29.5.2018   

HR

Službeni list Europske unije

L 131/8

(1)

Člankom 26. Uredbe (EU) br. 1169/2011 utvrđena su opća pravila i zahtjevi u pogledu navođenja zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla hrane, koji se primjenjuju ne dovodeći u pitanje posebne odredbe Unije.

(2)

U skladu s člankom 26. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EU) br. 1169/2011, navođenje zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla potrebno je ako bi izostavljanje tog podatka potrošača moglo dovesti u zabludu u pogledu stvarne zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla hrane, a posebno ako bi informacije koje prate hranu ili čitava etiketa ukazivali na to da hrana potječe iz druge zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla. Tim člankom nastoje se spriječiti zavaravajuće informacije o hrani koje ukazuju na određeno podrijetlo hrane koje nije pravo podrijetlo te hrane.

(3)

Člankom 26. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1169/2011, predviđeno je da, ako su zemlja podrijetla ili mjesto podrijetla hrane navedeni, a ne odgovaraju zemlji podrijetla ili mjestu podrijetla glavnog sastojka hrane, treba navesti i zemlju podrijetla ili mjesto podrijetla glavnog sastojka ili treba navesti da se zemlja podrijetla ili mjesto podrijetla glavnog sastojka razlikuju od zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla hrane. Nadalje, navodi se da primjena tih zahtjeva podliježe donošenju provedbenog akta.

(4)

U članku 26. stavku 3. Uredbe (EU) br. 1169/2011 navode se slučajevi u kojima je navođenje zemlje ili mjesta podrijetla obvezno u skladu s člankom 26. stavkom 2. točkom (a) Uredbe ili dobrovoljno putem bilo kakve oznake kao što su izjave, pojmovi, slikovni prikazi ili simboli.

(5)

Dobrovoljne oznake kao što su izjave o zemljopisnoj lokaciji koje su uključene u naziv hrane ili su priložene nazivu hrane, mogu isto tako biti dio oznaka proizvoda zaštićene kao oznake zemljopisnog podrijetla ili kao žigovi u skladu s posebnim propisima EU-a.

(6)

Oznake zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla hrane koje su dio oznaka proizvoda zaštićene kao oznake zemljopisnog podrijetla u skladu s uredbama Europskog parlamenta i Vijeća (EU) br. 1151/2012 (2), (EU) br. 1308/2013 (3), (EZ) br. 110/2008 (4) ili (EU) br. 251/2014 (5) ili zaštićene u skladu s međunarodnim sporazumima obuhvaćene su područjem primjene članka 26. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1169/2011. S obzirom na to da za te oznake proizvoda postoji neodvojiva veza između značajki proizvoda i zemljopisnog podrijetla, da su uređene posebnim pravilima, uključujući pravila o označavanju, i uzimajući u obzir posebna svojstva tih imena kao prava intelektualnog vlasništva, potrebno je dodatno istražiti kako bi za ta imena trebalo označavati podrijetlo glavnog sastojka iz članka 26. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1169/2011.

(7)

Oznake zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla hrane koje su dio registriranih žigova obuhvaćene su područjem primjene članka 26. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1169/2011. Žigovi se mogu sastojati od bilo kakvih znakova, posebno riječi, uključujući osobna imena, slika, slova, brojeva, boja, oblika proizvoda ili pakiranja proizvoda, ili zvukova, pod uvjetom da ti znakovi proizvodima ili uslugama određenog poduzeća daju razlikovni karakter. Svrha je žigova potrošačima omogućiti prepoznavanje određenog komercijalnog izvora ili komercijalnog podrijetla povezanog s posebnim proizvodima i/ili uslugama. Uzimajući u obzir posebna svojstva i svrhu žigova, primjereno je dodatno istražiti kako bi za žigove trebalo označavati podrijetlo glavnog sastojka iz članka 26. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1169/2011 kada je to potrebno.

(8)

Uobičajena i generička imena uključujući zemljopisne pojmove koji doslovno navode podrijetlo, ali čije zajedničko razumijevanje nije oznaka podrijetla ili mjesta podrijetla hrane, ne bi trebali biti obuhvaćeni ovom Uredbom.

(9)

Za potrebe ove Uredbe, identifikacijske oznake priložene hrani u skladu s Uredbom (EZ) br. 853/2004 Europskog parlamenta i Vijeća (6) o utvrđivanju posebnih higijenskih pravila za hranu životinjskog podrijetla ne bi trebalo smatrati oznakom zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla.

(10)

Kako bi se potrošačima omogućilo da donose informiranije odluke, ovom Uredbom potrebno je utvrditi posebna pravila koja bi se trebala primjenjivati ako su zemlja podrijetla ili mjesto podrijetla glavnog sastojka navedeni. Tim se pravilima osiguravaju da su takve informacije dostatno precizne i smislene.

(11)

Stoga je primjereno da se takvoj oznaci za glavni sastojak pridruži napomena o zemljopisnom području koja bi potrošaču trebala biti lako razumljiva. Trebalo bi zabraniti korištenje izmišljenih imena za regije ili druga zemljopisna područja kojima se ne pružaju smislene informacije ili koje bi kupca mogla dovesti u zabludu o točnom mjestu podrijetla glavnog sastojka.

(12)

Ako je glavni sastojak hrana koja podliježe posebnim odredbama Unije o oznaci zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla, ove odredbe mogle bi se alternativno upotrebljavati za potrebe članka 26 stavka 3. točke (a) Uredbe (EU) br. 1169/2011.

(13)

Ako subjekti u poslovanju s hranom odluče naznačiti samo da su zemlja podrijetla ili mjesto podrijetla glavnog sastojka različiti od zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla hrane, primjerice zbog toga što postoje mnogi ili različiti izvori nabave i posebni proizvodni procesi, primjereno je predvidjeti okvir koji u obzir uzima različite okolnosti prerade hrane. Odgovarajuća bi oznaka potrošaču trebala osigurati razumljive informacije.

(14)

Informacije pružene o glavnom sastojku u skladu s ovom Uredbom trebale bi dopuniti informacije koje su kupci primili o zemlji podrijetla ili mjestu podrijetla hrane te bi trebale biti lako vidljive i jasno čitljive i prema potrebi neizbrisive.

(15)

Za primjenu ove Uredbe potrebno je utvrditi primjereno prijelazno razdoblje, u skladu s člankom 47. Uredbe (EU) br. 1169/2011, prema kojemu bi se sve mjere o informiranju o hrani trebale primjenjivati od 1. travnja u svakoj kalendarskoj godini.

(16)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

(a)

u odnosu na jedno od sljedećih zemljopisnih područja:

(b)

ili sljedećom izjavom:

„(ime glavnog sastojka) ne potječe/potječu iz (zemlja podrijetla ili mjesto podrijetla hrane)” ili svaka slična tvrdnja za koju je vjerojatno da ima isto značenje za potrošača.