31.8.2016   

HR

Službeni list Europske unije

L 234/1

(1)

Kako bi se omogućio brz i nediskriminirajući pristup propisanim informacijama te kako bi one bile dostupne krajnjim korisnicima, Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) dužno je uspostaviti europsku elektroničku pristupnu točku (EEPT) te upravljati njome. EEPT bi trebao biti uspostavljen u obliku web-portala kojemu se može pristupiti s web-mjesta ESMA-e te, s obzirom na njegovu ulogu u centraliziranju pristupa, od službeno imenovanih mehanizama ne bi smio preuzeti funkcije pohranjivanja propisanih informacija. EEPT-om bi se trebao omogućiti pristup propisanim informacijama koje pohranjuju svi službeno imenovani mehanizmi, izbjeći višestruko pohranjivanje podataka te bi se trebali smanjiti rizici u pogledu sigurnosti razmjene podataka.

(2)

Kako bi se olakšalo pretraživanje propisanih informacija i omogućio brz pristup tim informacijama, EEPT-om bi se krajnjim korisnicima trebalo omogućiti pretraživanje prema identitetu izdavatelja, matičnoj državi članici ili vrsti propisanih informacija. Istodobno, krajnji bi korisnici u okviru EEPT-a trebali imati pristup traženim propisanim informacijama s pomoću poveznica na web-mjesta službeno imenovanih mehanizama na kojima su te informacije pohranjene.

(3)

Pravilno funkcioniranje EEPT-a i njegova povezanost sa službeno imenovanim mehanizmima ovise o sigurnosti, učinkovitosti, djelotvonosti i prilagodljivosti potpornih komunikacijskih tehnologija. Za međusobno povezivanje EEPT-a i službeno imenovanih mehanizama trebalo bi se koristiti sigurnom internetskom vezom (HTTPS). Međutim, s obzirom na razvoj komunikacijskih tehnologija i potrebu da se osigura cjelovitost i sigurnost razmjene metapodataka o propisanim informacijama, ESMA i službeno imenovani mehanizmi trebali bi surađivati pri utvrđivanju i uvođenju alternativnih komunikacijskih tehnologija u budućnosti. Nadalje, ako na temelju objektivnih tehničkih kriterija smatra da ta suradnja nije učinkovita, ESMA bi trebala moći uputiti na alternativne komunikacijske tehnologije kojima bi se EEPT i službeno imenovani mehanizmi trebali koristiti.

(4)

Kako bi se omogućilo prekogranično pretraživanje i točnost rezultata pretraživanja, službeno imenovani mehanizmi trebali bi se koristiti jedinstvenim identifikatorom za svakog izdavatelja vrijednosih papira uvrštenih za trgovanje na uređenom tržištu. Usklađivanjem jedinstvenih identifikatora kojima se koriste službeno imenovani mehanizmi krajnjim bi se korisnicima EEPT-a trebala omogućiti brža identifikacija izdavatelja o kojima traže informacije. Nadalje, s obzirom na integraciju financijskih tržišta na međunarodnoj razini jedinstveni idenifikatori kojima se koriste službeno imenovani mehanizmi trebali bi biti međunarodno prihvaćeni, prikladni za dodjeljivanje bilo kojem izdavatelju, dosljedno primjenjivani tijekom vremena, imati ograničen financijski utjecaj na izdavatelje i službeno imenovane mehanizme te bi trebali odražavati budući razvoj u tom području. Stoga bi se službeno imenovani mehanizmi trebali koristiti identifikatorom pravnog subjekta kao jedinstvenim identifikatorom izdavatelja vrijednosnih papira uvršenih za trgovanje na uređenom tržištu.

(5)

Da bi se osiguralo učinkovito funkcioniranje EEPT-a, potrebno je uskladiti format koji se koristi za razmjenu informacija između EEPT-a i službeno imenovanih mehanizama. Stoga bi pri određivanju odgovarajućeg formata za razmjenu informacija trebalo uzeti u obzir sigurnosne atribute razmjene i validacije najučestalijih standardnih formata kojima se koristi na tržištu. Budući da EEPT ne bi smio od službeno imenovanih mehanizama preuzeti funkcije pohranjivanja propisanih informacija, formatom za razmjenu propisanih informacija trebalo bi utvrditi metapodatke o propisanim informacijama koje bi službeno imenovani mehanizam trebao aktivirati kako bi se krajnjim korisnicima omogućilo ciljano pretraživanje i brz pristup propisanim informacijama.

(6)

Utvrđivanjem zajedničkog popisa vrsta propisanih informacija ulagateljima bi se trebalo omogućiti bolje razumijevanje informacija u vezi s kojima su izdavatelji u skladu s Direktivom 2004/109/EZ dužni poštovati zahtjeve u pogledu točnosti, sveobuhvatnosti i pravovremene distribucije. Zajedničkim označivanjem i klasifikacijom propisanih informacija koje službeno imenovani mehanizmi uvode za potrebe krajnjih korisnika koji preko EEPT-a žele pristupiti propisanim informacijama krajnjim bi se korisnicima trebalo omogućiti da svoje pretraživanje usredotoče na vrste informacija koje ih zanimaju te bi se trebala povećati učinkovitost ulagatelja pri donošenju odluka.

(7)

Za prikaz ili preuzimanje dokumenata koji sadržavaju propisane informacije za krajnje korisnike vrijedi politika određivanja cijena službeno imenovanih mehanizama u skladu s nacionalnim propisima svake države članice. No službeno imenovani mehanizmi EEPT-u ne bi smjeli zaračunavati naknadu za dostavljanje metapodataka o propisanim informacijama.

(8)

Nužno je službeno imenovanim mehanizmima i izdavateljima osigurati dovoljno vremena za uvođenje zakonodavnih i tehnoloških izmjena potrebnih za primjenu identifikatora pravnog subjekta kao jedinstvenog identifikatora izdavatelja vrijednosnih papira uvrštenih za trgovanje na uređenom tržištu. Službeno imenovanim mehanizmima i izdavateljima nužno je osigurati i dovoljno vremena za uvođenje zakonodavnih i tehnoloških izmjena potrebnih za pohranjivanje i označivanje informacija za potrebe klasifikacije propisanih informacija.

(9)

Ova Uredba temelji se na nacrtu regulatornih tehničkih standarda koje je ESMA podnijela Komisiji.

(10)

U skladu s člankom 10. Uredbe (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (2), pri izradi nacrta regulatornih tehničkih standarda na kojima se ova Uredba temelji ESMA je provela otvorena javna savjetovanja, analizirala moguće povezane troškove i koristi te zatražila mišljenje Interesne skupine za vrijednosne papire i tržišta kapitala osnovane u skladu s člankom 37. navedene Uredbe. ESMA je istodobno uzela u obzir tehničke zahtjeve za sustav povezivanja središnjih registara, trgovačkih registara i registara trgovačkih društava uspostavljenih Direktivom 2012/17/EU Europskog parlamenta i Vijeća (3),

(a)

nazivu izdavatelja od kojega potječu propisane informacije;

(b)

jedinstvenom identifikatoru izdavatelja kako je utvrđeno u članku 7.;

(c)

matičnoj državi članici izdavatelja kako je utvrđeno u članku 2. stavku 1. točki i. Direktive 2004/109/EZ;

(d)

klasifikaciji propisanih informacija kako je utvrđeno u članku 9. stavku 2.

(a)

godišnja financijska i revizijska izvješća, uključujući sve informacije koje se moraju objaviti u skladu s člankom 4. Direktive 2004/109/EZ;

(b)

polugodišnja financijska i revizijska izvješća ili ograničene provjere, uključujući sve informacije koje se moraju objaviti u skladu s člankom 5. Direktive 2004/109/EZ;

(c)

plaćanja državi, uključujući sve informacije koje se moraju objaviti u skladu s člankom 6. Direktive 2004/109/EZ;

(d)

odabir matične države članice, uključujući sve informacije koje se moraju objaviti u skladu s člankom 2. stavkom 1. točkom i. Direktive 2004/109/EZ;

(e)

povlaštene informacije koje se moraju objaviti u skladu s člankom 6. Direktive 2003/6/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (4);

(f)

obavijest o pravu glasa uključujući sve informacije koje se moraju objaviti u skladu s člankom 12. Direktive 2004/109/EZ;

(g)

stjecanje ili otpuštanje izdavateljevih vlastitih dionica uključujući sve informacije koje se moraju objaviti u skladu s člankom 14. Direktive 2004/109/EZ;

(h)

ukupan broj prava glasa i kapital uključujući sve informacije koje se moraju objaviti u skladu s člankom 15. Direktive 2004/109/EZ;

(i)

promjene u vezi s pravima iz različitih rodova dionica ili vrijednosnih papira uključujući sve informacije koje se moraju objaviti u skladu s člankom 16. Direktive 2004/109/EZ;

(j)

sve informacije koje nisu obuhvaćene točkama od (a) do (i), ali koje je izdavatelj ili bilo koja druga osoba koja je zatražila uvrštenje vrijednosnih papira za trgovanje na uređenom tržištu bez suglasnosti izdavatelja obvezna objavljivati u skladu sa zakonima i drugim propisima države članice donesenima u skladu s člankom 3. stavkom 1. Direktive 2004/109/EZ.