(1)

U razdoblju od 3. prosinca 2016. do 16. ožujka 2017. Poljska je potvrdila i prijavila 65 slučajeva izbijanja visokopatogene influence ptica podtipa H5. Pogođene vrste su patke, guske, purani te pilići i kokoši nesilice vrste Gallus domesticus.

(2)

Poljska je odmah i učinkovito poduzela sve potrebne mjere za zdravlje životinja i veterinarske mjere u skladu s Direktivom Vijeća 2005/94/EZ (2).

(3)

Poljska je posebice poduzela mjere kontrole i praćenja i preventivne mjere te utvrdila zaražena i ugrožena područja („regulirana područja”) u skladu s provedbenim odlukama Komisije (EU) 2016/2219 (3), (EU) 2016/2367 (4), (EU) 2017/14 (5), (EU) 2017/116 (6), (EU) 2017/155 (7), (EU) 2017/247 (8), (EU) 2017/417 (9) i (EU) 2017/554 (10).

(4)

Primjenom tih mjera Poljska je uspjela spriječiti širenje te bolesti te je iskorijeniti. Mjere za zdravlje životinja i veterinarske mjere na razini Unije i nacionalnoj razini primjenjivale su se do 22. svibnja 2017. na svim relevantnim gospodarstvima.

(5)

Poljska je obavijestila Komisiju da su nužne zdravstvene i veterinarske mjere primijenjene radi sprečavanja širenja bolesti i njezina iskorjenjivanja pogodile velik broj gospodarskih subjekata te da su ti subjekti pretrpjeli gubitke prihoda koji nisu prihvatljivi za financijski doprinos Unije u skladu s Uredbom (EU) br. 652/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (11).

(6)

Komisija je 17. srpnja 2017. zaprimila službeni zahtjev Poljske za djelomično financiranje određenih izvanrednih mjera u skladu s člankom 220. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Poljska nadležna tijela razjasnila su svoj zahtjev 11. travnja 2018., 10. svibnja 2018. i 19. lipnja 2018.

(7)

Kao posljedica primijenjenih mjera za zdravlje životinja i veterinarskih mjera produljena su razdoblja mirovanja, zabranjeno je smještanje ptica i ograničeno je kretanje na svim vrstama peradarskih gospodarstava na reguliranim područjima uspostavljenima nakon izbijanja visokopatogene influence ptica podtipa H5. To se odnosilo na sljedeće vrste: patke, guske, purane te piliće i kokoši nesilice vrste Gallus domesticus. To je dovelo do gubitka u proizvodnji na tim peradarskim gospodarstvima. Stoga je primjereno nadoknaditi te gubitke.

(8)

U skladu s člankom 220. stavkom 5. Uredbe (EU) br. 1308/2013 Unija sudjeluje u financiranju izvanrednih mjera potpore tržištu u visini od 50 % troškova koje snosi Poljska. Nakon razmatranja zahtjeva koji je zaprimila od Poljske Komisija bi trebala utvrditi maksimalne količine prihvatljive za financiranje u pogledu svake izvanredne mjere potpore tržištu.

(9)

Kako bi se izbjegao rizik od prekomjerne naknade, paušalni iznos trebalo bi na temelju tehničkih i gospodarskih studija ili računovodstvenih dokumenata utvrditi na odgovarajućoj razini za svaku životinju i proizvod u skladu s kategorijama proizvedenih životinja.

(10)

Kako bi se izbjegao rizik od dvostrukog financiranja, pretrpljeni gubici ne smiju biti prethodno nadoknađeni državnim potporama ili osiguranjem, a djelomično financiranje Unije u skladu s ovom Uredbom trebalo bi ograničiti na prihvatljive životinje i proizvode za koje nije primljen nikakav financijski doprinos Unije na temelju Uredbe (EU) br. 652/2014.

(11)

Opseg i trajanje izvanrednih mjera potpore tržištu predviđenih ovom Uredbom trebalo bi ograničiti na razinu koja je nužna za potporu tržištu. Konkretno, izvanredne mjere potpore tržištu trebale bi se primjenjivati samo na proizvodnju peradi na gospodarstvima smještenima na reguliranim područjima i za vrijeme trajanja mjera za zdravlje životinja i veterinarskih mjera utvrđenih u zakonodavstvu Unije i poljskom zakonodavstvu, a koje se odnose na predmetnih 65 slučajeva izbijanja visokopatogene influence ptica potvrđenih u razdoblju od 3. prosinca 2016. do 16. ožujka 2017. i na odgovarajuća regulirana područja.

(12)

Radi dobrog proračunskog upravljanja tim izvanrednim mjerama potpore tržištu, za djelomično financiranje Unije trebale bi biti prihvatljive samo one isplate korisnicima koje Poljska izvrši najkasnije do 30. rujna 2019. Ne bi se trebao primjenjivati članak 5. stavak 2. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 907/2014 (12).

(13)

Radi osiguranja prihvatljivosti i ispravnosti isplata, Poljska bi trebala provoditi ex ante kontrole.

(14)

Kako bi se Uniji omogućila provedba financijske kontrole, Poljska bi trebala obavijestiti Komisiju o poravnanju plaćanja.

(15)

Budući da su ograničenja povezana sa slučajevima izbijanja influence ptica stupila na snagu na različite datume na predmetnim reguliranim područjima i da se ovom Uredbom ne predviđa rok za podnošenje zahtjeva za potporu, primjereno je za potrebe članka 29. stavka 4. Delegirane uredbe (EU) br. 907/2014 datum stupanja na snagu ove Uredbe smatrati operativnim događajem za devizni tečaj s obzirom na iznose utvrđene u ovoj Uredbi.

(16)

Kako bi Poljska mogla odmah provoditi mjere utvrđene ovom Uredbom, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

(17)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,