

8.   Agencija financira ili sufinancira operacije vraćanja iz vlastitog proračuna u skladu s financijskim pravilima koja se primjenjuju na Agenciju, dajući prednost onim operacijama koje provodi više država članica ili koje se provode u žarišnim područjima.

1.   Agencija, nakon uzimanja u obzir mišljenja službenika za temeljna prava, iz nadležnih tijela država članica uspostavlja skupinu promatrača prisilnog vraćanja koji provode aktivnosti praćenja prisilnog vraćanja u skladu s člankom 8. stavkom 6. Direktive 2008/115/EZ i koji su osposobljeni u skladu s člankom 62. ove Uredbe.

2.   Upravni odbor na temelju prijedloga izvršnog direktora utvrđuje profil i broj promatrača prisilnog vraćanja koji se stavljaju na raspolaganje toj skupini. Jednak se postupak primjenjuje i pri svim naknadnim promjenama profila i ukupnih brojeva.

Države članice odgovorne su za doprinos skupini imenovanjem promatrača prisilnog vraćanja koji odgovaraju utvrđenom profilu, ne dovodeći u pitanje neovisnost tih promatrača u skladu s nacionalnim pravom, ako se to nacionalnim pravom predviđa. Agencija toj skupini također doprinosi u vidu promatrača za temeljna prava kako je navedeno u članku 110. U skupinu se uključuju promatrači prisilnog vraćanja koji su posebno osposobljeni za zaštitu djece.

3.   Doprinos država članica operacijama vraćanja i intervencijama vraćanja za sljedeću godinu u vidu promatrača prisilnog vraćanja planira se na temelju godišnjih bilateralnih pregovora i sporazuma između Agencije i država članica. U skladu s tim sporazumima države članice na zahtjev Agencije stavljaju promatrače prisilnog vraćanja na raspolaganje za raspoređivanje, osim ako su suočene s izvanrednom situacijom koja znatno utječe na obavljanje nacionalnih zadaća. Takav se zahtjev podnosi najmanje 21 radni dan prije planiranog raspoređivanja ili pet radnih dana u slučaju brze intervencije vraćanja.

4.   Agencija na zahtjev stavlja na raspolaganje državama članicama sudionicama promatrače prisilnog vraćanja koji u njihovo ime prate pravilnu provedbu operacija vraćanja i intervencija vraćanja tijekom cjelokupnog trajanja. Za svaku operaciju vraćanja koja uključuje djecu na raspolaganje stavlja promatrače prisilnog vraćanja posebno osposobljene za zaštitu djece.

5.   Promatrači prisilnog vraćanja tijekom operacije vraćanja ili intervencije vraćanja i dalje podliježu stegovnim mjerama svoje matične države članice. Statutarno osoblje koje je raspoređeno na funkciju promatrača prisilnog vraćanja podliježe stegovnim mjerama predviđenima u Pravilniku o osoblju i Uvjetima zaposlenja.

1.   Agencija može rasporediti timove za vraćanje na vlastitu inicijativu i uz suglasnost dotične države članice ili na zahtjev te države članice. Država članica može rasporediti takve timove za vraćanje tijekom intervencija vraćanja u okviru timova za potporu upravljanju migracijama ili, ako je potrebno, za pružanje dodatne tehničke i operativne pomoći u području vraćanja. Timovi za vraćanje prema potrebi se sastoje i od službenika posebno osposobljenih za zaštitu djece.

2.   Članak 40. stavci od 2. do 5. te članci 43., 44. i 45. primjenjuju se mutatis mutandis na timove za vraćanje.

1.   Ako je država članica suočena s opterećenjem pri provedbi obveze vraćanja vraćenika, Agencija pruža prikladnu tehničku i operativnu pomoć u obliku intervencije vraćanja, na vlastitu inicijativu i uz suglasnost dotične države članice ili na zahtjev te države članice. Takva se intervencija može sastojati od raspoređivanja timova za vraćanje u državu članicu domaćina koji pružaju pomoć u provedbi postupaka vraćanja i od organizacije operacija vraćanja iz države članice domaćina.

Članak 50. primjenjuje se i na operacije vraćanja koje organizira ili koordinira Agencija u okviru intervencija vraćanja.

2.   Ako je država članica suočena s posebnim i nerazmjernim izazovima pri provedbi svoje obveze vraćanja vraćenika, Agencija pruža prikladnu tehničku i operativnu pomoć u obliku brze intervencije vraćanja, na vlastitu inicijativu i uz suglasnost dotične države članice ili na zahtjev te države članice. Brza intervencija vraćanja može se sastojati od brzog raspoređivanja timova za vraćanje u državu članicu domaćina koji pružaju pomoć pri provedbi postupaka vraćanja i od organizacije operacija vraćanja iz države članice domaćina.

3.   U kontekstu intervencije vraćanja izvršni direktor bez odgađanja sastavlja operativni plan u dogovoru s državom članicom domaćinom i državama članicama sudionicama. Odredbe članka 38. primjenjuju se mutatis mutandis.

4.   Izvršni direktor što je prije moguće donosi odluku o operativnom planu, a u slučaju iz stavka 2. u roku od pet radnih dana. Dotične države članice i upravni odbor odmah se u pisanom obliku obavješćuje o odluci.

5.   Agencija intervencije vraćanja financira ili sufinancira iz vlastitog proračuna u skladu s financijskim pravilima koja se primjenjuju na Agenciju.

1.   Stalne snage europske granične i obalne straže s kapacitetom utvrđenim u Prilogu I. dio su Agencije. Te su stalne snage sastavljene od sljedećih četiriju kategorija operativnog osoblja u skladu s godišnjim planom raspoloživosti utvrđenim u Prilogu I.:

2.   Agencija raspoređuje pripadnike stalnih snaga kao članove timova za upravljanje granicama, timova za potporu upravljanju migracijama i timova za vraćanje u zajedničkim operacijama, brzim intervencijama na granicama, intervencijama vraćanja ili bilo kojim drugim relevantnim operativnim aktivnostima u državama članicama ili u trećim zemljama. Takve se aktivnosti provode samo uz odobrenje dotične države članice ili treće zemlje. Konkretan broj osoblja raspoređenog iz stalnih snaga ovisi o operativnim potrebama.

Raspoređene stalne snage dopunjuju napore država članica.

3.   Kada pružaju podršku državama članicama, pripadnici stalnih snaga raspoređeni kao članovi timova moraju biti sposobni izvršavati zadaće nadzora državne granice ili vraćanja, uključujući zadaće za koje su nužne izvršne ovlasti i koje su predviđene relevantnim nacionalnim pravom ili, u slučaju statutarnog osoblja, zadaće za koje su nužne izvršne ovlasti iz članka 55. stavka 7.

Pripadnici stalnih snaga ispunjavaju zahtjeve za specijalizirano osposobljavanje i profesionalnost kako je predviđeno u članku 16. stavku 1. trećem podstavku Uredbe (EU) 2016/399 ili drugim relevantnim instrumentima.

4.   Na temelju prijedloga izvršnog direktora u kojem se uzimaju u obzir analiza rizika Agencije, rezultati procjene ranjivosti i višegodišnji ciklus strateške politike za europsko integrirano upravljanje granicama, te na temelju broja i profila osoblja koji su Agenciji na raspolaganju među njezinim statutarnim osobljem i trenutno upućenim osobljem, upravni odbor do 31. ožujka svake godine donosi odluku o:

5.   Osoblje za rukovanje tehničkom opremom stavljeno na raspolaganje u skladu s člankom 64. ubraja se u doprinose za kratkoročno raspoređivanje koje države članice ustupaju za sljedeću godinu u skladu s člankom 57. S ciljem pripreme za odgovarajuću odluku upravnog odbora iz stavka 4. ovog članka, dotična država članica do kraja siječnja svake godine obavješćuje Agenciju o namjeri upotrebe tehničke opreme s odgovarajućim osobljem.

6.   Za potrebe članka 73. Agencija razvija i osigurava zapovjedne i nadzorne strukture za djelotvorno raspoređivanje stalnih snaga na državna područja trećih zemalja.

7.   Agencija može zaposliti dovoljno statutarnog osoblja, što može činiti najviše 4 % ukupnog broja pripadnika stalnih snaga iz Priloga I., za potporne ili promatračke funkcije u uspostavi stalnih snaga, planiranju njihovih operacija i upravljanju tim operacijama te u nabavi vlastite opreme Agencije.

8.   Osoblje iz stavka 7. i osoblje odgovorno za funkcioniranje središnje jedinice ETIAS-a ne raspoređuje se na funkciju članova timova, ali se ipak računa kao osoblje kategorije 1 za potrebe Priloga I.

1.   Agencija stavljanjem na raspolaganje svojeg statutarnog osoblja (kategorija 1) doprinosi stalnim snagama koje se raspoređuju u operativna područja kao članovi timova sa zadaćama i ovlastima iz članka 82., uključujući zadaću upotrebe vlastite opreme Agencije.

2.   Pri zapošljavanju osoblja Agencija osigurava da budu odabrani samo kandidati koji pokažu visoku razinu profesionalnosti, poštovanje visokih etičkih vrijednosti i odgovarajuće jezične vještine.

3.   U skladu s člankom 62. stavkom 2. statutarno osoblje koje će biti raspoređeno kao članovi timova nakon zapošljavanja prolazi potrebno osposobljavanje povezano s nadzorom državne granice ili vraćanjem, uključujući o temeljnim pravima, relevantno za profile osoblja o kojima upravni odbor donese odluku u skladu s člankom 54. stavkom 4., uzimajući u obzir prethodno stečene kvalifikacije i stručno iskustvo u relevantnim područjima.

Osposobljavanje iz prvog podstavka provodi se u okviru namjenskih programa osposobljavanja koje osmišljava Agencija i koji se, na temelju sporazuma s odabranim državama članicama, provode u specijaliziranim institucijama za osposobljavanje i obrazovanje, uključujući partnerske akademije Agencije u državama članicama. Odgovarajući planovi osposobljavanja osmišljavaju se za svakog člana osoblja nakon njegova zapošljavanja kako bi se osiguralo da je uvijek stručno osposobljen za izvršavanje zadaća povezanih s nadzorom državne granice ili vraćanjem. Planovi osposobljavanja redovito se ažuriraju. Trošak osposobljavanja u potpunosti pokriva Agencija.

Statutarno osoblje koje kao tehničko osoblje rukuje opremom Agencije ne treba prolaziti puno osposobljavanje povezano s nadzorom državne granice ili vraćanjem.

4.   Agencija osigurava da članovi njezina statutarnog osoblja tijekom zaposlenja izvršavaju svoje dužnosti kao članovi timova u skladu s najvišim standardima te uz potpuno poštovanje temeljnih prava.

5.   Na temelju prijedloga izvršnog direktora upravni odbor:

Kada je riječ o pravilima iz prvog podstavka točke (a) ovog stavka, Komisija u skladu s člankom 110. stavkom 2. Pravilnika o osoblju daje mišljenje o njihovoj usklađenosti s Pravilnikom o osoblju i Uvjetima zaposlenja. U vezi s prijedlogom izvršnog direktora o tim pravilima provodi se savjetovanje sa službenikom za temeljna prava.

6.   Osoblje Agencije koje nije kvalificirano za izvršavanje zadaća povezanih s nadzorom državne granice ili vraćanjem raspoređuje se samo tijekom zajedničkih operacija za izvršavanje koordinacijskih zadaća, praćenje poštovanja temeljnih prava i drugih povezanih zadaća. Oni nisu dio timova.

7.   Statutarno osoblje raspoređeno na funkciju članova timova mora biti sposobno, u skladu s člankom 82., obavljati sljedeće zadaće za koje su nužne izvršne ovlasti, u skladu s profilima osoblja i relevantnim osposobljavanjem:

1.   Države članice doprinose stalnim snagama upućivanjem operativnog osoblja Agenciji kao članova timova (kategorija 2). Trajanje pojedinačnih upućivanja je 24 mjeseca. Uz suglasnost matične države članice i Agencije pojedinačna upućivanja mogu se jednom produljiti za 12 mjeseci ili 24 mjeseca. Kako bi se olakšala provedba sustava financijske potpore iz članka 61., upućivanja u pravilu započinju na početku kalendarske godine.

2.   Svaka država članica odgovorna je za osiguravanje kontinuiranog doprinosa u smislu operativnog osoblja kao upućenih članova timova u skladu s Prilogom II. Plaćanje troškova osoblja raspoređenog u skladu s ovim člankom izvršava se u skladu s pravilima donesenima na temelju članka 95. stavka 6.

3.   Operativno osoblje upućeno Agenciji ima zadaće i ovlasti kao članovi timova u skladu s člankom 82. Država članica koja je uputila to operativno osoblje smatra se njihovom matičnom državom članicom. Tijekom upućivanja o lokacijama i trajanju raspoređivanja upućenih članova timova odlučuje izvršni direktor u skladu s operativnim potrebama. Agencija osigurava stalno osposobljavanje operativnog osoblja tijekom njihova upućivanja.

4.   Svaka država članica do 30. lipnja svake godine predlaže kandidate za upućivanje među svojim operativnim osobljem u skladu s konkretnim brojevima i posebnim profilima osoblja o kojima upravni odbor donese odluku za sljedeću godinu kako je navedeno u članku 54. stavku 4. Agencija provjerava odgovara li operativno osoblje koje predlažu države članice definiranim profilima osoblja i ima li potrebne jezične vještine. Agencija do 15. rujna svake godine prihvaća predložene kandidate ili ih, u slučaju nesukladnosti s traženim profilima, nedostatne razine jezičnih vještina, protupravnog postupanja ili kršenja važećih pravila tijekom prethodnih raspoređivanja, odbija te zahtijeva od države članice da predloži druge kandidate za upućivanje.

5.   Ako zbog više sile pojedinačni član operativnog osoblja ne može biti upućen ili ne može nastaviti svoje upućenje, dotična država članica osigurava njegovu zamjenu drugim članom operativnog osoblja koji odgovara traženom profilu.

1.   Uz upućivanja iz članka 56. države članice do 30. lipnja svake godine doprinose stalnim snagama imenovanjem službenika graničnog nadzora i ostalog relevantnog osoblja za uvrštavanje na preliminarni nacionalni popis raspoloživog operativnog osoblja za kratkoročna raspoređivanja (kategorija 3) u skladu s doprinosima iz Priloga III. i u skladu s konkretnim brojevima i posebnim profilima osoblja o kojima upravni odbor donese odluku za sljedeću godinu kako je navedeno u članku 54. stavku 4. Preliminarni nacionalni popisi imenovanog operativnog osoblja dostavljaju se Agenciji. Agenciji se konačni sastav godišnjeg popisa potvrđuje do 1. prosinca aktualne godine nakon završetka godišnjih bilateralnih pregovora.

2.   Svaka država članica osigurava da imenovano operativno osoblje bude dostupno na zahtjev Agencije u skladu s aranžmanima iz ovog članka. Svaki član osoblja mora biti na raspolaganju u razdoblju od najviše četiri mjeseca u jednoj kalendarskoj godini. Međutim, države članice mogu odlučiti rasporediti pojedinačnog člana osoblja i dulje od četiri mjeseca. Takvo produljenje broji se kao zaseban doprinos te države članice za isti profil ili drugi traženi profil ako član osoblja posjeduje potrebne vještine. Plaćanje troškova osoblja raspoređenog u skladu s ovim člankom izvršava se u skladu pravilima donesenima na temelju članka 45. stavka 2.

3.   Operativno osoblje raspoređeno na temelju ovog članka ima zadaće i ovlasti kao članovi timova u skladu s člankom 82.

4.   Agencija može provjeriti odgovara li operativno osoblje koje države članice imenuju za kratkoročno raspoređivanje definiranim profilima osoblja i ima li potrebne jezične vještine. Agencija odbija imenovanog člana operativnog osoblja u slučaju nedostatne razine jezičnih vještina, protupravnog postupanja ili kršenja primjenjivih pravila tijekom prethodnih raspoređivanja. Agencija također odbija imenovanog člana operativnog osoblja u slučaju nesukladnosti s traženim profilima, osim ako dotični član operativnog osoblja ispunjava uvjete za drugi profil dodijeljen toj državi članici. Ako Agencija odbije člana osoblja, dotična država članica osigurava njegovu zamjenu drugim članom operativnog osoblja koji odgovara traženom profilu.

5.   Agencija do 31. srpnja svake godine od država članica zahtijeva doprinos u vidu specifičnih pojedinačnih članova operativnog osoblja za raspoređivanje u zajedničkim operacijama za sljedeću godinu u traženom broju članova i s traženim profilima. O razdobljima pojedinačnog raspoređivanja odlučuje se u godišnjim bilateralnim pregovorima i sporazumima između Agencije i država članica.

6.   Nakon godišnjih bilateralnih pregovora države članice stavljaju operativno osoblje s nacionalnih popisa iz stavka 1. na raspolaganje za konkretna raspoređivanja u skladu s brojevima i profilima utvrđenima u zahtjevu Agencije.

7.   Ako zbog više sile pojedinačni član operativnog osoblja ne može biti raspoređen u skladu sa sporazumima, dotična država članica osigurava da takav član osoblja bude zamijenjen drugim članom osoblja s popisa koji odgovara traženom profilu.

8.   U slučaju povećane potrebe za pojačanjem za tekuću zajedničku operaciju, potrebe za pokretanjem brze intervencije na granicama ili nove zajedničke operacije koja nije utvrđena u relevantnom godišnjem programu rada ni u odgovarajućem rezultatu godišnjih bilateralnih pregovora, raspoređivanje se provodi u skladu s ograničenjima utvrđenima u Prilogu III. Izvršni direktor bez odgađanja obavješćuje države članice o dodatnim potrebama i navodi moguće brojeve i profile operativnog osoblja koje treba osigurati svaka država članica. Nakon što izvršni direktor i država članica domaćin postignu dogovor o izmijenjenom operativnom planu ili, prema potrebi, novom operativnom planu, izvršni direktor daje službeni zahtjev za broj i profile operativnog osoblja. Članovi timova raspoređuju se iz svake države članice u roku od 20 radnih dana od tog službenog zahtjeva, ne dovodeći u pitanje članak 39.

9.   Ako analiza rizika ili bilo koja dostupna procjena ranjivosti pokaže da se država članica suočava sa situacijom koja bi znatno utjecala na izvršavanje njezinih nacionalnih zadaća, ta država članica daje doprinos u vidu operativnog osoblja u skladu sa zahtjevima iz stavaka 5. ili 8. ovog članka. Međutim, ti doprinosi ne smiju kumulativno premašivati polovinu doprinosa te države članice za predmetnu godinu kako je određeno u Prilogu III. Ako se država članica pozove na takvu izvanrednu situaciju, Agenciji pisanim putem dostavlja sveobuhvatno obrazloženje i informacije o situaciji, čiji se sadržaj uključuje u izvješće iz članka 65.

10.   Trajanje raspoređivanja za konkretnu operaciju utvrđuje matična država članica, ali ono u svakom slučaju ne smije biti kraće od 30 dana, osim ako operacija čiji je raspoređivanje dio traje kraće od 30 dana.

11.   Tehničko osoblje uzeto u obzir za doprinose država članica u skladu s člankom 54. stavkom 5. raspoređuje se samo u skladu sa sporazumima koji proizlaze iz godišnjih bilateralnih pregovora za odgovarajuće stavke tehničke opreme iz članka 64. stavka 9.

Odstupajući od stavka 1. ovog članka, države članice uvrštavaju na svoje godišnje popise tehničko osoblje iz prvog podstavka ovog stavka tek nakon završetka godišnjih bilateralnih pregovora. Ako u predmetnoj godini dođe do promjene tehničkog osoblja, države članice mogu prilagoditi relevantne godišnje popise. Države članice o tim promjenama obavješćuju Agenciju.

Provjera iz stavka 4. ovog članka ne odnosi se na vještinu rukovanja tehničkom opremom.

Članovi osoblja koji imaju isključivo tehničke dužnosti naznačuju se na nacionalnim godišnjim popisima samo po funkciji.

Trajanje raspoređivanja tehničkog osoblja određuje se u skladu s člankom 64.

1.   Države članice doprinose operativnim osobljem stalnim snagama u vidu pričuve za brzu reakciju (kategorija 4) koju se aktivira za brze intervencije na granicama u skladu s člankom 37. stavkom 2. i člankom 39. pod uvjetom da je operativno osoblje kategorija 1, 2 i 3 već bilo u potpunosti raspoređeno za predmetnu brzu intervenciju na granicama.

2.   Svaka država članica odgovorna je za osiguravanje dostupnosti operativnog osoblja u broju i s profilima koji odgovaraju odluci upravnog odbora za sljedeću godinu, kako je navedeno u članku 54. stavku 4., na zahtjev Agencije u okviru ograničenja utvrđenih u Prilogu IV. i u skladu s aranžmanima iz ovog članka. Svaki član operativnog osoblja mora biti na raspolaganju u razdoblju od najviše četiri mjeseca u jednoj kalendarskoj godini.

3.   Konkretna raspoređivanja iz pričuve za brzu reakciju u okviru brzih intervencija na granicama odvijaju se u skladu s člankom 39. stavcima 11. i 13.

1.   Komisija do 31. prosinca 2023., posebno na temelju izvješćâ iz članka 62. stavka 10. i članka 65., predstavlja Europskom parlamentu i Vijeću preispitivanje ukupnog broja i sastava stalnih snaga, uključujući veličinu doprinosa pojedinačnih država članica stalnim snagama, kao i stručnosti i profesionalnosti stalnih snaga i osposobljavanja kroz koje su prošle. Preispitivanjem se također razmatra je li potrebno zadržati pričuvu za brzu reakciju kao dio stalnih snaga.

U preispitivanju se opisuju i u obzir uzimaju postojeće i potencijalne operativne potrebe za stalnim snagama koje obuhvaćaju kapacitete za brzu reakciju, bitne okolnosti koje utječu na kapacitet država članica da doprinesu stalnim snagama te razvoj statutarnog osoblja u pogledu doprinosa Agencije stalnim snagama.

2.   Komisija do 29. veljače 2024. po potrebi podnosi odgovarajuće prijedloge za izmjenu priloga I., II., III. i IV. Ako ne podnese prijedlog, Komisija navodi razloge za to.

1.   Agencija uz suglasnost države članice domaćina ili na temelju izričitog uvrštenja te mogućnosti u sporazum o statusu s trećom zemljom domaćinom može uspostaviti područne urede na državnom području te države članice ili treće zemlje kako bi se olakšala i poboljšala koordinacija operativnih aktivnosti, uključujući aktivnosti u području vraćanja, koje Agencija organizira u toj državi članici, susjednoj regiji ili toj trećoj zemlji te kako bi se osiguralo djelotvorno upravljanje ljudskim i tehničkim resursima Agencije. Područni uredi uspostavljaju se u skladu s operativnim potrebama za razdoblje tijekom kojeg su potrebni Agenciji za izvršavanje znatnih operativnih aktivnosti u toj državi članici, dotičnoj susjednoj regiji ili trećoj zemlji. To se razdoblje može produljiti prema potrebi.

Prije uspostave područnog ureda pomno se procjenjuju i izračunavaju sve proračunske posljedice, a relevantni iznosi unaprijed se uključuju u proračun.

2.   Agencija i država članica domaćin ili treća zemlja domaćin u kojoj je uspostavljen područni ured poduzimaju potrebne mjere kako bi osigurale najbolje moguće uvjete potrebne za izvršavanje zadaća dodijeljenih područnom uredu. Mjesto zaposlenja osoblja koje radi u područnim uredima određuje se u skladu s člankom 95. stavkom 2.

3.   Područni uredi prema potrebi izvršavaju sljedeće zadaće:

4.   Svakim područnim uredom upravlja predstavnik Agencije kojeg voditeljem područnog ureda imenuje izvršni direktor. Voditelj područnog ureda nadzire cjelokupni rad ureda i djeluje kao jedinstvena točka za kontakt sa sjedištem Agencije.

5.   Upravni odbor na temelju prijedloga izvršnog direktora donosi odluku o uspostavi, sastavu, trajanju i, prema potrebi, mogućem produljenju trajanja djelovanja područnog ureda, uzimajući pritom u obzir mišljenje Komisije te suglasnost države članice domaćina ili treće zemlje domaćina.

6.   Država članica domaćin pruža Agenciji pomoć kako bi se osigurao operativni kapacitet.

7.   Izvršni direktor izvješćuje upravni odbor svaka tri mjeseca o aktivnostima područnih ureda. Aktivnosti područnih ureda opisuju se u zasebnom odjeljku godišnjeg izvješća o aktivnostima.

1.   Države članice imaju pravo primati sredstva na godišnjoj osnovi u obliku financiranja koje nije povezano s troškovima radi potpore razvoju ljudskih resursa kako bi se osigurali njihovi doprinosi stalnim snagama iz priloga II., III. i IV., u skladu s člankom 125. stavkom 1. točkom (a) Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046. To je financiranje plativo nakon isteka dotične godine i podložno ispunjavanju uvjeta utvrđenih u stavcima 3. i 4. ovog članka. To se financiranje temelji na referentnom iznosu kako je utvrđen u stavku 2. ovog članka i iznosi, ako je primjenjivo:

2.   Referentni iznos jednak je godišnjoj osnovnoj plaći člana ugovornog osoblja funkcijske skupine III., razreda 8., 1. stupnja kako je utvrđena člankom 93. Uvjeta zaposlenja te podliježe korekcijskom koeficijentu primjenjivom na dotičnu državu članicu.

3.   Godišnje plaćanje iznosa iz stavka 1. točke (a) ovog članka izvršava se samo uz uvjet da države članice na odgovarajući način povećavaju svoje ukupno nacionalno osoblje službenika graničnog nadzora zapošljavanjem novog osoblja u dotičnom razdoblju. Relevantne informacije za potrebe izvješćivanja dostavljaju se Agenciji u okviru godišnjih bilateralnih pregovora te se provjeravaju u okviru procjene ranjivosti sljedeće godine. Godišnje plaćanje iznosa iz stavka 1. točke (b) ovog članka izvršava se u cijelosti u vezi s brojem članova osoblja koji su stvarno raspoređeni u razdoblju od uzastopna ili neuzastopna četiri mjeseca u skladu s člankom 57. unutar ograničenja određenog u Prilogu III. i u skladu s člankom 58. unutar ograničenja određenog u Prilogu IV. Za djelotvorna raspoređivanja iz stavka 1. točke (b) ovog članka plaćanja se izračunavaju razmjerno s referentnim razdobljem od četiri mjeseca.

Agencija odobrava predujam povezan s godišnjim plaćanjima iznosa iz stavka 1. točaka (a) i (b) ovog članka u skladu s provedbenim aktom iz stavka 4. ovog članka nakon što država članica koja daje doprinos podnese poseban i opravdan zahtjev.

4.   Komisija donosi provedbeni akt kojim se utvrđuju detaljna pravila za godišnje plaćanje i praćenje primjenjivih uvjeta iz stavka 3. ovog članka. Ta pravila obuhvaćaju aranžmane plaćanja predujma nakon što budu ispunjeni uvjeti utvrđeni u stavku 3. ovog članka, kao i aranžmane razmjernih obračuna, uključujući u odnosu na slučajeve u kojima bi raspoređivanje tehničkog osoblja iznimno premašilo maksimalne nacionalne doprinose utvrđene u Prilogu III. Taj provedbeni akt donosi se u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 122. stavka 2.

5.   Pri provedbi financijske potpore u skladu s ovim člankom Agencija i države članice osiguravaju da se poštuju načela sufinanciranja i izbjegavanja dvostrukog financiranja.

1.   Agencija, uzimajući u obzir plan kapaciteta naveden u članku 9. stavku 8., ako je dostupan, u suradnji s odgovarajućim subjektima za osposobljavanje država članica te, prema potrebi, EASO-om, FRA-om, Europskom agencijom za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA) i Agencijom Europske unije za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva (CEPOL) razvija posebne alate za osposobljavanje, uključujući posebno osposobljavanje za zaštitu djece i ostalih osoba u ranjivom položaju. Sadržajem osposobljavanja vodi se računa o relevantnim rezultatima istraživanja i najboljim praksama. Agencija službenicima graničnog nadzora, stručnjacima za vraćanje, pratiteljima za vraćanje i drugom relevantnom osoblju koje pripada stalnim snagama kao i promatračima prisilnog vraćanja i promatračima za temeljna prava osigurava specijalizirano osposobljavanje relevantno za njihove zadaće i ovlasti. Agencija s tim službenicima graničnog nadzora i ostalim članovima timova provodi redovite vježbe u skladu s rasporedom za specijalizirano osposobljavanje navedenim u godišnjem programu rada Agencije.

2.   Agencija osigurava da pored osposobljavanja iz članka 55. stavka 3. svi članovi statutarnog osoblja koji trebaju biti raspoređeni kao članovi timova završe odgovarajuće osposobljavanje u području relevantnog prava Unije i međunarodnog prava, uključujući osposobljavanje o temeljnim pravima, pristupu međunarodnoj zaštiti, smjernicama za utvrđivanje identiteta osoba koje traže zaštitu i njihovu upućivanju na odgovarajuće postupke, smjernicama za ophođenje s posebnim potrebama djece, uključujući maloljetnike bez pratnje, žrtve trgovine ljudima, osobe kojima je potrebna hitna medicinska pomoć i druge osobe u posebno ranjivom položaju te, ako je predviđeno da sudjeluju u pomorskim operacijama, traganju i spašavanju, prije njihova raspoređivanja na operativne aktivnosti koje organizira Agencija.

Takvo osposobljavanje obuhvaća i upotrebu sile u skladu s Prilogom V.

3.   Za potrebe stavka 2. Agencija na temelju sporazumâ s odabranim državama članicama provodi potrebne programe osposobljavanja u specijaliziranim institucijama za obrazovanje i osposobljavanje tih država članica, uključujući partnerske akademije Agencije u državama članicama. Agencija osigurava da se osposobljavanje odvija u skladu sa zajedničkim osnovnim izvedbenim programom, da je usklađeno i potiče međusobno razumijevanje i zajedničku kulturu utemeljenu na vrijednostima sadržanima u Ugovorima. Trošak osposobljavanja u potpunosti pokriva Agencija.

Nakon što dobije odobrenje upravnog odbora, Agencija smije uspostaviti svoj centar za osposobljavanje kako bi se dodatno olakšalo uključivanje zajedničke europske kulture u ponuđeno osposobljavanje.

4.   Agencija poduzima potrebne inicijative kako bi osigurala da cjelokupno osoblje država članica koje sudjeluje u timovima stalnih snaga završi osposobljavanje iz stavka 2. prvog podstavka.

5.   Agencija poduzima potrebne inicijative kako bi osigurala osposobljavanje za osoblje koje je uključeno u zadaće povezane s vraćanjem i koje je dodijeljeno stalnim snagama ili skupini iz članka 51. Agencija osigurava da statutarno osoblje i cjelokupno osoblje koje sudjeluje u operacijama vraćanja ili intervencijama vraćanja prije sudjelovanja u operativnim aktivnostima koje organizira Agencija završi osposobljavanje u području relevantnog prava Unije i međunarodnog prava, uključujući temeljna prava, pristup međunarodnoj zaštiti i upućivanje za ranjive osobe.

6.   Agencija uspostavlja i dalje razvija zajednički osnovni izvedbeni program za osposobljavanje službenika graničnog nadzora i osigurava osposobljavanje na europskoj razini za instruktore službenika graničnog nadzora država članica, uključujući u vezi s temeljnim pravima, pristupom međunarodnoj zaštiti i relevantnim pomorskim pravom, kao i zajednički program osposobljavanja osoblja uključenog u zadaće povezane s vraćanjem. Svrha zajedničkog osnovnog izvedbenog programa promicanje je najviših standarda i najboljih praksi pri provedbi prava Unije o upravljanju granicama i vraćanju. Agencija sastavlja zajednički osnovni izvedbeni program nakon savjetovanja sa savjetodavnim forumom iz članka 108. („savjetodavni forum”) i službenikom za temeljna prava. Države članice zajednički osnovni izvedbeni program uključuju u osposobljavanje koje pružaju svojim nacionalnim službenicima graničnog nadzora i osoblju uključenom u zadaće povezane s vraćanjem.

7.   Agencija službenicima nadležnih službi država članica i, prema potrebi, trećih zemalja nudi i dodatne tečajeve i seminare o pitanjima koja se odnose na nadzor vanjskih granica i vraćanje državljana trećih zemalja.

8.   Agencija može organizirati aktivnosti osposobljavanja u suradnji s državama članicama i trećim zemljama na njihovu državnom području.

9.   Agencija uspostavlja program razmjene kojim se službenicima graničnog nadzora koji sudjeluju u njezinim timovima te osoblju koje sudjeluje u timovima za intervencije vraćanja omogućuje da, radom sa službenicima graničnog nadzora i osobljem uključenim u zadaće povezane s vraćanjem u državi članici koja nije njihova, iz iskustava i dobre prakse u inozemstvu steknu znanja ili posebna stručna znanja i iskustva.

10.   Agencija uspostavlja i dalje razvija interni mehanizam za kontrolu kvalitete radi osiguravanja visoke razine osposobljenosti, stručnog znanja i profesionalnosti statutarnog osoblja, a osobito statutarnog osoblja koje sudjeluje u operativnim aktivnostima Agencije. Na temelju provedbe mehanizma za kontrolu kvalitete Agencija priprema godišnje izvješće o evaluaciji kao prilog godišnjem izvješću o aktivnostima.

1.   Agencija može nabaviti, samostalno ili u suvlasništvu s državom članicom, ili zakupiti tehničku opremu koja se raspoređuje tijekom zajedničkih operacija, pilot-projekata, brzih intervencija na granicama, aktivnosti u području vraćanja, uključujući operacije vraćanja i intervencije vraćanja, u okviru raspoređivanja timova za potporu upravljanju migracijama ili projekata tehničke pomoći u skladu s financijskim pravilima koja se primjenjuju na Agenciju.

2.   Upravni odbor na temelju prijedloga izvršnog direktora donosi sveobuhvatnu višegodišnju strategiju razvoja vlastitih tehničkih kapaciteta Agencije uzimajući u obzir višegodišnji ciklus strateške politike za europsko integrirano upravljanje granicama, uključujući plan kapaciteta naveden u članku 9. stavku 8. ovisno o dostupnosti te proračunska sredstva stavljena na raspolaganje za te potrebe u višegodišnjem financijskom okviru. Kako bi se osigurala usklađenost s primjenjivim pravnim, financijskim i političkim okvirima, izvršni direktor donosi prijedlog tek nakon što primi pozitivno mišljenje Komisije.

Višegodišnjoj strategiji prilaže se detaljni plan provedbe u kojem je utvrđen vremenski raspored za nabavu ili zakup, planiranje nabave i ublažavanje rizika. Ako upravni odbor kod donošenja strategije i plana odluči odstupiti od mišljenja Komisije, daje joj opravdanje svojeg postupka. Nakon donošenja višegodišnje strategije plan provedbe postaje dio višegodišnje programske komponente jedinstvenog programskog dokumenta iz članka 100. stavka 2. točke (k).

3.   Agencija može nabaviti tehničku opremu odlukom izvršnog direktora uz savjetovanje s upravnim odborom te u skladu s primjenjivim pravilima o javnoj nabavi. Prije svake nabave ili zakupa opreme koji uključuju znatne troškove za Agenciju provodi se temeljita analiza potreba te analiza troškova i koristi. Svaki izdatak povezan s nabavom ili zakupom predviđa se u proračunu Agencije koji donosi upravni odbor.

4.   Ako Agencija nabavlja ili uzima u zakup veću tehničku opremu kao što su zrakoplovi, službena vozila ili plovila, primjenjuju se sljedeći uvjeti:

5.   Na temelju predloška sporazuma koji sastavlja Agencija, a odobrava upravni odbor, država članica u kojoj se oprema registrira i Agencija usuglašavaju uvjete kojima se osigurava operabilnost opreme. U slučaju suvlasništva nad resursima ti se uvjeti primjenjuju i na razdoblja potpune dostupnosti resursa za Agenciju te se njima određuje upotreba tih resursa, uključujući posebne odredbe o brzom raspoređivanju tijekom brzih intervencija na granicama i financiranju tih resursa.

6.   Ako Agencija ne raspolaže potrebnim kvalificiranim statutarnim osobljem, država članica u kojoj se oprema registrira ili dobavljač tehničke opreme osiguravaju potrebne stručnjake i tehničko osoblje koji tehničkom opremom upravljaju na zakonski ispravan i siguran način, u skladu s predloškom sporazuma iz stavka 5. ovog članka koji se planira na temelju godišnjih bilateralnih pregovora i sporazuma iz članka 64. stavka 9. U takvom slučaju tehnička oprema koja je u isključivom vlasništvu Agencije stavlja se na raspolaganje Agenciji na njezin zahtjev i država članica u kojoj se oprema registrira ne može se pozvati na izvanrednu situaciju iz članka 64. stavka 9.

Kada od države članice traži da osigura tehničku opremu i osoblje, Agencija u obzir uzima posebne operativne izazove s kojima se ta država članica suočava u vrijeme podnošenja zahtjeva.

1.   Agencija za potrebe svojih operativnih aktivnosti uspostavlja i vodi središnju evidenciju opreme u pričuvi tehničke opreme koja se sastoji od opreme koja je u vlasništvu država članica ili Agencije i opreme koja je u suvlasništvu država članica i Agencije.

2.   Oprema u isključivom vlasništvu Agencije u potpunosti je dostupna za raspoređivanje u bilo kojem trenutku.

3.   Oprema u suvlasništvu Agencije u udjelu većem od 50 % također je dostupna za raspoređivanje u skladu sa sporazumom između države članice i Agencije sklopljenim u skladu s člankom 63. stavkom 5.

4.   Agencija osigurava kompatibilnost i interoperabilnost opreme navedene u pričuvi tehničke opreme.

5.   Za potrebe stavka 4. Agencija u bliskoj suradnji s državama članicama i Komisijom definira tehničke standarde opremu koja se prema potrebi raspoređuje u aktivnostima Agencije. Oprema koju Agencija nabavi, samostalno ili kao suvlasnik, i oprema u vlasništvu država članica navedena u pričuvi tehničke opreme mora ispunjavati navedene standarde.

6.   Na temelju prijedloga izvršnog direktora uzimajući u obzir analizu rizika Agencije i rezultate procjena ranjivosti upravni odbor do 31. ožujka svake godine odlučuje o minimalnoj količini tehničke opreme potrebnoj za ispunjavanje potreba Agencije tijekom sljedeće godine, posebno u vezi s provedbom zajedničkih operacija, raspoređivanjem timova za potporu upravljanju migracijama, brzim intervencijama na granicama te aktivnostima u području vraćanja, uključujući operacije vraćanja i intervencije vraćanja. Vlastita oprema Agencije uključena je u minimalnu količinu tehničke opreme. Tom odlukom utvrđuju se pravila za raspoređivanje tehničke opreme u operativnim aktivnostima.

Ako se pokaže da je minimalna količina tehničke opreme nedostatna za provedbu operativnog plana dogovorenog za takve aktivnosti, Agencija revidira tu minimalnu količinu u skladu s opravdanim potrebama i sporazumom s državama članicama.

7.   Pričuva tehničke opreme sadržava minimalnu količinu opreme za koju je Agencija utvrdila da joj je potrebna prema vrsti tehničke opreme. Oprema navedena u pričuvi tehničke opreme raspoređuje se tijekom zajedničkih operacija, raspoređivanja timova za potporu upravljanju migracijama, pilot-projekata, brzih intervencija na granicama, operacija vraćanja ili intervencija vraćanja.

8.   Pričuva tehničke opreme uključuje pričuvu opreme za brzu reakciju koja sadržava ograničenu količinu opreme potrebne za moguće brze intervencije na granicama. Doprinosi država članica pričuvi opreme za brzu reakciju planiraju se u skladu s godišnjim bilateralnim pregovorima i sporazumima navedenima u stavku 9. ovog članka. Kada je riječ o opremi s popisa iz te pričuve, države članice ne mogu se pozvati na izvanrednu situaciju iz stavka 9. ovog članka.

Dotična država članica opremu s tog popisa zajedno s potrebnim stručnjacima i tehničkim osobljem šalje na destinaciju za raspoređivanje što je prije moguće, a svakako najkasnije deset dana nakon datuma na koji je dogovoren operativni plan.

Agencija toj pričuvi doprinosi opremom koju ima na raspolaganju kako je navedeno u članku 63. stavku 1.

9.   Države članice doprinose pričuvi tehničke opreme. Doprinos država članica pričuvi i raspoređivanje tehničke opreme za posebne operacije planiraju se na temelju godišnjih bilateralnih pregovora i sporazuma između Agencije i država članica. U skladu s tim sporazumima i u mjeri u kojoj ona čini dio minimalne količine tehničke opreme za predmetnu godinu, države članice na zahtjev Agencije stavljaju svoju tehničku opremu na raspolaganje za raspoređivanje, osim ako su suočene s izvanrednom situacijom koja znatno utječe na obavljanje nacionalnih zadaća. Ako se država članica pozove na takvu izvanrednu situaciju, Agenciji pisanim putem dostavlja sveobuhvatno obrazloženje i informacije o situaciji, čiji se sadržaj uključuje u izvješće iz članka 65. stavka 1. Takav zahtjev Agencije podnosi se najmanje 45 dana prije planiranog raspoređivanja veće tehničke opreme i 30 dana prije planiranog raspoređivanja druge opreme. Doprinosi pričuvi tehničke opreme preispituju se svake godine.

10.   Upravni odbor na temelju prijedloga izvršnog direktora svake godine odlučuje o pravilima u vezi s tehničkom opremom, uključujući potrebne ukupne minimalne količine prema vrsti tehničke opreme, uvjete raspoređivanja i naknadu troškova, kao i o ograničenoj količini tehničke opreme za pričuvu opreme za brzu reakciju. Za potrebe proračuna upravni odbor tu odluku donosi do 31. ožujka svake godine.

11.   U slučaju brze intervencije na granicama na odgovarajući način primjenjuje se članak 39. stavak 15.

12.   Ako nakon utvrđivanja minimalne količine tehničke opreme dođe do neočekivane potrebe za tehničkom opremom za zajedničku operaciju ili brzu intervenciju na granicama, a tu potrebu nije moguće zadovoljiti iz pričuve tehničke opreme ili pričuve opreme za brzu reakciju, države članice, kada je to moguće, na ad hoc osnovi Agenciji na njezin zahtjev stavljaju tehničku opremu na raspolaganje za raspoređivanje.

13.   Izvršni direktor redovito izvješćuje upravni odbor o sastavu i rasporedu opreme koja je dio pričuve tehničke opreme. Ako se ne dosegne minimalna količina tehničke opreme potrebne u pričuvi, izvršni direktor o tome bez odgađanja obavješćuje upravni odbor. Upravni odbor hitno donosi odluku o prioritetnom raspoređivanju tehničke opreme i poduzima odgovarajuće mjere za uklanjanje nedostatka. Upravni odbor obavješćuje Komisiju o nedostatku i o mjerama koje je poduzeo. Komisija o tome i o svojoj ocjeni zatim obavješćuje Europski parlament i Vijeće.

14.   Države članice registriraju u pričuvi tehničke opreme sva prijevozna sredstva i operativnu opremu kupljene u okviru posebnih djelovanja Fonda za unutarnju sigurnost u skladu s člankom 7. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 515/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (42) ili, ako je to relevantno, iz drugih budućih namjenskih sredstava Unije koja su stavljena na raspolaganje državama članicama s jasnim ciljem povećanja operativnog kapaciteta Agencije. Ta tehnička oprema čini dio minimalne količine tehničke opreme za predmetnu godinu.

Na zahtjev Agencije u okviru godišnjih bilateralnih pregovora, države članice tehničku opremu sufinanciranu u okviru posebnih djelovanja Fonda za unutarnju sigurnost ili bilo kojih drugih budućih namjenskih sredstava Unije navedenih u prvom podstavku ovog stavka stavljaju na raspolaganje Agenciji za raspoređivanje. Svaki pojedini dio opreme stavlja se na raspolaganje na razdoblje od najviše četiri mjeseca, kako je planirano u okviru godišnjih bilateralnih pregovora. Države članice mogu odlučiti rasporediti pojedini dio opreme i nakon četiri mjeseca. U slučaju operativne aktivnosti iz članka 39. ili članka 42. ove Uredbe države članice ne mogu se pozvati na izvanrednu situaciju iz stavka 9. ovog članka.

15.   Agencija vodi evidenciju o pričuvi tehničke opreme kako slijedi:

16.   Agencija u cijelosti financira raspoređivanje tehničke opreme koja je dio minimalne količine tehničke opreme koju osigurava predmetna država članica za predmetnu godinu. Raspoređivanje tehničke opreme koja nije dio minimalne količine tehničke opreme Agencija sufinancira do najviše 100 % prihvatljivih troškova, uzimajući pritom u obzir posebne okolnosti država članica koje raspoređuju takvu tehničku opremu.

1.   Na temelju prijedloga izvršnog direktora upravni odbor donosi i podnosi Europskom parlamentu, Vijeću i Komisiji godišnje izvješće o provedbi članaka 51., 55., 56., 57., 58., 63. i 64. („godišnje izvješće o provedbi”).

2.   Godišnje izvješće o provedbi posebno uključuje:

3.   U godišnjem izvješću o provedbi navodi se popis država članica koje su se u prethodnoj godini pozvale na izvanrednu situaciju iz članka 57. stavka 9. i članka 64. stavka 9. te razlozi i informacije koje su dotične države iznijele.

4.   Radi osiguranja transparentnosti izvršni direktor svaka tri mjeseca obavješćuje upravni odbor o elementima navedenima u stavku 2. u pogledu tekuće godine.

1.   Agencija proaktivno prati aktivnosti istraživanja i inovacija koje su relevantne za europsko integrirano upravljanje granicama, uključujući upotrebu napredne tehnologije nadzora državne granice, te doprinosi tim aktivnostima, uzimajući u obzir plan kapaciteta iz članka 9. stavka 8. Agencija dostavlja rezultate tih istraživanja Europskom parlamentu, državama članicama i Komisiji u skladu s člankom 92. Ona može te rezultate prema potrebi upotrijebiti u zajedničkim operacijama, brzim intervencijama na granicama, operacijama vraćanja i intervencijama vraćanja.

2.   Agencija, uzimajući u obzir plan kapaciteta iz članka 9. stavka 8., pomaže državama članicama i Komisiji u utvrđivanju ključnih tema istraživanja. Agencija pomaže državama članicama i Komisiji u sastavljanju i provedbi relevantnih okvirnih programa Unije za aktivnosti istraživanja i inovacija.

3.   Agencija provodi dijelove Okvirnog programa za istraživanja i inovacije koji se odnose na sigurnost granica. U tu svrhu, i ako joj je Komisija delegirala odgovarajuće ovlasti, Agencija ima sljedeće zadaće:

4.   Agencija može planirati i provoditi pilot-projekte koji se odnose na pitanja obuhvaćena ovom Uredbom.

5.   Agencija javno objavljuje informacije o svojim istraživačkim projektima, uključujući pokazne projekte, partnere koji sudjeluju u projektima i proračun projekata.

1.   Agencija surađuje s institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije te može surađivati s međunarodnim organizacijama unutar njihovih pravnih okvira i upotrebljava postojeće informacije, resurse i sustave dostupne u okviru EUROSUR-a.

U skladu s prvim podstavkom Agencija posebno surađuje sa sljedećim subjektima:

Agencija može surađivati i sa sljedećim međunarodnim organizacijama koje su relevantne za njezine zadaće, unutar njihovih pravnih okvira:

2.   Suradnja iz stavka 1. odvija se u okviru radnih dogovora sklopljenih sa subjektima iz stavka 1. Takvi dogovori podliježu prethodnom odobrenju Komisije. Agencija obavješćuje Europski parlament i Vijeće o svakom takvom dogovoru.

3.   U pogledu postupanja s klasificiranim podacima, radnim dogovorima iz stavka 2. predviđa se da dotično tijelo, ured ili agencija Unije ili dotična međunarodna organizacija poštuju sigurnosna pravila i standarde istovjetne onima koje primjenjuje Agencija. Posjet radi ocjene provodi se prije sklapanja dogovora te se Komisiju obavješćuje o ishodu posjeta radi ocjene.

4.   Iako je to izvan područja primjene ove Uredbe, Agencija se uključuje i u suradnju s Komisijom te, ako je to relevantno, s državama članicama i ESVD-om u aktivnostima koje se odnose na područje carine, uključujući upravljanje rizicima, ako se te aktivnosti međusobno podupiru. Tom se suradnjom ne dovodi u pitanje postojeća nadležnost Komisije, Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku te država članica.

5.   Institucije, tijela, uredi i agencije Unije te međunarodne organizacije iz stavka 1. informacije koje su primili od Agencije upotrebljavaju isključivo u okviru granica svoje nadležnosti i u mjeri u kojoj poštuju temeljna prava, uključujući zahtjeve u vezi sa zaštitom podataka.

Svaki prijenos osobnih podataka, koje je obradila Agencija, drugim institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije na temelju članka 87. stavka 1. točaka (c) i (d) podliježe posebnim radnim dogovorima u vezi s razmjenom osobnih podataka.

Radni dogovori iz drugog podstavka uključuju odredbu kojom se osigurava da se osobni podaci koje Agencija prenosi institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije mogu obrađivati u druge svrhe samo ako Agencija to odobri i ako je to u skladu s prvotnom svrhom u koju je Agencija prikupila i prenijela podatke. Te institucije, tijela, uredi i agencije Unije vode pismenu evidenciju procjene usklađenosti svakog pojedinačnog slučaja.

Svaki prijenos osobnih podataka koji Agencija provodi međunarodnim organizacijama na temelju članka 87. stavka 1. točke (c) mora biti u skladu s odredbama o zaštiti podataka utvrđenima u poglavlju IV. odjeljku 2.

Agencija posebno osigurava da su svi radni dogovori sklopljeni s međunarodnim organizacijama u pogledu razmjene osobnih podataka na temelju članka 87. stavka 1. točke (c) u skladu s poglavljem V. Uredbe (EU) 2018/1725 te da podliježu odobrenju Europskog nadzornika za zaštitu podataka, ako je tako predviđeno tom uredbom.

Agencija osigurava da se osobni podaci preneseni međunarodnim organizacijama obrađuju samo u svrhe za koje su preneseni.

6.   Razmjena informacija između Agencije i institucija, tijela, ureda i agencija Unije te međunarodnih organizacija iz stavka 1. provodi se putem komunikacijske mreže iz članka 14. ili drugih ovlaštenih sustava za razmjenu informacija koji zadovoljavaju kriterije dostupnosti, povjerljivosti i cjelovitosti.

1.   Ne dovodeći u pitanje EUROSUR, Agencija u suradnji s EFCA-om i EMSA-om pruža potporu nacionalnim tijelima koja obavljaju funkcije obalne straže na nacionalnoj razini i razini Unije te, prema potrebi, na međunarodnoj razini:

2.   Precizni oblici suradnje u pogledu funkcija obalne straže između Agencije, EFCA-e i EMSA-e utvrđuju se radnim dogovorom, u skladu s njihovim mandatima i financijskim pravilima koja se primjenjuju na te agencije. Takav dogovor odobravaju upravni odbor Agencije te upravni odbori EFCA-e i EMSA-e. Agencija, EFCA i EMSA upotrebljavaju informacije primljene u okviru svoje suradnje isključivo unutar ograničenja svojih pravnih okvira i uz poštovanje temeljnih prava, uključujući zahtjeve u vezi sa zaštitom podataka.

3.   Komisija u bliskoj suradnji s državama članicama, Agencijom, EFCA-om i EMSA-om stavlja na raspolaganje praktični priručnik o europskoj suradnji u pogledu funkcija obalne straže. Taj priručnik sadržava smjernice, preporuke i najbolje prakse za razmjenu informacija. Komisija donosi taj priručnik u obliku preporuke.

1.   Agencija olakšava operativnu suradnju država članica s Irskom i Ujedinjenom Kraljevinom u određenim aktivnostima.

2.   Za potrebe EUROSUR-a razmjena podataka i suradnja s Irskom i Ujedinjenom Kraljevinom može se odvijati na temelju bilateralnih ili multilateralnih sporazuma između Irske odnosno Ujedinjene Kraljevine i jedne ili više susjednih država članica ili preko regionalnih mreža utemeljenih na tim sporazumima. Nacionalni koordinacijski centri kontaktne su točke za razmjenu informacija s odgovarajućim tijelima Irske i Ujedinjene Kraljevine u sklopu EUROSUR-a.

3.   Sporazumi iz stavka 2. ograničeni su na sljedeću razmjenu informacija između nacionalnog koordinacijskog centra i odgovarajućeg tijela Irske ili Ujedinjene Kraljevine:

4.   Informacije koje je u kontekstu EUROSUR-a pružila Agencija ili država članica koja nije stranka sporazuma iz stavka 2. ne dijele se s Irskom ili Ujedinjenom Kraljevinom bez prethodnog odobrenja Agencije ili te države članice. Države članice i Agencija obvezane su odbijanjem dijeljenja tih informacija s Irskom ili Ujedinjenom Kraljevinom.

5.   Zabranjeno je daljnje prosljeđivanje ili drugo priopćivanje informacija razmijenjenih u skladu s ovim člankom trećim zemljama ili trećim stranama.

6.   Sporazumi iz stavka 2. uključuju odredbe o financijskim troškovima koji proizlaze iz sudjelovanja Irske ili Ujedinjene Kraljevine u provedbi tih sporazuma.

7.   Potpora koju Agencija pruža na temelju članka 10. stavka 1. točaka (n), (o) i (p) obuhvaća organizaciju operacija vraćanja država članica u kojima također sudjeluje Irska ili Ujedinjena Kraljevina.

8.   Primjena ove Uredbe na granice Gibraltara suspendira se do datuma kada bude postignut sporazum o području primjene mjera koje se odnose na prelazak osoba preko vanjskih granica.

1.   Države članice i Agencija surađuju s trećim zemljama u svrhu europskog integriranog upravljanja granicama i migracijske politike u skladu s člankom 3. stavkom 1. točkom (g).

2.   Na temelju prioriteta politike utvrđenih u skladu s člankom 8. stavkom 4. Agencija pruža tehničku i operativnu pomoć trećim zemljama u okviru politike vanjskog djelovanja Unije, među ostalim u pogledu zaštite temeljnih prava i osobnih podataka te u pogledu načela zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja.

3.   Agencija i države članice moraju poštovati pravo Unije, uključujući norme i standarde koji su sastavni dio pravne stečevine Unije, uključujući kada se suradnja s trećim zemljama odvija na državnom području tih trećih zemalja.

4.   Uspostava suradnje s trećim zemljama služi promicanju standarda europskog integriranog upravljanja granicama.

1.   Države članice mogu surađivati s jednom ili više trećih zemalja na operativnoj razini u odnosu na područja obuhvaćena ovom Uredbom. Takva suradnja može obuhvaćati razmjenu informacija i može se odvijati na temelju bilateralnih ili multilateralnih sporazuma, drugih oblika dogovora ili putem regionalnih mreža uspostavljenih na temelju tih sporazuma.

2.   Pri sklapanju bilateralnih i multilateralnih sporazuma iz stavka 1. ovog članka države članice mogu uvrstiti odredbe o razmjeni informacija i suradnji za potrebe EUROSUR-a u skladu s člancima 75. i 89.

3.   Bilateralni i multilateralni sporazumi te drugi oblici dogovora iz stavka 1. moraju biti usklađeni s pravom Unije i međunarodnim pravom o temeljnim pravima i međunarodnoj zaštiti, uključujući Povelju, Europsku konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda te Konvenciju o statusu izbjeglica iz 1951. i njezin Protokol iz 1967., a posebno načelom zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja. Pri provedbi tih sporazuma i dogovora države članice redovito ocjenjuju i uzimaju u obzir opće stanje u trećoj zemlji te uzimaju u obzir članak 8.

1.   Agencija može u mjeri u kojoj je to potrebno za izvršavanje njezinih zadaća surađivati s tijelima trećih zemalja nadležnima za pitanja obuhvaćena ovom Uredbom. Agencija mora poštovati pravo Unije, uključujući norme i standarde koji su sastavni dio pravne stečevine Unije, uključujući kada se suradnja s trećim zemljama odvija na državnom području tih trećih zemalja.

2.   Agencija prilikom suradnje s tijelima trećih zemalja kako je navedeno u stavku 1. ovog članka djeluje u okviru politike vanjskog djelovanja Unije, među ostalim u pogledu zaštite temeljnih prava i osobnih podataka, načela zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja, zabrane proizvoljnog pritvaranja i zabrane mučenja, neljudskog ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja, uz potporu delegacija Unije i, ako je primjenjivo, misija i operacija ZSOP-a te u koordinaciji s njima, u skladu s člankom 68. stavkom 1. drugim podstavkom točkom (j).

3.   U okolnostima zbog kojih se zahtijeva raspoređivanje timova za upravljanje granicama iz stalnih snaga u treću zemlju u kojoj će članovi timova izvršavati izvršne ovlasti, Unija s dotičnom trećom zemljom na temelju članka 218. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) sklapa sporazum o statusu izrađen na osnovi predloška sporazuma o statusu iz članka 76. stavka 1. Sporazumom o statusu obuhvaćaju se svi aspekti koji su potrebni za provedbu tih djelovanja. Njime se posebno određuju opseg operacije, odredbe o građanskopravnoj i kaznenopravnoj odgovornosti, zadaće i ovlasti članova timova, mjere povezane s uspostavom područnog ureda te praktične mjere povezane s poštovanjem temeljnih prava. Sporazumom o statusu osigurava se puno poštovanje temeljnih prava tijekom tih operacija i predviđa mehanizam za podnošenje pritužbi. S Europskim nadzornikom za zaštitu podataka savjetuje se o odredbama sporazuma o statusu koje se odnose na prijenos podataka u slučaju da se te odredbe znatno razlikuju od predloška sporazuma o statusu.

4.   Ako je moguće, Agencija također djeluje u okviru radnih dogovora sklopljenih s tijelima trećih zemalja iz stavka 1. ovog članka u skladu s pravom i politikom Unije, u skladu s člankom 76. stavkom 4.

U radnim dogovorima iz prvog podstavka ovog stavka utvrđuju se opseg, priroda i svrha suradnje te su oni povezani s upravljanjem operativnom suradnjom. Takvi radni dogovori mogu uključivati odredbe o razmjeni osjetljivih neklasificiranih podataka i suradnji u okviru EUROSUR-a u skladu s člankom 74. stavkom 3.

Agencija osigurava da treće zemlje kojima su podaci preneseni te podatke obrađuju samo u svrhe za koje su preneseni. Svi radni dogovori o razmjeni klasificiranih podataka sklapaju se u skladu s člankom 76. stavkom 4. ove Uredbe. Ako se tim radnim dogovorima predviđa prijenos osobnih podataka i ako je tako predviđeno Uredbom (EU) 2018/1725, Agencija traži prethodno odobrenje Europskog nadzornika za zaštitu podataka.

5.   Agencija doprinosi provedbi vanjske politike Unije u području vraćanja i ponovnog prihvata u okviru politike vanjskog djelovanja Unije te u pogledu pitanja obuhvaćenih ovom Uredbom.

6.   Agencija može dobiti sredstva Unije u skladu s odredbama odgovarajućih instrumenata kojima se podupiru treće zemlje i aktivnosti povezane s njima. Agencija može pokrenuti i financirati projekte tehničke pomoći u trećim zemljama u pogledu pitanja obuhvaćenih ovom Uredbom te u skladu s financijskim pravilima koja se primjenjuju na Agenciju. Takvi se projekti uključuju u jedinstveni programski dokument iz članka 102.

7.   Agencija obavješćuje Europski parlament, Vijeće i Komisiju o aktivnostima provedenima na temelju ovog članka i, posebno, o aktivnostima koje se odnose na tehničku i operativnu pomoć u području upravljanja granicama i vraćanja u treće zemlje i raspoređivanje časnika za vezu te im pruža detaljne informacije o poštovanju temeljnih prava. Agencija javno objavljuje sporazume, radne dogovore, pilot-projekte i projekte tehničke pomoći s trećim zemljama u skladu s člankom 114. stavkom 2.

8.   Agencija u svoja godišnja izvješća uvrštava ocjenu o suradnji s trećim zemljama.

1.   Agencija može koordinirati operativnu suradnju država članica i trećih zemalja te pružati tehničku i operativnu pomoć trećim zemljama u kontekstu europskog integriranog upravljanja granicama.

2.   Agencija može izvršavati djelovanja povezana s europskim integriranim upravljanjem granicama na državnom području treće zemlje uz suglasnost te treće zemlje.

3.   Operacije na državnom području treće zemlje uključuju se u godišnji radni program koji usvaja upravni odbor u skladu s člankom 102 te se provode na temelju operativnog plana koji su dogovorile Agencija i dotična treća zemlja uz savjetovanje s državama članicama sudionicama. Kada država članica ili države članice graniče s trećom zemljom ili operativnim područjem treće zemlje, operativni plan i sve njegove izmjene podliježu dobivanju suglasnosti te države članice ili tih država članica. Članci 38., 43., 46. i 47. te članci od 54. do 57. primjenjuju se mutatis mutandis na raspoređivanja u trećim zemljama.

4.   Izvršni direktor osigurava sigurnost osoblja raspoređenog u trećim zemljama.

Za potrebe prvog podstavka, države članice obavješćuju izvršnog direktora o svim pitanjima koja se odnose na sigurnost njihovih državljana ako su raspoređeni na državnom području određenih trećih zemalja.

Kada se sigurnost bilo kojeg člana osoblja raspoređenog u trećim zemljama ne može zajamčiti, izvršni direktor poduzima odgovarajuće mjere suspendiranjem ili prekidom odgovarajućih aspekata tehničke i operativne pomoći koju Agencija pruža toj trećoj zemlji.

5.   Ne dovodeći u pitanje raspoređivanje pripadnika stalnih snaga u skladu s člancima od 54. do 58., države članice u operacijama na državnom području trećih zemalja sudjeluju dobrovoljno.

Pored relevantnog mehanizma iz članka 57. stavka 9. i stavka 4. ovog članka, država članica može povući svoj doprinos operaciji u trećoj zemlji ako se sigurnost njezina osoblja koje sudjeluje ne može zajamčiti na način koji je za tu državu članicu zadovoljavajući. Ako se država članica pozove na takvu izvanrednu situaciju, Agenciji pisanim putem dostavlja sveobuhvatno obrazloženje i informacije o situaciji, čiji se sadržaj uključuje u izvješće iz članka 65. Takvo se obrazloženje i informacije pružaju tijekom godišnjih bilateralnih pregovora ili najkasnije 21 dan prije raspoređivanja. Raspoređivanje osoblja upućenog u skladu s člankom 56. podliježe suglasnosti matične države članice koja se dostavlja nakon što je Agencija o tome obavijesti i najkasnije 21 dan prije raspoređivanja.

6.   Operativni planovi iz stavka 3. mogu uključivati odredbe o razmjeni informacija i suradnji za potrebe EUROSUR-a u skladu s člancima 75. i 89.

1.   Nacionalni koordinacijski centri i, ako je relevantno, Agencija kontaktne su točke za razmjenu informacija i suradnju s trećim zemljama za potrebe EUROSUR-a.

2.   Odredbe o razmjeni informacija i suradnji za potrebe EUROSUR-a sadržane u bilateralnim ili multilateralnim sporazumima iz članka 72. stavka 2. odnose se na:

3.   Informacije koje je u kontekstu EUROSUR-a pružila Agencija ili država članica koja nije stranka sporazuma iz članka 72. stavka 1. ne dijele se s trećom zemljom u okviru tog sporazuma bez prethodnog odobrenja Agencije ili te države članice. Države članice i Agencija obvezane su odbijanjem dijeljenja tih informacija s dotičnom trećom zemljom.

1.   Nakon savjetovanja s državama članicama, Agencijom, FRA-om i Europskim nadzornikom za zaštitu podataka, Komisija sastavlja predložak sporazuma o statusu za djelovanja koja se provode na državnom području trećih zemalja.

2.   Komisija u suradnji s državama članicama i Agencijom sastavlja ogledne odredbe za razmjenu informacija u okviru EUROSUR-a u skladu s člancima 70. stavkom 2. i 72. stavkom 2.

Komisija nakon savjetovanja s Agencijom i drugim relevantnim tijelima, uredima ili agencijama Unije, uključujući FRA i Europskog nadzornika za zaštitu podataka, sastavlja predložak za radne dogovore iz članka 73. stavka 4. Taj predložak uključuje odredbe povezane s temeljnim pravima i mjerama za zaštitu podataka koje se odnose na praktične mjere.

3.   Prije sklapanja novog bilateralnog ili multilateralnog sporazuma iz članka 72. stavka 1. dotične države članice dostavljaju Komisiji nacrte odredbi u vezi s upravljanjem granicama i vraćanjem.

Dotične države članice odredbe takvih postojećih i novih bilateralnih i multilateralnih sporazuma u vezi s upravljanjem granicama i vraćanjem dostavljaju Komisiji, koja o njima obavješćuje Vijeće i Agenciju.

4.   Prije nego što upravni odbor odobri bilo kakve radne dogovore između Agencije i nadležnih tijela trećih zemalja, Agencija te dogovore dostavlja Komisiji koja daje prethodno odobrenje. Prije sklapanja bilo kojeg takvog radnog dogovora Agencija Europskom parlamentu pruža detaljne informacije o strankama radnog dogovora i predviđenom sadržaju.

5.   Agencija Komisiji dostavlja operativne planove iz članka 74. stavka 3. Svaka odluka o raspoređivanju časnika za vezu u treće zemlje u skladu s člankom 77. podliježe prethodnom mišljenju Komisije. Europski parlament se o tim aktivnostima u potpunosti obavješćuje bez odgađanja.

1.   Agencija može rasporediti stručnjake iz vlastitog statutarnog osoblja i druge stručnjake kao časnike za vezu, kojima pri izvršavanju njihovih dužnosti u trećim zemljama treba biti osigurana najviša razina zaštite. Oni su dio lokalnih i regionalnih mreža za suradnju časnika za vezu zaduženih za imigraciju i stručnjaka za sigurnost Unije i država članica, uključujući mrežu uspostavljenu na temelju Uredbe (EU) 2019/1240. Odlukom upravnog odbora Agencija može utvrditi posebne profile časnika za vezu, ovisno o operativnim potrebama s obzirom na dotičnu treću zemlju.

2.   U okviru politike vanjskog djelovanja Unije, prioritet pri raspoređivanju časnika za vezu daje se onim trećim zemljama koje, na temelju analize rizika, predstavljaju zemlju podrijetla ili tranzita kada je riječ o nezakonitom useljavanju. Agencija može prihvatiti časnike za vezu koje upute te treće zemlje na temelju uzajamnosti. Upravni odbor na temelju prijedloga izvršnog direktora svake godine donosi popis prioriteta. Raspoređivanje časnika za vezu odobrava upravni odbor na temelju mišljenja Komisije.

3.   Zadaće časnika za vezu Agencije uključuju uspostavu i održavanje kontakata s nadležnim tijelima treće zemlje kojoj su dodijeljeni, kako bi doprinijeli sprečavanju i borbi protiv nezakonitog useljavanja i vraćanju vraćenika, uključujući pružanje tehničke pomoći u identifikaciji državljana trećih zemalja i pribavljanju putnih isprava. Takve se zadaće provode u skladu s pravom Unije i poštujući temeljna prava. Časnici za vezu Agencije u bliskoj su koordinaciji s delegacijama Unije, državama članicama u skladu s Uredbom (EU) 2019/1240 i, ako je to relevantno, s misijama i operacijama ZSOP-a iz članka 68. stavka 1. drugog podstavka točke (j). Kad god je to moguće, njihovi uredi nalaze se u istim prostorima kao i uredi delegacija Unije.

4.   Ako u trećim zemljama časnike za vezu zadužene za vraćanje ne raspoređuje Agencija, Agencija može podupirati državu članicu u raspoređivanju časnika za vezu zaduženih za vraćanje s ciljem pružanja potpore državama članicama kao i pružanja potpore aktivnostima Agencije, u skladu s člankom 48.

1.   Agencija može, uz suglasnost dotičnih država članica, pozvati promatrače iz institucija, tijela, ureda i agencija Unije ili međunarodnih organizacija te misija i operacija ZSOP-a iz članka 68. stavka 1. drugog podstavka točke (j) da sudjeluju u njezinim aktivnostima, a posebno u zajedničkim operacijama i pilot-projektima, analizi rizika i osposobljavanju, u mjeri u kojoj je njihova prisutnost u skladu s ciljevima tih aktivnosti, može doprinijeti poboljšanju suradnje i razmjeni najboljih praksi te pritom ne utječe na opću sigurnost tih aktivnosti. Takvi promatrači mogu sudjelovati u analizi rizika i osposobljavanju samo uz suglasnost dotičnih država članica. U pogledu zajedničkih operacija i pilot-projekata sudjelovanje promatrača podliježe suglasnosti države članice domaćina. Detaljna pravila o sudjelovanju promatrača uključuju se u operativni plan. Agencija tim promatračima prije njihova sudjelovanja pruža odgovarajuće osposobljavanje.

2.   Agencija može, uz suglasnost dotičnih država članica, pozvati promatrače iz trećih zemalja da sudjeluju u njezinim aktivnostima na vanjskim granicama, operacijama vraćanja, intervencijama vraćanja i osposobljavanju iz članka 62., u mjeri u kojoj je njihova prisutnost u skladu s ciljevima tih aktivnosti, može doprinijeti poboljšanju suradnje i razmjeni najboljih praksi te pritom ne utječe na opću sigurnost tih aktivnosti ili sigurnost državljana trećih zemalja. Detaljna pravila o sudjelovanju promatrača uključuju se u operativni plan. Agencija tim promatračima prije njihova sudjelovanja pruža odgovarajuće osposobljavanje. Od njih se zahtijeva da se pri sudjelovanju u aktivnostima Agencije pridržavaju kodeksa ponašanja Agencije.

3.   Agencija osigurava da prisutnost promatrača ne predstavlja nikakav rizik u vezi s poštovanjem temeljnih prava.

1.   Europska granična i obalna straža jamči zaštitu temeljnih prava pri obavljanju svojih zadaća na temelju ove Uredbe u skladu s relevantnim pravom Unije, posebno Poveljom, i relevantnim međunarodnim pravom, uključujući Konvenciju o statusu izbjeglica iz 1951., njezin Protokol iz 1967., Konvenciju o pravima djeteta i obveze povezane s pristupom međunarodnoj zaštiti, posebno načelo zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja.

Agencija u tu svrhu, uz doprinos službenika za temeljna prava i ako on to odobri, sastavlja, provodi i dalje razvija strategiju o temeljnim pravima i akcijski plan, uključujući djelotvoran mehanizam za praćenje poštovanja temeljnih prava u svim aktivnostima Agencije.

2.   U obavljanju svojih zadaća europska granična i obalna straža osigurava da niti jedna osoba ne bude, na način kojim se krši načelo zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja, prisiljena iskrcati se, prisiljena na ulazak, privedena u zemlju ili na neki drugi način predana ili vraćena tijelima zemlje u kojoj, među ostalim, postoji ozbiljan rizik da bi takva osoba bila podvrgnuta smrtnoj kazni, mučenju, progonu ili nekom drugom nečovječnom ili ponižavajućem postupanju ili kazni, ili u kojoj bi život ili sloboda te osobe bili ugroženi zbog njezine rase, religije, državljanstva, spolne orijentacije, pripadnosti određenoj društvenoj skupini ili političkog uvjerenja, ili u kojoj postoji opasnost protjerivanja, premještanja, izručenja ili vraćanja u drugu zemlju na način kojim se krši načelo zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja.

3.   U obavljanju svojih zadaća europska granična i obalna straža uzima u obzir posebne potrebe djece, maloljetnih osoba bez pratnje, osoba s invaliditetom, žrtava trgovine ljudima, osoba kojima je potrebna zdravstvena pomoć, osoba kojima je potrebna međunarodna zaštita, osoba u nevolji na moru i drugih osoba u osobito ranjivom položaju te u okviru svojeg mandata rješava te potrebe. Europska granična i obalna straža u okviru svih svojih aktivnosti posebnu pozornost posvećuje pravima djeteta te osigurava da se poštuju najbolji interesi djeteta.

4.   U obavljanju svojih zadaća, u odnosima s državama članicama i u suradnji s trećim zemljama Agencija uzima u obzir izvješća savjetodavnog foruma iz članka 108. i izvješća službenika za temeljna prava.

1.   Agencija u suradnji sa savjetodavnim forumom sastavlja i dalje razvija kodeks ponašanja koji se primjenjuje na sve operacije nadzora državne granice koje koordinira Agencija i na sve osobe koje sudjeluju u aktivnostima Agencije. Kodeksom ponašanja utvrđuju se postupci koji su namijenjeni jamčenju načela vladavine prava i poštovanja temeljnih prava, s posebnim naglaskom na ranjive osobe, uključujući djecu, maloljetne osobe bez pratnje i ostale osobe u ranjivom položaju, kao i na osobe koje traže međunarodnu zaštitu.

2.   Agencija u suradnji sa savjetodavnim forumom sastavlja i dalje razvija i redovito ažurira kodeks ponašanja za operacije vraćanja i intervencije vraćanja, koji se primjenjuje tijekom svih operacija vraćanja i intervencija vraćanja koje koordinira ili organizira Agencija. U tom se kodeksu ponašanja opisuju zajednički standardizirani postupci za pojednostavnjenje organizacije operacija vraćanja i intervencija vraćanja te se osigurava vraćanje na human način i uz potpuno poštovanje temeljnih prava, posebno načela ljudskog dostojanstva, zabrane mučenja i nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja ili kazne, prava na slobodu i sigurnost te prava na zaštitu osobnih podataka i nediskriminaciju.

3.   U kodeksu ponašanja za vraćanje posebna se pozornost posvećuje obvezi država članica da osiguraju djelotvoran sustav nadzora prisilnog vraćanja kako je utvrđeno člankom 8. stavkom 6. Direktive 2008/115/EZ i strategiji o temeljnim pravima.

1.   Članovi timova moraju biti osposobljeni za obavljanje zadaća i izvršavanje ovlasti u vezi s nadzorom državne granice i vraćanjem, uključujući zadaće i ovlasti koje su potrebne za ostvarivanje ciljeva uredaba (EU) br. 656/2014 i (EU) 2016/399 te Direktive 2008/115/EZ.

2.   Obavljanje zadaća i izvršavanje ovlasti od strane članova timova, posebno onih koje zahtijevaju izvršne ovlasti, podliježe odobrenju države članice domaćina na njezinu državnom području te primjenjivom pravu Unije, nacionalnom ili međunarodnom pravu, posebno Uredbi (EU) br. 656/2014, kako je opisano u operativnim planovima iz članka 38.

3.   Pri obavljanju svojih zadaća i izvršavanju svojih ovlasti članovi timova u potpunosti osiguravaju poštovanje temeljnih prava i pridržavaju se prava Unije i međunarodnog prava te nacionalnog prava države članice domaćina.

4.   Ne dovodeći u pitanje članak 95. stavak 1. u pogledu statutarnog osoblja, članovi timova obavljaju zadaće i izvršavaju ovlasti samo na temelju uputa i, u pravilu, u prisutnosti službenika graničnog nadzora ili osoblja uključenog u zadaće države članice domaćina koje su povezane s vraćanjem. Država članica domaćin može ovlastiti članove timova da djeluju u njezino ime.

5.   Država članica domaćin može Agenciju putem koordinatora izvijestiti o incidentima koji su povezani s nepridržavanjem operativnog plana od strane članova timova, među ostalim u vezi s temeljnim pravima, kako bi se eventualno poduzeli daljnji koraci, što može uključivati stegovne mjere.

6.   Statutarno osoblje u svojstvu članova timova za vrijeme obavljanja svojih zadaća i izvršavanja svojih ovlasti nosi odoru stalnih snaga. Članovi timova koji su dugoročno upućeni iz država članica ili kratkoročno raspoređeni nose svoju odoru za vrijeme obavljanja svojih zadaća i izvršavanja svojih ovlasti.

Odstupajući od prvog podstavka ovog stavka, u odluci upravnog odbora iz članka 54. stavka 4. točke (a) navode se profili na koje se obveza nošenja odore ne primjenjuje zbog posebne prirode operativne aktivnosti.

Svi članovi timova na odorama nose vidljivu oznaku za osobnu identifikaciju i plavu vrpcu na rukavu s oznakama Unije i Agencije, kojima se označava njihovo sudjelovanje u zajedničkoj operaciji, raspoređivanju timova za potporu upravljanju migracijama, pilot-projektu, brzoj intervenciji na granicama, operaciji vraćanja ili intervenciji vraćanja. Kako bi se mogli identificirati pred nacionalnim tijelima države članice domaćina, članovi timova u svako doba nose akreditacijsku ispravu koju na zahtjev pokazuju.

Dizajn i specifikacije odora statutarnog osoblja utvrđuju se odlukom upravnog odbora na temelju prijedloga izvršnog direktora podnesenog nakon primitka mišljenja Komisije.

7.   Za osoblje upućeno Agenciji ili kratkoročno raspoređeno iz države članice, mogućnost nošenja i upotrebe službenog oružja, streljiva i opreme podliježe nacionalnom pravu matične države članice.

Mogućnost nošenja i upotrebe službenog oružja, streljiva i opreme statutarnog osoblja raspoređenog kao članovi timova podliježe okviru i detaljnim pravilima utvrđenima u ovom članku i Prilogu V.

Za potrebe provedbe ovog stavka izvršni direktor može članove statutarnog osoblja ovlastiti za nošenje i upotrebu oružja u skladu s pravilima koja je donio upravni odbor, u skladu s člankom 55. stavkom 5. točkom (b).

8.   Za relevantne profile država članica domaćin odobrava izvršavanje zadaća članovima timova, uključujući statutarno osoblje, tijekom raspoređivanja na dužnosti koje iziskuju primjenu sile, uključujući nošenje i upotrebu službenog oružja, streljiva i opreme, što podliježe i suglasnosti matične države članice ili, u slučaju statutarnog osoblja, Agencije. Upotreba sile, uključujući nošenje i upotrebu službenog oružja, streljiva i opreme izvršava se u skladu s nacionalnim pravom države članice domaćina i u prisutnosti službenika graničnog nadzora države članice domaćina. Država članica domaćin može uz suglasnost matične države članice ili Agencije, ako je to primjereno, ovlastiti članove timova za primjenu sile na njezinom državnom području u odsutnosti službenika graničnog nadzora države članice domaćina.

Država članica domaćin može zabraniti nošenje određenog službenog oružja, streljiva i opreme ako se na temelju njezina prava jednaka zabrana primjenjuje na njezine službenike graničnog nadzora ili na njezino osoblje kada su uključeni u zadaće povezane s vraćanjem. Država članica domaćin prije raspoređivanja članova timova obavješćuje Agenciju o dopuštenom službenom oružju, streljivu i opremi te o uvjetima njihove upotrebe. Agencija te informacije stavlja na raspolaganje državama članicama.

9.   Službeno oružje, streljivo i oprema mogu se upotrijebiti u skladu s nacionalnim pravom države članice domaćina, poštujući relevantna načela međunarodnog prava o ljudskim pravima i Povelju, u slučaju zakonite samoobrane i zakonite obrane članova timova ili drugih osoba.

10.   Za potrebe ove Uredbe država članica domaćin ovlašćuje članove timova za uvid u baze podataka Unije koji je potreban za ispunjenje operativnih ciljeva utvrđenih u operativnom planu za provedbu graničnih kontrola, zaštite državne granice i vraćanja, s pomoću njihovih nacionalnih sučelja ili drugih oblika pristupa predviđenih u pravnim aktima Unije o uspostavi tih baza podataka, kada je to primjenjivo. Država članica domaćin može članove timova također ovlastiti za uvid u svoje nacionalne baze podataka kada je to potrebno u istu svrhu. Države članice vode računa o tome da na učinkovit i djelotvoran način omoguće pristup tim bazama podataka. Članovi timova ostvaruju uvid samo u one podatke koji su strogo potrebni za obavljanje njihovih zadaća i izvršavanje njihovih ovlasti. Država članica domaćin prije raspoređivanja članova timova obavješćuje Agenciju o nacionalnim i Unijinim bazama podataka u koje se može ostvariti uvid. Agencija te informacije stavlja na raspolaganje svim državama članicama koje sudjeluju u raspoređivanju.

Navedeni uvid provodi se u skladu s pravom Unije o zaštiti podataka i nacionalnim pravom države članice domaćina o zaštiti podataka.

11.   Odluke o zabrani ulaska u skladu s člankom 14. Uredbe (EU) 2016/399 i odluke o odbijanju viza na granici u skladu s člankom 35. Uredbe (EZ) br. 810/2009 donose samo službenici graničnog nadzora države članice domaćina ili članovi timova ako ih je država članica domaćin ovlastila da postupaju u njezino ime.

1.   Agencija u suradnji s državom članicom domaćinom članovima timova izdaje ispravu na službenom jeziku države članice domaćina te još jednom službenom jeziku institucija Unije radi njihove identifikacije i kao dokaz prava nositelja da obavlja zadaće i izvršava ovlasti kako je navedeno u članku 82. Ta isprava uključuje sljedeće informacije o svakom članu timova:

2.   Isprava se vraća Agenciji nakon završetka svake zajedničke operacije, raspoređivanja timova za potporu upravljanju migracijama, pilot-projekta, brze intervencije na granicama, operacije vraćanja ili intervencije vraćanja.

1.   Ne dovodeći u pitanje članak 95., ako članovi timova djeluju u državi članici domaćinu, ta je država članica odgovorna u skladu sa svojim nacionalnim pravom za svu štetu koju oni prouzroče tijekom operacija.

2.   Ako je takva šteta izazvana krajnjom nepažnjom ili namjernim protupravnim postupanjem članova timova upućenih ili raspoređenih iz država članica, država članica domaćin može od matične države članice zatražiti povrat svih iznosa koje je država članica domaćin platila oštećenicima ili osobama ovlaštenima da u ime oštećenika prime takve iznose.

Ako je takva šteta izazvana krajnjom nepažnjom ili namjernim protupravnim postupanjem statutarnog osoblja, država članica domaćin može od Agencije zatražiti povrat svih iznosa koje je država članica domaćin platila oštećenicima ili osobama ovlaštenima da u ime oštećenika prime takve iznose. Time se ne dovodi u pitanje mogućnost pokretanja bilo kojeg postupka pred Sudom Europske unije („Sud”) protiv Agencije u skladu s člankom 98.

3.   Ne dovodeći u pitanje ostvarivanje prava prema trećim stranama, svaka država članica odriče se svih svojih zahtjeva od države članice domaćina ili bilo koje druge države članice za štetu koju je pretrpjela, osim u slučaju krajnje nepažnje ili namjernog protupravnog postupanja.

4.   Sve sporove između država članica ili između države članice i Agencije povezane s primjenom stavaka 2. i 3. ovog članka koji se ne mogu riješiti međusobnim pregovorima one upućuju Sudu.

5.   Ne dovodeći u pitanje ostvarivanje prava prema trećim stranama, Agencija snosi troškove štete nastale na njezinoj opremi tijekom raspoređivanja, osim u slučaju krajnje nepažnje ili namjernog protupravnog postupanja.

1.   Agencija pri obradi osobnih podataka primjenjuje Uredbu (EU) 2018/1725.

2.   Upravni odbor donosi interna pravila na temelju kojih Agencija primjenjuje Uredbu (EU) 2018/1725, uključujući pravila u vezi sa službenikom za zaštitu podataka Agencije.

Agencija može, u skladu s člankom 25. Uredbe (EU) 2018/1725, donijeti interna pravila kojima se ograničava primjena članaka od 14. do 22., 35. i 36. te uredbe. Osobito, Agencija radi izvršavanja svojih zadaća u području vraćanja može predvidjeti interna pravila kojima se ograničava primjena tih odredaba na pojedinačnoj osnovi sve dok bi primjena tih odredaba mogla ugroziti postupke vraćanja. Takvim se ograničenjima poštuje bit temeljnih prava i sloboda, ona su nužna i razmjerna željenim ciljevima te, kada je to relevantno, sadržavaju posebne odredbe, kako je navedeno u članku 25. stavku 2. Uredbe (EU) 2018/1725.

3.   Agencija može prenijeti osobne podatke iz članaka 49., 88. i 89. trećoj zemlji ili međunarodnoj organizaciji u skladu s poglavljem V. Uredbe (EU) 2018/1725 u mjeri u kojoj je taj prijenos potreban za izvršavanje zadaća Agencije. Agencija vodi računa o tome da se osobni podaci preneseni trećoj zemlji ili međunarodnoj organizaciji obrađuju samo u svrhu za koju su predviđeni. Agencija u trenutku prijenosa osobnih podataka trećoj zemlji ili međunarodnoj organizaciji naznačuje sva ograničenja pristupa tim podacima ili upotrebe tih podataka, navodeći opće ili posebne uvjete, među ostalim u pogledu prijenosa, brisanja ili uništavanja. Ako se potreba za takvim ograničenjima pojavi nakon prijenosa osobnih podataka, Agencija o tome na odgovarajući način obavješćuje treću zemlju ili međunarodnu organizaciju. Agencija osigurava da se dotična treća zemlja ili međunarodna organizacija pridržava tih ograničenja.

4.   Prijenosima osobnih podataka trećim zemljama ne dovode se u pitanje prava podnositeljâ zahtjeva za međunarodnu zaštitu i korisnikâ međunarodne zaštite, osobito u pogledu zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja i zabrane otkrivanja ili dobivanja informacija utvrđene u članku 30. Direktive 2013/32/EU Europskog parlamenta i Vijeća (43).

5.   Države članice i Agencija, ovisno o slučaju, osiguravaju da se informacije prenesene ili otkrivene trećim zemljama u skladu s ovom Uredbom ne prenose dalje ostalim trećim zemljama ni trećim stranama. Odredbe o tome uvrštavaju se u svaki sporazum ili dogovor sklopljen s trećom zemljom kojim se predviđa razmjena informacija.

1.   Agencija može obrađivati osobne podatke samo u sljedeće svrhe:

2.   Države članice i njihova tijela kaznenog progona, Komisija, ESVD te tijela, uredi i agencije Unije i međunarodne organizacije iz stavka 1. točaka (c) i (d) koji pružaju osobne podatke Agenciji određuju svrhu ili svrhe u koju ili koje se ti podaci trebaju obrađivati, kako je navedeno u stavku 1. Agencija može odlučiti da će obrađivati takve osobne podatke u drugu svrhu, također obuhvaćenu stavkom 1., samo na pojedinačnoj osnovi i nakon što utvrdi da je takva obrada u skladu s početnom svrhom za koju su podaci bili prikupljeni i ako to odobri pružatelj osobnih podataka. Agencija vodi pismenu evidenciju procjena usklađenosti svakog pojedinačnog slučaja.

3.   Agencija, države članice i njihova tijela kaznenog progona, Komisija, ESVD te tijela, uredi i agencije Unije i međunarodne organizacije iz stavka 1. točaka (c) i (d) mogu u trenutku prijenosa osobnih podataka naznačiti sva ograničenja pristupa tim podacima ili upotrebe tih podataka, navodeći opće ili posebne uvjete, među ostalim u pogledu prijenosa, brisanja ili uništavanja takvih podataka. Ako se potreba za takvim ograničenjima pojavi nakon prijenosa osobnih podataka, one o tome na odgovarajući način obavješćuju primatelje. Primatelji se pridržavaju takvih ograničenja.

1.   Prije svake zajedničke operacije, operacije vraćanja, intervencije vraćanja, pilot-projekta, brze intervencije na granicama ili raspoređivanja tima za potporu upravljanju migracijama, Agencija i država članica domaćin na transparentan način utvrđuju odgovornosti za poštovanje obveza zaštite podataka. Kada Agencija i država članica domaćin zajednički odrede svrhu i način obrade, one su sklapanjem međusobnog dogovora zajednički voditelji obrade.

Za potrebe iz članka 87. stavka 1. točaka (a), (b), (c), (e) i (f) Agencija obrađuje samo sljedeće kategorije osobnih podataka koje su prikupile države članice, članovi timova, njezino vlastito osoblje ili EASO te su joj prenesene u okviru zajedničkih operacija, operacija vraćanja, intervencija vraćanja, pilot-projekata, brzih intervencija na granicama i raspoređivanja timova za potporu upravljanju migracijama:

2.   Agencija može obrađivati osobne podatke iz stavka 1. u sljedećim slučajevima:

1.   Ako je za nacionalnu sliku stanja potrebna obrada osobnih podataka, ti se podaci obrađuju u skladu s Uredbom (EU) 2016/679 i, kada je to primjenjivo, Direktivom (EU) 2016/680. Svaka država članica imenuje tijelo koje se smatra voditeljem obrade u smislu članka 4. točke 7. Uredbe (EU) 2016/679 ili članka 3. točke 8. Direktive 2016/680, ovisno o slučaju, i koje ima glavnu odgovornost za obradu osobnih podataka u toj državi članici. Svaka država članica Komisiji priopćuje pojedinosti o tom tijelu.

2.   Identifikacijski brojevi brodova i zrakoplova jedini su osobni podaci kojima se smije pristupati u europskoj slici stanja i posebnim slikama stanja te EUROSUR-ovim uslugama spajanja.

3.   Kada obrada informacija u EUROSUR-u iznimno zahtijeva obradu osobnih podataka koji nisu identifikacijski brojevi brodova i zrakoplova, svaka takva obrada strogo je ograničena na ono što je nužno za potrebe EUROSUR-a u skladu s člankom 18.

4.   Svaka razmjena osobnih podataka s trećim zemljama u okviru EUROSUR-a strogo je ograničena na ono što je apsolutno nužno za potrebe ove Uredbe. Agencija je izvršava u skladu s poglavljem V. Uredbe (EU) 2018/1725, a države članice u skladu s poglavljem V. Uredbe (EU) 2016/679, poglavljem V. Direktive (EU) 2016/680, ovisno o slučaju, te relevantnim nacionalnim odredbama o zaštiti podataka kojima se prenosi ta direktiva.

5.   Zabranjena je svaka razmjena informacija u skladu s člankom 72. stavkom 2., člankom 73. stavkom 3. i člankom 74. stavkom 3. kojom se trećoj zemlji dostavljaju podaci koji bi se mogli koristiti za identifikaciju osoba ili skupina osoba čiji je zahtjev za pristup međunarodnoj zaštiti predmet ispitivanja ili koje su izložene ozbiljnom riziku od mučenja, nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja ili kazne ili bilo kojeg drugog kršenja temeljnih prava.

6.   Države članice i Agencija vode evidenciju o aktivnostima obrade u skladu s člankom 30. Uredbe (EU) 2016/679, člankom 24. Direktive (EU) 2016/680 i člankom 31. Uredbe (EU) 2018/1725, ovisno o slučaju.

1.   Ako Agencija pri obavljanju svojih zadaća u skladu s člankom 10. stavkom 1. točkom (a) ove Uredbe obrađuje osobne podatke koje je prikupila tijekom praćenja migracijskih tokova, provedbe analiza rizika ili tijekom operacija u svrhu utvrđivanja osumnjičenika za prekogranični kriminalitet, ona takve osobne podatke obrađuje u skladu s poglavljem IX. Uredbe (EU) 2018/1725. Osobni podaci koji se obrađuju u tu svrhu, uključujući brojeve registarskih pločica, identifikacijske brojeve vozila, telefonske brojeve i identifikacijske brojeve brodova ili zrakoplova povezane s takvim osobama, odnose se na fizičke osobe za koje nadležna tijela država članica, Europol, Eurojust ili Agencija imaju opravdane razloge za sumnju da su uključene u prekogranični kriminalitet. Takvi osobni podaci mogu uključivati osobne podatke o žrtvama ili svjedocima kada se takvim podacima dopunjuju osobni podaci o osumnjičenicima koje je obradila Agencija u skladu s ovim člankom.

2.   Agencija razmjenjuje osobne podatke u skladu sa stavkom 1. ovog članka samo s:

1.   Agencija briše osobne podatke čim se oni prenesu nadležnim tijelima država članica, drugim tijelima, uredima i agencijama Unije, posebno EASO-u, ili prenesu u treće zemlje ili međunarodnim organizacijama ili se upotrijebe za pripremu analiza rizika. Razdoblje zadržavanja podataka ni u kojem slučaju ne smije premašivati 90 dana od datuma prikupljanja tih podataka. U rezultatima analiza rizika podaci se anonimiziraju.

2.   Osobni podaci obrađeni u svrhu izvršenja zadaća povezanih s vraćanjem brišu se čim se ispuni svrha u koju su prikupljeni, a najkasnije 30 dana od završetka tih zadaća.

3.   Operativni osobni podaci obrađeni u svrhu članka 90. brišu se čim Agencija ispuni svrhu u koju su prikupljeni. Agencija neprestano preispituje potrebu za pohranom takvih podataka, posebno kada je riječ o osobnim podacima žrtava i svjedoka. Agencija u svakom slučaju preispituje potrebu za pohranom takvih podataka najkasnije tri mjeseca nakon početka obrade takvih podataka, a nakon toga svakih šest mjeseci. Agencija odlučuje o trajnoj pohrani osobnih podataka, posebno osobnih podataka žrtava i svjedoka, do sljedećeg preispitivanja samo ako je takva pohrana i dalje potrebna za obavljanje zadaća Agencije u skladu s člankom 90.

4.   Ovaj se članak ne primjenjuje na osobne podatke prikupljene u kontekstu sustava FADO.

1.   Agencija donosi svoja sigurnosna pravila koja se temelje na načelima i pravilima utvrđenima u sigurnosnim pravilima Komisije za zaštitu klasificiranih podataka Europske unije (EUCI) i osjetljivih neklasificiranih podataka, uključujući među ostalim odredbe o razmjeni takvih podataka s trećim zemljama te obradi i pohrani takvih podataka, kako je utvrđeno u odlukama Komisije (EU, Euratom) 2015/443 (44) i (EU, Euratom) 2015/444 (45). Svaki administrativni dogovor o razmjeni klasificiranih podataka s relevantnim tijelima treće zemlje ili, ako takav dogovor ne postoji, bilo kakvo izvanredno ad hoc objavljivanje EUCI-a tim tijelima podliježe prethodnom odobrenju Komisije.

2.   Upravni odbor nakon odobrenja Komisije donosi sigurnosna pravila Agencije. Prilikom razmatranja predloženih sigurnosnih pravila Komisija i osigurava njihovu usklađenost s odlukama (EU, Euratom) 2015/443 i (EU, Euratom) 2015/444.

3.   Klasifikacija podataka ne sprečava da se oni stave na raspolaganje Europskom parlamentu. Prijenos podataka i dokumenata te postupanje s podacima i dokumentima prenesenima Europskom parlamentu u skladu s ovom Uredbom mora biti u skladu s pravilima o prosljeđivanju klasificiranih podataka i postupanju s njima, koja se primjenjuju između Europskog parlamenta i Komisije.

1.   Agencija je tijelo Unije. Ima pravnu osobnost.

2.   Agencija u svim državama članicama ima najširu pravnu i poslovnu sposobnost koja se nacionalnim pravnim propisima priznaje pravnim osobama. Posebno može stjecati pokretnu i nepokretnu imovinu i raspolagati njome te biti stranka u sudskom postupku.

3.   Agencija je neovisna pri provedbi svojeg tehničkog i operativnog mandata.

4.   Agenciju zastupa njezin izvršni direktor.

5.   Sjedište je Agencije u Varšavi u Poljskoj.

1.   Potrebni dogovori koji se odnose na smještaj Agencije u državi članici u kojoj Agencija ima sjedište, kao i oprema koju ta država članica stavlja na raspolaganje, te posebna pravila koja se primjenjuju na izvršnog direktora, zamjenika izvršnog direktora, članove upravnog odbora, osoblje Agencije i članove njihovih obitelji u toj državi članici utvrđuju se sporazumom o sjedištu između Agencije i države članice u kojoj Agencija ima sjedište.

2.   Sporazum o sjedištu sklapa se nakon dobivena odobrenja upravnog odbora.

3.   Država članica u kojoj Agencija ima sjedište osigurava najbolje moguće uvjete kako bi omogućila pravilno funkcioniranje Agencije, uključujući višejezično, europski usmjereno školovanje i odgovarajuću prometnu povezanost.

1.   Na statutarno osoblje primjenjuju se Pravilnik o osoblju, Uvjeti zaposlenja te pravila, donesena sporazumom između institucija Unije, za primjenu Pravilnika o osoblju i Uvjeta zaposlenja.

2.   Mjesto zaposlenja u načelu je u državi članici u kojoj se nalazi sjedište Agencije.

3.   Statutarno osoblje koje podliježe Uvjetima zaposlenja u načelu se prvotno zapošljavaju na određeno vrijeme od pet godina. Njihovi se ugovori u načelu mogu produljiti samo jednom, i to na razdoblje od najviše pet godina. Svako je sljedeće produljenje na neodređeno vrijeme.

4.   Za potrebe provedbe članaka 31. i 44. samo članovi statutarnog osoblja Agencije koje podliježe Pravilniku o osoblju ili glavi II. Uvjeta zaposlenja mogu biti imenovani časnicima za vezu ili koordinatorima. Za potrebe provedbe članka 55. samo statutarno osoblje koje podliježe Pravilniku o osoblju ili Uvjetima zaposlenja može biti raspoređeno kao članovi timova.

5.   Upravni odbor donosi provedbena pravila za primjenu Pravilnika o osoblju i Uvjeta zaposlenja u dogovoru s Komisijom na temelju članka 110. stavka 2. Pravilnika o osoblju.

6.   Podložno prethodnom odobrenju Komisije, upravni odbor donosi pravila koja se odnose na osoblje iz država članica koje se upućuje Agenciji u skladu s člankom 56. te ih prema potrebi ažurira. Ta pravila posebno uključuju financijske aranžmane koji se odnose na ta upućivanja, uključujući osiguranje, i osposobljavanje. Tim se pravilima uzima u obzir činjenica da je osoblje upućeno kako bi bilo raspoređeno kao članovi timova te da imaju zadaće i ovlasti predviđene člankom 82. Takva pravila uključuju odredbe o uvjetima raspoređivanja. Kada je to relevantno, upravni odbor nastoji osigurati usklađenost s pravilima koja se primjenjuju na naknadu troškova službenih putovanja statutarnog osoblja.

1.   Ne dovodeći u pitanje članke 84. i 85., Agencija je odgovorna za sve aktivnosti koje provodi u skladu s ovom Uredbom.

2.   Ugovorna odgovornost Agencije uređena je pravom koje se primjenjuje na dotični ugovor.

3.   Sud je nadležan za donošenje presuda na temelju bilo koje arbitražne klauzule sadržane u ugovoru koji je sklopila Agencija.

4.   U slučaju izvanugovorne odgovornosti Agencija u skladu s općim načelima koja su zajednička pravima država članica nadoknađuje svu štetu koju u obavljanju svojih dužnosti prouzroče njezine službe ili njezino osoblje, uključujući dužnosti povezane s uporabom izvršnih ovlasti.

5.   Sud je nadležan za sporove koji se odnose na naknadu štete iz stavka 4.

6.   Osobna odgovornost statutarnog osoblja prema Agenciji uređena je odredbama utvrđenima u Pravilniku o osoblju i Uvjetima zaposlenja koje se na njih primjenjuju.

1.   Postupci pred Sudom mogu se pokrenuti radi poništenja akata Agencije s pravnim učinkom prema trećima, u skladu s člankom 263. UFEU-a, i radi propuštanja djelovanja, u skladu s člankom 265. UFEU-a, radi izvanugovorne odgovornosti za štetu koju je prouzročila Agencija te, na temelju klauzule o arbitraži, radi ugovorne odgovornosti za štetu prouzročenu djelovanjem Agencije, u skladu s člankom 340. UFEU-a.

2.   Agencija poduzima potrebne mjere kako bi postupila u skladu s presudama Suda.

1.   Upravni odbor odgovoran je za donošenje strateških odluka Agencije u skladu s ovom Uredbom.

2.   Upravni odbor:

Godišnje izvješće o aktivnostima iz točke (j) objavljuje se.

3.   Za prijedloge odluka upravnog odbora iz stavka 2. o određenim aktivnostima Agencije koje se trebaju provoditi na vanjskim granicama određene države članice ili u neposrednoj blizini tih vanjskih granica, ili o radnim dogovorima s trećim zemljama kako je navedeno u članku 73. stavku 4., potreban je glas člana upravnog odbora predstavnika te države članice, odnosno države članice koja graniči s tom trećom zemljom, kojim se podržava njihovo donošenje.

4.   Upravni odbor može savjetovati izvršnog direktora o bilo kojem pitanju koje je povezano s razvojem operativnog upravljanja vanjskim granicama i osposobljavanjem, uključujući aktivnosti povezane s istraživanjima.

5.   Ako Irska ili Ujedinjena Kraljevina podnesu zahtjev za sudjelovanje u određenim aktivnostima, o tome odlučuje upravni odbor.

Upravni odbor odlučuje o svakom slučaju pojedinačno. Pri donošenju odluka upravni odbor razmatra doprinosi li sudjelovanje Irske ili Ujedinjene Kraljevine realizaciji dotične aktivnosti. Odlukama se utvrđuje financijski doprinos Irske ili Ujedinjene Kraljevine aktivnosti za koju je podnesen zahtjev za sudjelovanje.

6.   Upravni odbor svake godine Europskom parlamentu i Vijeću („proračunsko tijelo”) prosljeđuje sve informacije bitne za ishod postupaka evaluacije koje provodi Agencija.

7.   Upravni odbor može uspostaviti izvršni odbor koji se sastoji od najviše četiri predstavnika upravnog odbora, uključujući predsjednika upravnog odbora, i predstavnika Komisije, kako bi njemu i izvršnom direktoru pomagao u pripremi odluka, programa i aktivnosti koje upravni odbor treba donijeti te kako bi prema potrebi donosio određene privremene hitne odluke u ime upravnog odbora. Izvršni odbor ne donosi odluke za koje je potrebna dvotrećinska većina glasova u upravnom odboru. Upravni odbor može izvršnom odboru delegirati određene jasno utvrđene zadaće, osobito u slučajevima u kojima se time poboljšava učinkovitost Agencije. Izvršnom odboru ne može delegirati zadaće povezane s odlukama za koje je potrebna dvotrećinska većina glasova u upravnom odboru.

8.   Upravni odbor u skladu s člankom 110. Pravilnika o osoblju donosi odluku na temelju članka 2. stavka 1. Pravilnika o osoblju i članka 6. Uvjeta zaposlenja kojom se odgovarajuće ovlasti tijela za imenovanje delegiraju izvršnom direktoru i utvrđuju uvjeti pod kojima se to delegiranje ovlasti može suspendirati. Izvršni direktor ovlašten je dalje delegirati te ovlasti.

Upravni odbor može, kada iznimne okolnosti to zahtijevaju, odlukom privremeno suspendirati delegiranje ovlasti tijela za imenovanje izvršnom direktoru kao i ovlasti koje je izvršni direktor dalje delegirao. Upravni odbor može ih u tom slučaju izvršavati sam ili ih može delegirati jednom od svojih članova ili članu statutarnog osoblja koji nije izvršni direktor.

1.   Ne dovodeći u pitanje stavak 3., upravni odbor sastavljen je od po jednog predstavnika svake države članice i dvaju predstavnika Komisije te svaki od njih ima pravo glasa. U tu svrhu svaka država članica imenuje po jednog člana upravnog odbora i njegova zamjenika koji će predstavljati tog člana u njegovoj odsutnosti. Komisija imenuje dva člana i dva zamjenika. Njihov mandat traje četiri godine. Mandat se može produljiti.

2.   Članovi upravnog odbora imenuju se na temelju svojeg odgovarajućeg iskustva visoke razine i svoje stručnosti u području operativne suradnje u pogledu upravljanja granicama i vraćanja, te svojih upravljačkih, administrativnih i proračunskih vještina. Države članice i Komisija nastoje postići uravnoteženu zastupljenost spolova u upravnom odboru.

3.   Zemlje pridružene provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine sudjeluju u radu Agencije. Svaka ima svojeg predstavnika i njegova zamjenika u upravnom odboru. Primjenjuju se aranžmani sastavljeni u skladu s relevantnim odredbama njihovih sporazuma o pridruživanju, kojima se određuju priroda, opseg i detaljna pravila za sudjelovanje tih zemalja u radu Agencije, uključujući odredbe o financijskim doprinosima i osoblju.

1.   Upravni odbor do 30. studenoga svake godine donosi jedinstveni programski dokument koji, među ostalim, sadržava višegodišnje programiranje Agencije i godišnje programiranje za sljedeću godinu te koji se temelji na nacrtu koji je predložio izvršni direktor i podržao upravni odbor. Jedinstveni programski dokument donosi se uzimajući u obzir pozitivno mišljenje Komisije i, u pogledu višegodišnjeg programiranja, nakon savjetovanja s Europskim parlamentom i Vijećem. Ako upravni odbor odluči da neće uzeti u obzir neke elemente mišljenja Komisije, dostavlja o tome detaljno obrazloženje. Obveza dostave detaljnog obrazloženje primjenjuje se i na elemente na koje su ukazali Europski parlament i Vijeće tijekom savjetovanja. Upravni odbor prosljeđuje taj dokument Europskom parlamentu, Vijeću i Komisiji bez odgađanja.

2.   Dokument iz stavka 1. postaje konačan nakon konačnog donošenja općeg proračuna. Prema potrebi se prilagođava na odgovarajući način.

3.   U skladu s višegodišnjim ciklusom strateške politike za europsko integrirano upravljanje granicama, u višegodišnjem programiranju navodi se opći srednjoročni i dugoročni strateški program, koji uključuje ciljeve, očekivane rezultate, pokazatelje uspješnosti i planiranje resursa, uključujući višegodišnji proračun, osoblje i razvoj vlastitih kapaciteta Agencije te okvirno višegodišnje planiranje profilâ osoblja za stalne snage. U višegodišnjem programiranju određuju se strateška područja intervencije i što je potrebno učiniti kako bi se ostvarili ciljevi. Ono uključuje strateška djelovanja za provedbu strategije o temeljnim pravima iz članka 80. stavka 1. i strategiju za odnose s trećim zemljama i međunarodnim organizacijama te djelovanja povezana s tom strategijom.

4.   Višegodišnje programiranje provodi se putem godišnjih programa rada i prema potrebi ažurira se u skladu s ishodom evaluacije provedene na temelju članka 121. Zaključak tih evaluacija isto se tako prema potrebi odražava u godišnjem programu rada za sljedeću godinu.

5.   Godišnji program rada sadržava opis aktivnosti koje treba financirati te su njime obuhvaćeni detaljni ciljevi i očekivani rezultati, uključujući pokazatelje uspješnosti. Sadržava i naznaku financijskih i ljudskih resursa dodijeljenih svakoj aktivnosti, u skladu s načelima donošenja proračuna i upravljanja na temelju aktivnosti. Godišnji program rada mora biti usklađen s višegodišnjim programiranjem. U njemu se jasno naznačuju zadaće koje su dodane, izmijenjene ili izbrisane u odnosu na prethodnu financijsku godinu.

6.   Godišnji program rada donosi se u skladu sa zakonodavnim programom Unije u odgovarajućim područjima upravljanja vanjskim granicama i vraćanja.

7.   Ako se nakon donošenja godišnjeg programa rada Agenciji dodijeli nova zadaća, upravni odbor mijenja godišnji program rada.

8.   Svaka znatna izmjena godišnjeg programa rada, osobito izmjena čija bi posljedica bila preraspodjela proračunskih sredstava za više od 2 % godišnjeg proračuna, donosi se prema istom postupku koji se primjenjuje za donošenje početnog godišnjeg programa rada. Upravni odbor može izvršnom direktoru delegirati ovlast za donošenje izmjena godišnjeg programa rada koje nisu znatne.

1.   Upravni odbor bira predsjednika i zamjenika predsjednika među svojim članovima s pravom glasa. Predsjednik i zamjenik predsjednika biraju se dvotrećinskom većinom glasova članova upravnog odbora s pravom glasa. Zamjenik predsjednika po službenoj dužnosti zamjenjuje predsjednika kada je on spriječen u obavljanju svojih dužnosti.

2.   Mandat predsjednika i zamjenika predsjednika istječe prestankom njihova članstva u upravnom odboru. Podložno ovoj odredbi, mandat predsjednika ili zamjenika predsjednika traje četiri godine. Taj se mandat može jednom produljiti.

1.   Sastanke upravnog odbora saziva njegov predsjednik.

2.   Izvršni direktor sudjeluje u raspravama, ali bez prava glasa.

3.   Upravni odbor održava najmanje dva redovna sastanka godišnje. Osim toga, sastaje se na inicijativu predsjednika, na zahtjev Komisije ili na zahtjev najmanje jedne trećine članova upravnog odbora. Ako je potrebno, upravni odbor može održavati zajedničke sastanke s upravnim odborima EASO-a i Europola.

4.   Irska se poziva da prisustvuje sastancima upravnog odbora.

5.   Ujedinjena Kraljevina poziva se da prisustvuje sastancima upravnog odbora koji se održavaju prije dana prestanka primjene Ugovorâ na Ujedinjenu Kraljevinu na temelju članka 50. stavka 3. UEU-a.

6.   Predstavnici EASO-a i Europola pozivaju se da prisustvuju sastancima upravnog odbora. Predstavnik FRA-a poziva se da prisustvuje sastancima upravnog odbora kada su na dnevnom redu točke relevantne za zaštitu temeljnih prava.

7.   Predsjednik upravnog odbora također može pozvati stručnjaka Europskog parlamenta da prisustvuje sastancima upravnog odbora. Upravni odbor također može pozvati predstavnike drugih relevantnih institucija, tijela, ureda i agencija Unije. Upravni odbor može na sastanke, u skladu sa svojim poslovnikom, kao promatrača pozvati bilo koju drugu osobu čije mišljenje može biti od značaja.

8.   Članovima upravnog odbora mogu, podložno odredbama njegova poslovnika, pomagati savjetnici ili stručnjaci.

9.   Tajništvo upravnog odbora osigurava Agencija.

1.   Ne dovodeći u pitanje članak 100. stavak 2. točke (c), (d), (k) i (m), članak 103. stavak 1. i članak 107. stavke 2. i 4., upravni odbor odluke donosi apsolutnom većinom svojih članova s pravom glasa.

2.   Svaki član ima jedan glas. U odsutnosti člana njegov zamjenik ima pravo iskoristiti njegovo pravo glasa. Izvršni direktor ne glasuje.

3.   Poslovnikom se detaljnije utvrđuju pravila glasovanja. Ta pravila uključuju uvjete pod kojima jedan član može djelovati u ime drugoga i sve zahtjeve u pogledu kvoruma.

4.   Predstavnici zemalja pridruženih provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine imaju ograničena prava glasa koja odgovaraju njihovim pojedinačnim aranžmanima. Kako bi se pridruženim zemljama omogućilo da ostvare svoje pravo glasa, Agencija detaljno utvrđuje dnevni red u kojem se navode točke za koje je dodijeljeno ograničeno pravo glasa.

1.   Agencijom upravlja njezin izvršni direktor, koji je potpuno neovisan u obavljanju svojih dužnosti. Ne dovodeći u pitanje nadležnosti institucija Unije i upravnog odbora, izvršni direktor ne traži niti prima upute od bilo koje vlade ili bilo kojeg drugog tijela.

2.   Europski parlament ili Vijeće mogu pozvati izvršnog direktora da izvijesti o izvršenju svojih zadaća. To uključuje izvješćivanje o aktivnostima Agencije, provedbi i praćenju strategije za temeljna prava, godišnje izvješće o aktivnostima Agencije za prethodnu godinu, program rada za sljedeću godinu i višegodišnje programiranje Agencije te bilo koju drugu temu povezanu s aktivnostima Agencije. Izvršni direktor također daje izjavu pred Europskim parlamentom, ako ovaj to od njega zatraži, te pismeno odgovara na sva pitanja koja su postavili zastupnici u Europskom parlamentu u roku od 15 kalendarskih dana od zaprimanja tih pitanja. Izvršni direktor redovito izvješćuje odgovarajuća tijela i odbore Europskog parlamenta.

3.   Osim ako su u ovoj Uredbi predviđeni posebni rokovi, izvršni direktor osigurava da se izvješća dostavljaju Europskom parlamentu, Vijeću i Komisiji što je prije moguće, a najkasnije šest mjeseci od završetka razdoblja izvješćivanja, osim ako izvršni direktor kašnjenje opravda u pisanom obliku.

4.   Izvršni direktor odgovoran je za pripremu i provedbu strateških odluka koje donosi upravni odbor te za donošenje odluka povezanih s operativnim aktivnostima Agencije u skladu s ovom Uredbom. Izvršni direktor ima sljedeće funkcije i ovlasti:

5.   Izvršni direktor za svoje aktivnosti odgovara upravnom odboru.

6.   Izvršni direktor pravni je zastupnik Agencije.

1.   Komisija predlaže najmanje tri kandidata za mjesto izvršnog direktora i za mjesta svakog od zamjenika izvršnog direktora na temelju popisa sastavljenog nakon objave tog mjesta u Službenom listu Europske unije i, prema potrebi, u drugim tiskovnim medijima ili na internetskim stranicama.

2.   Na temelju prijedloga Komisije, kako je predviđeno u stavku 1., upravni odbor imenuje izvršnog direktora Agencije na temelju zasluga i dokazane visoke razine administrativnih i upravljačkih vještina, uključujući relevantno stručno iskustvo stečeno na visokom položaju u području upravljanja vanjskim granicama i vraćanja. Prije imenovanja, kandidati koje predloži Komisija pozivaju se da pred nadležnim odborom ili odborima Europskog parlamenta daju izjavu te da odgovore na pitanja koja im postave članovi tih odbora.

Nakon takvih izjava Europski parlament donosi mišljenje u kojem izražava svoja stajališta i u kojem može navesti kojem kandidatu daje prednost.

Upravni odbor imenuje izvršnog direktora uzimajući u obzir ta stajališta. Upravni odbor donosi odluku dvotrećinskom većinom članova s pravom glasa.

Ako upravni odbor odluči imenovati kandidata koji nije onaj kojemu je Europski parlament dao prednost, upravni odbor u pisanom obliku obavješćuje Europski parlament i Vijeće o načinu na koji je uzeo u obzir mišljenje Europskog parlamenta.

Upravni odbor ovlašten je razriješiti izvršnog direktora dužnosti, djelujući na prijedlog Komisije.

3.   Izvršnom direktoru pomažu tri zamjenika izvršnog direktora. Svakom zamjeniku izvršnog direktora dodjeljuje se posebno područje odgovornosti. Ako je izvršni direktor odsutan ili spriječen, zamjenjuje ga jedan od zamjenika izvršnog direktora.

4.   Na temelju prijedloga Komisije, kako je predviđeno u stavku 1., upravni odbor imenuje zamjenike izvršnog direktora na temelju zasluga i odgovarajućih administrativnih i upravljačkih vještina, uključujući relevantno stručno iskustvo u području upravljanja vanjskim granicama i vraćanja. Izvršni direktor sudjeluje u postupku odabira. Upravni odbor donosi odluku dvotrećinskom većinom članova s pravom glasa.

Upravni odbor ovlašten je razriješiti zamjenike izvršnog direktora dužnosti u skladu s postupkom utvrđenim u prvom podstavku.

5.   Mandat izvršnog direktora traje pet godina. Prije kraja tog razdoblja Komisija obavlja procjenu u kojoj uzima u obzir evaluaciju uspješnosti izvršnog direktora te buduće zadaće i izazove Agencije.

6.   Upravni odbor, djelujući na prijedlog Komisije kojim se uzima u obzir procjena iz stavka 5., može jednom produljiti mandat izvršnog direktora za dodatno razdoblje od najviše pet godina.

7.   Mandat zamjenikâ izvršnog direktora traje pet godina. Upravni odbor, djelujući na prijedlog Komisije, može jednom produljiti taj mandat za dodatno razdoblje od najviše pet godina.

8.   Izvršni direktor i zamjenici izvršnog direktora zapošljavaju se kao članovi privremenog osoblja Agencije na temelju članka 2. točke (a) Uvjeta zaposlenja.

1.   Agencija osniva savjetodavni forum koji joj pomaže neovisnim savjetovanjem u pitanjima koja se odnose na temeljna prava. Izvršni direktor i upravni odbor u koordinaciji s dužnosnikom za temeljna prava mogu se savjetovati sa savjetodavnim forumom o svim pitanjima koja se odnose na temeljna prava.

2.   Agencija poziva EASO, FRA, visokog povjerenika Ujedinjenih naroda za izbjeglice i druge relevantne organizacije da sudjeluju u Savjetodavnom forumu. Upravni odbor na temelju prijedloga službenika za temeljna prava podnesenog nakon savjetovanja s izvršnim direktorom odlučuje o sastavu savjetodavnog foruma i uvjetima prijenosa informacija savjetodavnom forumu. Savjetodavni forum nakon savjetovanja s upravnim odborom i izvršnim direktorom definira svoje metode rada i uspostavlja svoj program rada.

3.   Sa savjetodavnim forumom provodi se savjetovanje o daljnjem razvoju i provedbi strategije o temeljnim pravima, funkcioniranju mehanizma za podnošenje pritužbi, kodeksima ponašanja i zajedničkom osnovnom izvedbenom programu. Agencija obavješćuje savjetodavni forum o daljnjem postupanju na temelju njegovih preporuka.

4.   Savjetodavni forum priprema godišnje izvješće o svojim aktivnostima. To je izvješće dostupno javnosti.

5.   Ne dovodeći u pitanje zadaće službenika za temeljna prava, savjetodavnom forumu osigurava se stvaran pristup, na pravodoban i djelotvoran način, svim informacijama koje se odnose na poštovanje temeljnih prava, među ostalim obavljanjem terenskih posjeta zajedničkim operacijama ili brzim intervencijama na granicama uz suglasnost države članice domaćina ili, ako je primjenjivo, treće zemlje, žarišnim područjima te operacijama vraćanja i intervencijama vraćanja, među ostalim i u trećim zemljama. Ako se država članica domaćin ne slaže s terenskim posjetom savjetodavnog foruma zajedničkoj operaciji ili brzoj intervenciji na granicama koja se provodi na njezinu državnom području, ona Agenciji pisanim putem dostavlja opravdane razloge.

1.   Upravni odbor imenuje službenika za temeljna prava na temelju popisa triju kandidata nakon savjetovanja sa savjetodavnim forumom. Službenik za temeljna prava mora imati potrebne kvalifikacije, stručno znanje i radno iskustvo u području temeljnih prava.

2.   Službenik za temeljna prava obavlja sljedeće zadaće:

Tajništvo iz prvog podstavka točke (h) prima upute izravno od savjetodavnog foruma.

3.   Za potrebe stavka 2. prvog podstavka točke (j) službenik za temeljna prava posebno:

Izvršni direktor odgovara službeniku za temeljna prava o tome kako se odgovorilo na razloge za zabrinutost o mogućim kršenjima temeljnih prava iz prvog podstavka točke (e).

Službenik za temeljna prava može povjeriti bilo koju od zadaća iz stavka 2. prvog podstavka točaka od (a) do (i) i točke (k) jednom od promatrača za temeljna prava.

4.   Upravni odbor utvrđuje posebna pravila koja se primjenjuju na službenika za temeljna prava kako bi se zajamčilo da su službenik za temeljna prava i njegovo osoblje neovisni u obavljanju svojih dužnosti. Službenik za temeljna prava izravno izvješćuje upravni odbor i surađuje sa savjetodavnim forumom. Upravni odbor osigurava da se na temelju preporuka službenika za temeljna prava poduzimaju mjere. Osim toga, službenik za temeljna prava objavljuje godišnja izvješća o svojim aktivnostima i o tome u kojoj se mjeri aktivnostima Agencije poštuju temeljna prava. Ta izvješća uključuju informacije o mehanizmu za podnošenje pritužbi i provedbi strategije za temeljna prava.

5.   Agencija osigurava da službenik za temeljna prava može djelovati samostalno i može biti neovisan u obavljanju svojih dužnosti. Službenik za temeljna prava raspolaže dovoljnim i odgovarajućim ljudskim i financijskim resursima nužnima za ispunjavanje njegovih zadaća.

Službenik za temeljna prava odabire svoje osoblje koje odgovara samo njemu.

6.   Službeniku za temeljna prava pomaže zamjenik službenika za temeljna prava. Upravni odbor imenuje zamjenika službenika za temeljna prava s popisa najmanje triju kandidata koje predloži službenik za temeljna prava. Zamjenik službenika za temeljna prava mora imati potrebne kvalifikacije i iskustvo u području temeljnih prava te biti neovisan u obavljanju svojih dužnosti. Ako je službenik za temeljna prava odsutan ili spriječen, zamjenik službenika za temeljna prava preuzima dužnosti i odgovornosti službenika za temeljna prava.

7.   Službenik za temeljna prava ima pristup svim informacijama o poštovanju temeljnih prava u vezi sa svim aktivnostima Agencije.

1.   Promatrači za temeljna prava, zaposleni kao statutarno osoblje, stalno ocjenjuju poštovanje temeljnih prava u operativnim aktivnostima, pružaju savjete i pomoć u tom pogledu te doprinose promicanju temeljnih prava u okviru europskog integriranog upravljanja granicama.

2.   Promatrači za temeljna prava imaju sljedeće zadaće:

Za potrebe prvog podstavka točke (a), promatrači za temeljna prava osobito:

3.   Ne dovodeći u pitanje stavak 4., službenik za temeljna prava svakoj operaciji dodjeljuje najmanje jednog promatrača za temeljna prava. Službenik za temeljna prava može također odlučiti dodijeliti promatrače za temeljna prava radi nadzora bilo kojih drugih operativnih aktivnosti koje smatra relevantnima.

Promatrači za temeljna prava imaju pristup svim područjima u kojima se obavlja operativna aktivnost Agencije i svim njezinim dokumentima relevantnima za provedbu te aktivnosti.

4.   Službenik za temeljna prava može imenovati promatrače za temeljna prava kao promatrače prisilnog vraćanja za skupinu iz članka 51. Kada promatrači za temeljna prava djeluju kao promatrači prisilnog vraćanja, članak 50. stavak 5. i članak 51. primjenjuju se mutatis mutandis.

5.   Službenik za temeljna prava imenuje promatrače za temeljna prava te se oni nalaze pod njegovim hijerarhijskim nadzorom. Promatrači za temeljna prava neovisni su u obavljanju svojih dužnosti. Kada se nalaze u operativnom području promatrači za temeljna prava nose oznake koje jasno omogućuju njihovu identifikaciju kao promatrača za temeljna prava.

6.   Agencija osigurava zapošljavanje najmanje 40 promatrača za temeljna prava do 5. prosinca 2020. Izvršni direktor, uz savjetovanje sa službenikom za temeljna prava, svake godine ocjenjuje postoji li potreba za povećanjem broja promatrača za temeljna prava. Nakon te procjene izvršni direktor prema potrebi upravnom odboru predlaže povećanje broja promatrača za temeljna prava za sljedeću godinu ovisno o operativnim potrebama.

7.   Nakon zapošljavanja promatrači za temeljna prava prolaze unaprijeđeno osposobljavanje u pogledu temeljnih prava kojim se uzimaju u obzir prethodno stečene kvalifikacije i profesionalno iskustvo u relevantnim područjima. Agencija osigurava da promatrači za temeljna prava tijekom svojeg zaposlenja izvršavaju svoje dužnosti u skladu s najvišim standardima. Za svakog promatrača za temeljna prava osmišljavaju se odgovarajući planovi osposobljavanja kako bi se osigurao njihov stalni profesionalni razvoj i kako bi im se omogućilo ispunjavanje njihove uloge promatrača za temeljna prava.

1.   Agencija u suradnji sa službenikom za temeljna prava poduzima potrebne mjere za uspostavu i daljnji razvoj neovisnog i učinkovitog mehanizma za podnošenje pritužbi u skladu s ovim člankom kako bi se pratilo i osiguralo poštovanje temeljnih prava u svim aktivnostima Agencije.

2.   Svaka osoba na koju izravno utječu djelovanja ili propusti osoblja uključenog u zajedničku operaciju, pilot-projekt, brzu intervenciju na granici, raspoređivanje timova za potporu upravljanju migracijama, operaciju vraćanja, intervenciju vraćanja ili operativnu aktivnost Agencije u trećoj zemlji i koja smatra da su joj zbog tih djelovanja ili tih propusta povrijeđena temeljna prava, ili bilo koja strana koja zastupa takvu osobu, može Agenciji podnijeti pritužbu u pisanom obliku.

3.   Dopuštene su samo pritužbe koje su obrazložene i koje se odnose na konkretna kršenja temeljnih prava.

4.   Službenik za temeljna prava odgovoran je za postupanje s pritužbama koje je primila Agencija u skladu s pravom na dobru upravu. U tu svrhu službenik za temeljna prava u određenom roku ispituje dopuštenost pritužbe, evidentira dopuštene pritužbe, sve evidentirane pritužbe prosljeđuje izvršnom direktoru, a pritužbe u vezi s članovima timova prosljeđuje matičnoj državi članici, među ostalim relevantnom tijelu ili tijelu nadležnom za temeljna prava u državi članici, radi daljnjeg djelovanja u skladu s njihovim mandatom. Službenik za temeljna prava također evidentira i osigurava daljnje postupanje Agencije ili te države članice.

5.   U skladu s pravom na dobru upravu, ako je pritužba dopuštena, podnositelji pritužbe obavješćuju se da je pritužba evidentirana, da je pokrenuto razmatranje te da se odgovor može očekivati čim bude dostupan. Ako je pritužba proslijeđena nacionalnim tijelima, podnositelju pritužbe dostavljaju se njihovi podaci za kontakt. Ako je pritužba proglašena nedopuštenom, podnositelj pritužbe obavješćuje se o razlozima te mu se, ako je to moguće, navode daljnje mogućnosti za rješavanje njihovih pitanja.

Agencija osigurava odgovarajući postupak u slučajevima kada je pritužba proglašena nedopuštenom ili neutemeljenom.

Svaka se odluka izrađuje u pisanom obliku i obrazlaže. Službenik za temeljna prava ponovno razmatra pritužbu ako podnositelj pritužbe podnese nove dokaze u slučajevima u kojima je pritužba bila proglašena nedopuštenom ili neutemeljenom.

6.   U slučaju evidentirane pritužbe koja se odnosi na člana osoblja Agencije, službenik za temeljna prava preporučuje izvršnom direktoru odgovarajuće daljnje postupanje, uključujući stegovne mjere i, po potrebi, upućivanje na pokretanje građanskog ili kaznenog postupka u skladu s ovom Uredbom i nacionalnim pravom. Izvršni direktor osigurava odgovarajuće daljnje postupanje te u utvrđenom roku i, ako je potrebno, u redovitim intervalima nakon toga povratno izvješćuje službenika za temeljna prava o nalazima, provedbi stegovnih mjera i daljnjem postupanju Agencije po pritužbi.

Ako se pritužba odnosi na pitanja u vezi sa zaštitom podataka, izvršni direktor se prije donošenja odluke o pritužbi savjetuje sa službenikom za zaštitu podataka Agencije. Službenik za temeljna prava i službenik za zaštitu podataka uspostavljaju u pisanom obliku memorandum o razumijevanju u kojemu se navodi podjela njihovih zadaća i suradnja u pogledu zaprimljenih pritužbi.

7.   U slučaju evidentirane pritužbe koja se odnosi na člana timova iz države članice domaćina ili iz druge države članice sudionice, uključujući upućenog člana timova ili upućenog nacionalnog stručnjaka, matična država članica osigurava odgovarajuće daljnje postupanje, uključujući, prema potrebi, stegovne mjere, upućivanje na pokretanje građanskog ili kaznenog postupka i druge mjere u skladu s nacionalnim pravom. Dotična država članica povratno izvješćuje službenika za temeljna prava o nalazima i daljnjem postupanju po pritužbi u utvrđenom roku te, ako je potrebno, u redovitim intervalima nakon toga. Ako ne zaprimi izvješće od dotične države članice, Agencija provodi daljnje postupanje u vezi s tim pitanjem.

Ako dotična država članica u utvrđenom roku ne podnese izvješće ili dostavi samo nejasan odgovor, službenik za temeljna prava obavješćuje o tome izvršnog direktora i upravni odbor.

8.   Ako se otkrije da je član timova prekršio temeljna prava ili obveze u pogledu međunarodne zaštite, Agencija zahtijeva od države članice da odmah ukloni tog člana iz aktivnosti Agencije ili stalnih snaga.

9.   Službenik za temeljna prava u svoje godišnje izvješće uvrštava informacije o mehanizmu za podnošenje pritužbi, kako je navedeno u članku 109. stavku 4., uključujući posebna upućivanja na nalaze i daljnja postupanja Agencije i država članica po pritužbama.

10.   Službenik za temeljna prava, u skladu sa stavcima od 1. do 9. i nakon savjetovanja sa savjetodavnim forumom, sastavlja standardizirani obrazac pritužbe kojim se zahtijevaju detaljne i specifične informacije o navodnom kršenju temeljnih prava. Službenik za temeljna prava prema potrebi sastavlja i sva dodatna detaljna pravila. Službenik za temeljna prava podnosi taj obrazac i takva dodatna detaljna pravila izvršnom direktoru i upravnom odboru.

Agencija osigurava da su informacije o mogućnosti i postupku za podnošenje pritužbe lako dostupne, među ostalim i ranjivim osobama. Standardizirani obrazac pritužbe stavlja se na raspolaganje na internetskim stranicama Agencije te u tiskanom obliku tijekom svih aktivnosti Agencije, na jezicima koje državljani trećih zemalja razumiju ili za koje se može razumno pretpostaviti da ih razumiju. Standardizirani obrazac pritužbe mora biti lako dostupan, uključujući na mobilnim uređajima. Agencija osigurava da su podnositeljima pritužbe osigurane daljnje smjernice i pomoć u vezi s postupkom podnošenja pritužbi. Službenik za temeljna prava razmatra pritužbe čak i ako nisu podnesene na standardiziranom obrascu pritužbe.

11.   Agencija, uključujući službenika za temeljna prava, sa svim osobnim podacima sadržanima u pritužbi postupa te ih obrađuje u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725, a države članice u skladu s Uredbom (EU) 2016/679 i Direktivom (EU) 2016/680.

Smatra se da je podnošenjem pritužbe podnositelj pritužbe dao privolu u smislu članka 5. stavka 1. točke (d) Uredbe (EU) 2018/1725 da Agencija i službenik za temeljna prava obrađuju njegove osobne podatke.

Kako bi se zaštitili interesi podnositelja pritužbe, službenik za temeljna prava s pritužbama postupa kao s povjerljivima, u skladu s nacionalnim pravom i pravom Unije, osim ako se podnositelj pritužbe izričito odrekne svojeg prava na povjerljivost. Smatra se da su podnositelji pritužbe odricanjem od svojeg prava na povjerljivost dali suglasnost da službenik za temeljna prava ili Agencija prema potrebi otkriju njihov identitet nadležnim tijelima u vezi s predmetom iz pritužbe.

1.   Kako bi se uzela u obzir specifična priroda europske granične i obalne straže, u smislu toga da je sačinjavaju nacionalna tijela i Agencija, te kako bi se osiguralo učinkovito izvršavanje nadzorne funkcije Europskog parlamenta nad Agencijom i nacionalnih parlamenata nad njihovim nacionalnim tijelima, kako je predviđeno Ugovorima odnosno nacionalnom pravu država članica, Europski parlament i nacionalni parlamenti mogu surađivati u okviru članka 9. Protokola br. 1 o ulozi nacionalnih parlamenata u Europskoj uniji priloženog UEU-u i UFEU-u.

2.   Kada su pozvani na sastanak Europskog parlamenta i nacionalnih parlamenata koji se održava u kontekstu stavka 1., izvršni direktor i predsjednik upravnog odbora moraju prisustvovati.

3.   Agencija svoje godišnje izvješće o aktivnostima prosljeđuje nacionalnim parlamentima.

1.   Na Agenciju se primjenjuje Uredba br. 1 (46).

2.   Ne dovodeći u pitanje odluke donesene na temelju članka 342. UFEU-a, godišnje izvješće o aktivnostima i program rada sastavljaju se na svim službenim jezicima Unije.

3.   Prevoditeljske usluge potrebne za funkcioniranje Agencije osigurava Prevoditeljski centar za tijela Europske unije.

1.   Pri obradi zahtjeva za pristup dokumentima koje ona čuva Agencija podliježe Uredbi (EZ) br. 1049/2001.

2.   Agencija o pitanjima koja ulaze u opseg njezinih zadaća uspostavlja komunikaciju na vlastitu inicijativu. Objavljuje relevantne informacije, uključujući godišnje izvješće o aktivnostima, godišnji program rada, kodeks ponašanja, strateške analize rizika i sveobuhvatne informacije o prošlim i aktualnim zajedničkim operacijama, brzim intervencijama na granici, pilot-projektima, projektima tehničke pomoći s trećim zemljama, raspoređivanjima timova za potporu upravljanju migracijama, operacijama vraćanja ili intervencijama vraćanja, među ostalim u trećim zemljama, i radnim dogovorima te posebno osigurava, ne dovodeći u pitanje članak 92., da se javnosti i svim zainteresiranim stranama brzo pruže objektivne, detaljne, sveobuhvatne, pouzdane i lako razumljive informacije u pogledu njezina rada. Pritom ne otkriva operativne informacije čijim bi se objavljivanjem ugrozilo ostvarivanje ciljeva operacija.

3.   Upravni odbor utvrđuje praktične aranžmane za primjenu stavaka 1. i 2.

4.   Svaka fizička ili pravna osoba ima pravo obratiti se Agenciji u pisanom obliku na bilo kojem od službenih jezika Unije. Ta osoba ima pravo na odgovor na tom jeziku.

5.   Protiv odluka koje Agencija donese na temelju članka 8. Uredbe (EZ) br. 1049/2001 može se podnijeti pritužba Europskom ombudsmanu ili pokrenuti postupak pred Sudom pod uvjetima utvrđenima u članku 228. odnosno članku 263. UFEU-a.

1.   Ne dovodeći u pitanje ostale vrste dohotka, prihodi Agencije sastoje se od:

2.   Rashodi Agencije uključuju administrativne i infrastrukturne troškove te troškove poslovanja i troškove povezane s osobljem.

3.   Izvršni direktor svake godine sastavlja nacrt izjave o procjenama prihoda i rashoda Agencije za sljedeću financijsku godinu, uključujući plan radnih mjesta, i prosljeđuje ga upravnom odboru.

4.   Prihodi i rashodi moraju biti uravnoteženi.

5.   Upravni odbor na temelju nacrta izjave o procjenama koji je sastavio izvršni direktor donosi privremeni nacrt procjene prihoda i rashoda Agencije, uključujući privremeni plan radnih mjesta. Upravni odbor ih do 31. siječnja svake godine prosljeđuje Europskom parlamentu, Vijeću i Komisiji kao dio nacrta jedinstvenog programskog dokumenta.

6.   Upravni odbor do 31. ožujka svake godine Komisiji šalje završni nacrt procjena prihoda i rashoda Agencije, uključujući nacrt plana radnih mjesta kojemu je priložen preliminarni program rada.

7.   Komisija prosljeđuje procjenu zajedno s nacrtom općeg proračuna Europske unije proračunskom tijelu.

8.   Komisija na temelju procjene u nacrt općeg proračuna Europske unije unosi procjene koje smatra potrebnima za plan radnih mjesta i iznos doprinosa na teret općeg proračuna te ga podnosi proračunskom tijelu u skladu s člancima 313. i 314. UFEU-a.

9.   Proračunsko tijelo odobrava proračunska sredstva za doprinos Agenciji.

10.   Proračunsko tijelo donosi plan radnih mjesta za Agenciju.

11.   Upravni odbor donosi proračun Agencije. On postaje konačan nakon konačnog donošenja općeg proračuna Europske unije. Proračun se prema potrebi prilagođava na odgovarajući način.

12.   Sve izmjene proračuna, uključujući plan radnih mjesta, donose se u skladu s istim postupkom.

13.   Na svaki projekt povezan s nekretninama koji bi mogao imati znatan utjecaj na proračun Agencije primjenjuju se odredbe Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 (47).

14.   Za financiranje raspoređivanja brzih intervencija na granicama i intervencija vraćanja u proračun Agencije koji donosi upravni odbor uključena je financijska operativna pričuva u iznosu od najmanje 2 % dodijeljenih sredstava zajednički osiguranih za zajedničke operacije na vanjskim granicama i operativne aktivnosti u području vraćanja. Na kraju svakog mjeseca izvršni direktor može odlučiti da se iznos koji odgovara jednoj dvanaestini odobrenih sredstava iz pričuve preraspodijeli za druge operativne aktivnosti Agencije. U tom slučaju izvršni direktor o tome obavješćuje upravni odbor.

15.   Proračunske obveze za djelovanja koje traju dulje od jedne financijske godine mogu se rasporediti tijekom nekoliko godina na godišnje obroke.

1.   Proračun Agencije izvršava izvršni direktor.

2.   Računovodstveni službenik Agencije do 1. ožujka financijske godine N + 1 dostavlja privremenu računovodstvenu dokumentaciju za financijsku godinu N računovodstvenom službeniku Komisije i Revizorskom sudu. Računovodstveni službenik Komisije konsolidira privremenu računovodstvenu dokumentaciju institucija i decentraliziranih tijela u skladu s člankom 245. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046.

3.   Agencija šalje izvješće o proračunskom i financijskom upravljanju za godinu N Europskom parlamentu, Vijeću i Revizorskom sudu do 31. ožujka godine N + 1.

4.   Računovodstveni službenik Komisije do 31. ožujka godine N + 1 šalje Revizorskom sudu privremenu računovodstvenu dokumentaciju Agencije za godinu N, konsolidiranu s računovodstvenom dokumentacijom Komisije.

5.   Nakon primitka opažanja Revizorskog suda u pogledu privremene računovodstvene dokumentacije Agencije za godinu N na temelju članka 246. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046, izvršni direktor sastavlja završnu računovodstvenu dokumentaciju Agencije na svoju odgovornost i prosljeđuje je upravnom odboru kako bi dobio njegovo mišljenje.

6.   Upravni odbor daje mišljenje o završnoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije za godinu N.

7.   Izvršni direktor do 1. srpnja godine N + 1 šalje završnu računovodstvenu dokumentaciju zajedno s mišljenjem upravnog odbora Europskom parlamentu, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu.

8.   Završna računovodstvena dokumentacija za godinu N objavljuje se u Službenom listu Europske unije do 15. studenoga godine N + 1.

9.   Izvršni direktor šalje Revizorskom sudu odgovor na njegova opažanja do 30. rujna godine N + 1. Taj odgovor šalje i upravnom odboru.

10.   Izvršni direktor Europskom parlamentu na njegov zahtjev dostavlja sve informacije potrebne za nesmetanu primjenu postupka davanja razrješnice za godinu N, u skladu s člankom 261. stavkom 3. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046.

11.   Na temelju preporuke Vijeća koje odlučuje kvalificiranom većinom Europski parlament prije 15. svibnja godine N + 2 daje razrješnicu izvršnom direktoru za izvršenje proračuna za godinu N.

1.   Radi borbe protiv prijevare, korupcije i drugih nezakonitih aktivnosti odredbe Uredbe (EU, Euratom) br. 883/2013 primjenjuju se bez ograničenja. Agencija pristupa Međuinstitucionalnom sporazumu od 25. svibnja 1999. u vezi s internim istragama koje provodi Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) i bez odgađanja donosi odgovarajuće odredbe koje se primjenjuju na sve osoblje Agencije na temelju predloška iz Priloga tom sporazumu.

2.   Revizorski sud ovlašten je provoditi reviziju, na temelju dokumenata i inspekcija na terenu, svih korisnika bespovratnih sredstava, izvoditelja i podizvoditelja koji su od Agencije primali sredstva Unije.

3.   OLAF može provoditi administrativne istrage, uključujući provjere i inspekcije na terenu, u skladu s odredbama i postupcima utvrđenima u Uredbi (EU, Euratom) br. 883/2013 i Uredbi Vijeća (Euratom, EZ) br. 2185/96 (48) radi utvrđivanja je li došlo do prijevare, korupcije ili bilo koje druge nezakonite aktivnosti, koje utječu na financijske interese Unije, u vezi sa sporazumom o dodjeli bespovratnih sredstava ili odlukom o dodjeli bespovratnih sredstava ili ugovorom koje je financirala Agencija.

4.   U skladu s Uredbom (EU) 2017/1939 Ured europskog javnog tužitelja (EPPO) može provoditi istrage i kazneni progon za prijevaru i druge nezakonite aktivnosti koje utječu na financijske interese Unije, kako je predviđeno u Direktivi (EU) 2017/1371.

5.   Ne dovodeći u pitanje stavke od 1. do 4., radni dogovori s trećim zemljama i međunarodnim organizacijama, sporazumi o dodjeli bespovratnih sredstava, odluke o dodjeli bespovratnih sredstava i ugovori Agencije sadržavaju odredbe kojima se izričito ovlašćuju Revizorski sud, OLAF i EPPO za provedbu takvih revizija i istraga u skladu s njihovim nadležnostima.

1.   Ne dovodeći u pitanje članak 59., Komisija do 5. prosinca 2023. te svake četiri godine nakon toga provodi evaluaciju ove Uredbe. Evaluacijom se posebno ocjenjuje:

Evaluacija obuhvaća posebnu analizu načina na koji je pri primjeni ove Uredbe poštovana Povelja te ostalo relevantno pravo Unije.

2.   Evaluacijom se ocjenjuje i privlačnost Agencije kao poslodavca za zapošljavanje statutarnog osoblja s ciljem osiguranja kvalitete kandidata i geografske ravnoteže.

3.   Pri provođenju evaluacije Komisija zahtijeva informacije od relevantnih dionika, uključujući savjetodavni forum i FRA.

4.   Komisija Europskom parlamentu, Vijeću i upravnom odboru šalje izvješća o evaluaciji zajedno sa svojim zaključcima o izvješćima. Upravni odbor može izdati preporuke Komisiji u pogledu promjena ove Uredbe. Izvješća o evaluaciji i zaključci o izvješćima objavljuju se. Države članice i Agencija dostavljaju Komisiji informacije potrebne za izradu izvješćâ o evaluaciji. Izvješćima o evaluaciji prema potrebi se prilažu zakonodavni prijedlozi.

5.   Agencija do 1. prosinca 2021. te nakon toga svake dvije godine podnosi izvješće Europskom parlamentu i Vijeću o funkcioniranju EUROSUR-a.

Države članice dostavljaju Agenciji informacije potrebne za izradu tih izvješća.

6.   Kao dio evaluacije iz stavka 1. Komisija izrađuje sveobuhvatnu evaluaciju EUROSUR-a kojoj prema potrebi prilaže odgovarajuće prijedloge za poboljšanje njegova funkcioniranja.

Države članice i Agencija dostavljaju Komisiji informacije potrebne za izradu sveobuhvatne evaluacije iz prvog podstavka.

Pri provođenju sveobuhvatne evaluacije iz prvog podstavka Komisija zahtijeva informacije od relevantnih dionika, uključujući savjetodavni forum i FRA.

1.   Komisiji pomaže odbor („Odbor europske granične i obalne straže”). Navedeni odbor je odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011.

2.   Pri upućivanju na ovaj stavak primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011.

1.   Uredba (EU) br. 1052/2013. stavlja se izvan snage uz iznimku njezina članka 9. stavaka 3. i 5. te stavaka od 7. do 10. i članka 10. stavaka 5. i 7., koji se stavljaju izvan snage s učinkom od datuma stupanja na snagu provedbenog akta iz članka 24. stavka 3. ove Uredbe.

2.   Uredba (EU) 2016/1624 stavlja se izvan snage uz iznimku njezinih članaka 20., 30. i 31. koji se stavljaju izvan snage s učinkom od 1. siječnja 2021.

3.   Raspoređivanja u skladu s člancima od 54. do 58. provode se od 1. siječnja 2021.

4.   U vezi s raspoređivanjima tijekom 2021. godine upravni odbor donosi odluke iz članka 54. stavka 4. i članka 64. stavka 6. do 31. ožujka 2020.

5.   Kako bi se doprinijelo razvoju ljudskih resursa te tako osigurali doprinosi država članica stalnim snagama, države članice imaju pravo primiti sredstva 2020. godine u skladu s člankom 61. stavkom 1. točkom (a). Brojke u Prilogu II. koje se odnose na 2022. godinu koriste se kao referenca za odgovarajuće financiranje 2020. godine.

6.   Kako bi potrebnim brojem statutarnog osoblja učinkovito doprinijela prvom raspoređivanju stalnih snaga te uspostavi središnje jedinice ETIAS-a, Agencija započinje s potrebnim pripremama, uključujući zapošljavanje i osposobljavanje, od 4. prosinca 2019. i u skladu s proračunskim pravilima.

7.   Države članice mogu do 5. prosinca 2021. na dobrovoljnoj osnovi EUROSUR-u pružati informacije o graničnim kontrolama i zaštiti zračnih državnih granica.

8.   Upućivanja na akte stavljene izvan snage tumače se kao upućivanja na ovu Uredbu i čitaju se u skladu s korelacijskom tablicom iz Priloga VI. ovoj Uredbi.

1.   Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

2.   Članak 79. primjenjuje se od datuma stvarnog prijenosa sustava iz tog članka.

3.   Članak 12. stavak 3., članak 70. i članak 100. stavak 5., u mjeri u kojoj se odnose na suradnju s Ujedinjenom Kraljevinom, primjenjuju se do dana prestanka primjene Ugovorâ na Ujedinjenu Kraljevinu na temelju članka 50. stavka 3. UEU-a ili, ako do tog datuma stupi na snagu sporazum o povlačenju sklopljen s Ujedinjenom Kraljevinom u skladu s člankom 50. stavkom 2. UEU-a, do kraja prijelaznog razdoblja utvrđenog u tom sporazumu o povlačenju.