1.12.2015   

HR

Službeni list Europske unije

L 314/1

(1)

Direktivom Vijeća 83/417/EEZ (3) predviđeno je usklađivanje zakonodavstava država članica koja se odnose na određene mliječne bjelančevine (kazeine i kazeinate) namijenjene za prehranu ljudi. Od stupanja na snagu te Direktive dogodilo se nekoliko promjena, posebice razvoj sveobuhvatnog pravnog okvira u području propisa o hrani i donošenje međunarodnog standarda za proizvode koji sadržavaju jestivi kazein od strane Komisije Codexa Alimentariusa („standard Codexa za proizvode koji sadržavaju jestivi kazein”), koje treba uzeti u obzir.

(2)

Direktivom 83/417/EEZ Komisiji su dodijeljene ovlasti za provedbu nekih njezinih odredbi. Kao posljedica stupanja na snagu Lisabonskog ugovora te ovlasti treba uskladiti s člankom 290. Ugovora o funkcioniranju Europske unije („UFEU”).

(3)

Direktivu 83/417/EEZ stoga bi radi jasnoće trebalo staviti izvan snage i zamijeniti je novom direktivom.

(4)

Uredba (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća (4) sadržava opća, horizontalna i jedinstvena pravila Unije o donošenju hitnih mjera za hranu i hranu za životinje. Povezane odredbe Direktive 83/417/EEZ stoga više nisu potrebne.

(5)

Uredba (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća (5) sadržava opća, horizontalna i jedinstvena pravila Unije o metodama uzorkovanja i analize prehrambenih proizvoda. Povezane odredbe Direktive 83/417/EEZ stoga više nisu potrebne.

(6)

Prema Uredbi (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (6) u odnosima među poduzećima trebalo bi pružiti dovoljno informacija kako bi se osigurale prisutnost i točnost informacija o hrani za krajnjeg potrošača. Budući da su proizvodi obuhvaćeni ovom Direktivom namijenjeni prodaji među poduzećima, za pripremu prehrambenih proizvoda, primjereno je zadržati posebna pravila koja su već uključena u Direktivu 83/417/EEZ i uskladiti ih s postojećim pravnim okvirom te ih pojednostaviti. Takvim posebnim pravilima trebalo bi omogućiti pružanje informacija o proizvodima obuhvaćenim ovom Direktivom u odnosima među poduzećima, kako bi se, s jedne strane, subjektima u poslovanju s hranom učinile dostupnima informacije koje su im potrebne za označivanje gotovih proizvoda, na primjer kada je riječ o alergenima, te kako bi se, s druge strane, izbjeglo da se ti proizvodi zamijene za slične proizvode koji nisu namijenjeni ili nisu prikladni za prehranu ljudi.

(7)

Uredbom (EZ) br. 1333/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (7) utvrđena je definicija prehrambenih aditiva i pomoćnih sredstava u preradi koji se u Direktivi 83/417/EEZ navode kao pomoćne tvari. Stoga bi se u ovoj Direktivi trebali upotrebljavati izrazi „prehrambeni aditivi” i „pomoćna sredstva u preradi” umjesto izraza „pomoćne tvari”. Upotreba takve terminologije bila bi i u skladu sa standardom Codexa za proizvode koji sadržavaju jestivi kazein.

(8)

Ostale izraze i upućivanja upotrebljavane u prilozima Direktivi 83/417/EEZ trebalo bi prilagoditi uzevši u obzir one izraze upotrijebljene u Uredbi (EZ) br. 1332/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (8) i Uredbi (EZ) br. 1333/2008.

(9)

Prilogom I. Direktivi 83/417/EEZ utvrđuje se maksimalni udio vode za jestive kazeine na 10 %, a maksimalni udio mliječne masti za jestivi kiseli kazein na 2,25 %. Uzimajući u obzir da standard Codexa za proizvode koji sadržavaju jestivi kazein utvrđuje te parametre na 12 % odnosno 2 %, trebalo bi utvrditi odgovarajuće parametre u skladu s tim standardom kako bi se izbjegli trgovinski poremećaji.

(10)

Kako bi se odmah prilagodili ili ažurirali tehnički elementi sadržani u prilozima ovoj Direktivi da bi se u obzir uzele promjene relevantnih međunarodnih standarda i tehnički napredak, Komisiji bi trebalo delegirati ovlast za donošenje akata u skladu s člankom 290. UFEU-a u pogledu standarda koji se primjenjuju na jestive kazeine i jestive kazeinate utvrđenih u prilozima I. i II. Posebno je važno da Komisija tijekom svojeg pripremnog rada provede odgovarajuća savjetovanja, uključujući ona na razini stručnjaka. Prilikom pripreme i izrade delegiranih akata, Komisija bi trebala osigurati da se relevantni dokumenti Europskom parlamentu i Vijeću šalju istodobno, na vrijeme i na primjeren način.

(11)

S obzirom na to da ciljeve ove Direktive, odnosno približavanjem zakonodavstava država članica omogućiti slobodno kretanje kazeina i kazeinata namijenjenih za prehranu ljudi istodobno jamčeći visoku razinu zaštite zdravlja te uskladiti postojeće odredbe s općim zakonodavstvom Unije na području hrane i s međunarodnim standardima, ne mogu dostatno ostvariti države članice, nego se zbog njihova opsega i učinaka oni na bolji način mogu ostvariti na razini Unije, Unija može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti utvrđenim u članku 5. Ugovora o Europskoj uniji. U skladu s načelom proporcionalnosti utvrđenim u tom članku, ova Direktiva ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje tih ciljeva,

(a)

„jestivi kiseli kazein” znači mliječni proizvod dobiven odvajanjem, pranjem i sušenjem kiselo nataloženog koagulata obranog mlijeka i/ili drugih proizvoda dobivenih iz mlijeka;

(b)

„jestivi slatki kazein” znači mliječni proizvod dobiven odvajanjem, pranjem i sušenjem koagulata obranog mlijeka i/ili drugih proizvoda dobivenih iz mlijeka; koagulat se dobiva reakcijom sirila ili drugih enzima za zgrušavanje;

(c)

„jestivi kazeinat” znači mliječni proizvod dobiven djelovanjem jestivog kazeina ili koagulata skute jestivog kazeina i sredstava za neutralizaciju te naknadnim sušenjem.

(a)

da se mliječni proizvodi definirani u članku 2. stavljaju na tržište pod nazivima navedenima u tom članku samo ako su u skladu s pravilima utvrđenim u ovoj Direktivi i standardima utvrđenim u prilozima I. i II.; i

(b)

da se kazeini i kazeinati koji nisu u skladu sa standardima utvrđenima u Prilogu I. odjeljku I. točkama (b) i (c), Prilogu I. odjeljku II. točkama (b) i (c) ili Prilogu II. točkama (b) i (c) ne upotrebljavaju za pripremu hrane i, kada se zakonito stavljaju na tržište u druge svrhe, da se imenuju i označe na takav način da se kupca ne dovede u zabludu u pogledu njihove prirode, kvalitete ili namjeravane upotrebe.

(a)

naziv mliječnog proizvoda kako je utvrđeno u članku 2. točkama (a), (b) i (c) uz, u slučaju jestivih kazeinata, oznaku kationa ili kationâ, kako je navedeno u Prilogu II. točki (d);

(b)

u slučaju proizvoda koji se stavljaju na tržište kao smjese:

(c)

neto količina proizvoda, izražena u kilogramima ili gramima;

(d)

ime ili tvrtka i adresa subjekta u poslovanju s hranom pod čijim se imenom ili tvrtkom proizvod stavlja na tržište ili, ako taj subjekt u poslovanju s hranom nema poslovni nastan u Uniji, uvoznika na tržište Unije;

(e)

u slučaju proizvoda uvezenih iz trećih zemalja, naziv zemlje podrijetla;

(f)

serijska oznaka proizvoda ili datum proizvodnje.