03/Sv. 037

HR

Službeni list Europske unije

65

L 194/11

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

24.07.2009.

(1)

Uredba (EZ) br. 882/2004 utvrđuje usklađeni okvir općih pravila za organizaciju službenih kontrola na razini Zajednice, uključujući službene kontrole uvođenja hrane i hrane za životinje iz trećih zemalja. Dodatno, ona osigurava sastavljanje popisa hrane za životinje i hrane neživotinjskog podrijetla na temelju poznatih ili novonastalih rizika, koje se podvrgavaju povećanoj razini službenih kontrola na ulaznom mjestu u područja iz njezinog Priloga I. (popis). Takva povećana razina kontrole treba s jedne strane omogućiti učinkovitije suprotstavljanje poznatom ili novonastalom riziku, a s druge strane prikupljanje točnih podataka praćenja pojavnosti i prevalencije nepovoljnih rezultata laboratorijskih analiza.

(2)

Kako bi se sastavio popis potrebno je uzeti u obzir određena načela koja bi omogućila identifikaciju poznatih ili novonastalih rizika, povezanih s određenom hranom za životinje ili hranom neživotinjskog podrijetla.

(3)

Do donošenja standardizirane metodologije i načela za sastavljanje popisa, podaci koji proizlaze iz prijava zaprimljenih putem žurnog sustava uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje (RASFF), kako je utvrđeno Uredbom (EZ) br. 178/2002, izvješća Ureda za hranu i veterinarstvo, izvješća zaprimljenih iz trećih zemalja, razmjene informacija između Komisije, država članica i Europske agencije za sigurnost hrane te znanstvenih procjena, trebaju se razmotriti u svrhu sastavljanja i ažuriranja popisa.

(4)

Uredba (EZ) br. 882/2004 predviđa da države članice radi organizacije povećane razine kontrole trebaju odrediti posebna ulazna mjesta koja imaju pristup primjerenim objektima za kontrolu različitih vrsta hrane za životinje i hrane. U skladu s time, primjereno je ovom Uredbom odrediti minimalne zahtjeve za određena ulazna mjesta kako bi se osigurao stupanj jednoobraznosti u učinkovitosti kontrola.

(5)

Uredba (EZ) br. 882/2004 predviđa da države članice radi organizacije povećane razine kontrole trebaju od subjekata u poslovanju s hranom za životinje i hranom koji su odgovorni za pošiljke, zahtijevati da o pristizanju i prirodi takvih pošiljaka unaprijed izvješćuju. Shodno tome, potrebno je donijeti model obrasca zajedničkog ulaznog dokumenta (CED) radi uvoza hrane za životinje i hrane neživotinjskoga podrijetla obuhvaćene ovom Uredbom, kako bi se diljem Zajednice osigurao jednoobrazan pristup. CED treba biti dostupan carinskim tijelima prilikom prijavljivanja pošiljaka za puštanje u slobodni promet.

(6)

Dodatno, radi osiguravanja određene razine jednoobraznosti na razini Zajednice, uzimajući u obzir povećanu razinu službenih kontrola, primjereno je ovom Uredbom predvidjeti da te kontrole obuhvaćaju dokumentacijski, identifikacijski i fizički pregled pošiljaka.

(7)

Potrebno je osigurati adekvatne financijske izvore radi organizacije povećane razine službenih kontrola. Stoga države članice trebaju prikupljati naknade koje su nužne za pokrivanje troškova proizašlih tim kontrolama. Izračun tih naknada treba biti u skladu s načelima predviđenim Prilogom VI. Uredbe (EZ) br. 882/2004.

(8)

Odluka Komisije 2005/402/EZ od 23. svibnja 2005. o žurnim mjerama u odnosu na čili, proizvode od čilija, kurkume i palminog ulja (3), predviđa da sve pošiljke takvih proizvoda budu popraćene analitičkim izvješćem koje pokazuje da proizvod ne sadrži niti jednu od sljedećih tvari: sudan I (CAS broj 842-07-9), sudan II (CAS broj 3118-97-6), sudan III (CAS broj 85-86-9) ili sudan IV (CAS broj 85-83-6). Od donošenja tih mjera smanjila se učestalost prijava putem RASFF-a, što ukazuje na značajno poboljšanje situacije s obzirom na nazočnost sudan boja u odgovarajućim proizvodima. Stoga je primjereno obustaviti zahtjev za osiguravanjem analitičkog izvješća za svaku pošiljku uvezenih proizvoda kako je predviđeno Odlukom 2005/402/EZ i umjesto toga uspostaviti jednoobraznu, povećanu razinu kontrola tih pošiljaka na ulaznom mjestu u Zajednicu. Stoga Odluku 2005/402/EZ treba ukinuti.

(9)

Odluka Komisije 2006/504/EZ od 12. srpnja 2006. o posebnim uvjetima za određenu hranu uvezenu iz određenih trećih zemalja zbog opasnosti od kontaminiranosti tih proizvoda aflatoksinima (4), predviđa povećanu učestalost kontrola (50 % svih pošiljaka) koje se provode zbog utvrđivanja nazočnosti aflatoksina u kikirikiju podrijetlom iz Brazila. Od donošenja tih mjera smanjila se učestalost prijava putem RASFF-a u odnosu na aflatoksin u kikirikiju podrijetlom iz Brazila. Stoga je primjereno obustaviti mjere kako je predviđeno Odlukom 2006/504/EZ s obzirom na takvu robu, koja umjesto toga treba biti podvrgnuta jednoobraznoj, povećanoj razini kontrola na ulaznom mjestu u Zajednicu. Stoga Odluku 2006/504/EZ treba ukinuti.

(10)

Primjena minimalnih zahtjeva za određena ulazna mjesta može predstavljati praktične poteškoće za države članice. Stoga ova Uredba treba osigurati prijelazno razdoblje tijekom kojega se ti zahtjevi mogu postupno provoditi. Shodno tome, nadležnim tijelima u državama članicama treba se omogućiti da tijekom tog prijelaznog razdoblja provode tražene identifikacijske i fizičke preglede na mjestima kontrole osim u određenom ulaznom mjestu. U tim slučajevima takva mjesta kontrole trebaju udovoljavati minimalnim zahtjevima za određena ulazna mjesta kako je utvrđeno ovom Uredbom.

(11)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi su u skladu s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,

(a)

podatke proistekle iz prijava zaprimljenih putem RASFF-a;

(b)

izvješća i informacije proistekle iz djelatnosti Ureda za hranu i veterinarstvo;

(c)

izvješća i informacije zaprimljene iz trećih zemalja;

(d)

informacije razmijenjene između Komisije i država članica te Europske agencije za sigurnost hrane;

(e)

znanstvene procjene, prema potrebi.

(a)

„zajednički ulazni dokument (CED)” znači dokument kojeg popunjava subjekt u poslovanju s hranom za životinje i hranom ili njegov predstavnik, kako je predviđeno člankom 6., čiji je model utvrđen u Prilogu II., te nadležno tijelo koje potvrđuje završetak službenih kontrola;

(b)

„određeno ulazno mjesto (DPE)” znači ulazno mjesto predviđeno prvom alinejom članka 17. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 882/2004, u jedno od područja iz njezinog Priloga I.; u slučaju pošiljaka koje dolaze morskim putem, koje se istovaruju u svrhu utovara na drugo plovilo za daljnji prijevoz u luku u drugoj državi članici, određeno ulazno mjesto je posljednja luka;

(c)

„pošiljka” znači neka količina bilo koje hrane za životinje ili hrane neživotinjskoga podrijetla navedene u Prilogu I. ove Uredbe, koja je iste klase ili opisa, obuhvaćena istim dokumentom(ima), prevezena istim prijevoznim sredstvom i koja dolazi iz iste treće zemlje ili dijela takve zemlje.

(a)

dovoljan broj primjereno stručno osposobljenog i iskusnog osoblja za provedbu propisanih pregleda pošiljaka;

(b)

odgovarajuće objekte i opremu kako bi nadležno tijelo moglo obavljati nužne preglede;

(c)

detaljne upute u pogledu uzorkovanja radi analiza i slanja takvih uzoraka na analize u laboratorije određene na temelju članka 12. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 882/2004 (određeni laboratorij);

(d)

objekte i prostore za pohranu pošiljaka (i pošiljaka u spremnicima/kontejnerima) u odgovarajućim uvjetima tijekom razdoblja zadržavanja, tamo gdje je to primjereno, radi čekanja rezultata analiza koje se spominju u točki (c), te dostatan broj skladišnih prostorija uključujući hladnjače, u slučajevima u kojima je potrebna kontrolirana temperatura radi prirode pošiljke;

(e)

opremu za istovar i odgovarajuću opremu za provedbu uzorkovanja radi analiza;

(f)

mogućnost izvođenja istovara i uzorkovanja radi analiza u zaklonjenom prostoru, prema potrebi;

(g)

određeni laboratorij koji može provesti analize koje se spominju u točki (c), koji se nalazi na mjestu do kojeg se uzorci mogu prevesti u kratkom vremenskom razdoblju.

(a)

dokumentacijske preglede svih pošiljaka u roku od 2 radna dana od vremena dolaska pošiljke na DPE, osim ako se pojave iznimne i neizbježne okolnosti;

(b)

identifikacijske i fizičke preglede, uključujući laboratorijske analize, i to učestalošću kako je utvrđeno u Prilogu I., i na takav način da subjektima u poslovanju s hranom za životinje i hranom ili njihovim predstavnicima nije moguće predvidjeti hoće li neka određena pošiljka biti podvrgnuta takvom pregledu ili ne; rezultati fizičkih pregleda moraju biti dostupni što je prije tehnički moguće.

(a)

popunjava odgovarajući dio dijela II. zajedničkog ulaznog dokumenta; a odgovorna službena osoba nadležnog tijela stavlja pečat i potpisuje izvornik tog dokumenta;

(b)

izrađuje i zadržava presliku potpisanog i ovjerenog zajedničkog ulaznog dokumenta.

(a)

učinkovitost kontrola provedenih u DPE-u nije pod nepovoljnim utjecajem;

(b)

objekti udovoljavaju zahtjevima naznačenim u članku 4., kako je relevantno, te ih u tu svrhu odobrava država članica;

(c)

poduzeti su odgovarajući postupci radi jamstva da će pošiljka ostati pod stalnim nadzorom nadležnih tijela DPE-a od trenutka dolaska u DPE i da se njome ne može ni na koji način neovlašteno manipulirati tijekom čitavog razdoblja provođenja svih pregleda.

(a)

iznimno kvarljiva priroda proizvoda ili su specifične karakteristike pakiranja takve da bi provedba uzorkovanja pri DPE-u neizbježno rezultirala ozbiljnim rizikom po sigurnost hrane ili oštećenjem proizvoda u neprihvatljivom opsegu;

(b)

odgovarajući dogovori o suradnji uspostavljeni su putem nadležnog tijela pri DPE-u i nadležna tijela koja provode fizičke preglede osiguravaju da:

(a)

dostatne ljudske potencijale i logistiku za istovar pošiljke, kako bi se mogle provesti službene kontrole;

(b)

odgovarajuću opremu za uzorkovanje radi analiza s obzirom na posebne oblike prijevoza i/ili posebne oblike pakiranja, ako takvo uzorkovanje nije moguće reprezentativno provesti standardnom opremom za uzorkovanje.

(a)

pojedinosti o svakoj pošiljci, uključujući:

(b)

broj pošiljaka podvrgnutih uzorkovanju radi analiza;

(c)

rezultate pregleda kako je predviđeno člankom 8. stavkom 1.;

1.

U članku 1. točka (a) podtočke iii., iv. i v. se brišu.

2.

U članku 5. stavak 2. točka (a) zamjenjuje se sljedećim:

3.

U članku 7. briše se stavak 3.

(a)

„čili” znači plod iz roda Capsicum, osušen i zdrobljen ili samljeven, koji spada pod tarifnu oznaku 0904 20 90, u bilo kojem obliku, namijenjen za ljudsku potrošnju;

(b)

„proizvodi od čilija” znači kari prah koji spada pod tarifnu oznaku KN 0910 99 60, u bilo kojem obliku, namijenjen ljudskoj potrošnji;

(c)

„kurkuma” znači kurkuma, osušena i zdrobljena ili samljevena, koja spada pod tarifnu oznaku KN 0910 30 00, u bilo kojem obliku, namijenjena ljudskoj potrošnji;

(d)

„palmino ulje” znači palmino ulje koje spada pod tarifnu oznaku KN 1511 10 90, namijenjeno izravnoj ljudskoj potrošnji;

(e)

„sudan boje” odnose se na sljedeće kemijske tvari:

Općenito

:

Popuniti dokument tiskanim slovima. Napomene se prikazuju uz odgovarajući broj polja.

Dio I.

Ovaj odjeljak popunjava subjekt u poslovanju s hranom za životinje i hranom ili njegov predstavnik, osim ako je naznačeno drukčije.

Polje I.1.

Pošiljatelj: naziv i puna adresa pravne ili fizičke osobe (subjekt u poslovanju s hranom za životinje i hranom) koja šalje pošiljku. Preporučuju se informacije o brojevima telefona i telefaksa ili adresi elektroničke pošte.

Polje I.2.

Ovo polje popunjavaju tijela Određenog ulaznog mjesta (DPE) kako je definirano člankom 2.

Polje I.3.

Primatelj: naziv i puna adresa pravne ili fizičke osobe (subjekt u poslovanju s hranom za životinje i hranom) kojoj se pošiljka šalje. Preporučuju se informacije o brojevima telefona i telefaksa ili adresi elektroničke pošte.

Polje I.4.

Osoba odgovorna za pošiljku (kao i agent, deklarant ili subjekt u poslovanju s hranom za životinje i hranom): osoba koja je zadužena za pošiljku kada se ona pojavi na DPE-u i koja daje potrebne deklaracije nadležnim tijelima u ime uvoznika. Naznačiti ime (ime i prezime) i punu adresu. Preporučuju se informacije o brojevima telefona i telefaksa ili adresi elektroničke pošte.

Polje I.5.

Zemlja podrijetla: odnosi se na zemlju iz koje potječe roba, u kojoj je uzgojena, obrana ili proizvedena.

Polje I.6.

Zemlja iz koje je pošiljka poslana: odnosi se na zemlju u kojoj je pošiljka utovarena na konačno prijevozno sredstvo za put do Zajednice.

Polje I.7.

Uvoznik: naziv i puna adresa. Preporučuju se informacije o brojevima telefona i telefaksa ili adresi elektroničke pošte.

Polje I.8.

Mjesto odredišta: adresa isporuke u Zajednici. Preporučuju se informacije o brojevima telefona i telefaksa ili adresi elektroničke pošte.

Polje I.9.

Dospijeće na DPE: upisati predviđeni datum na koji se očekuje dospijeće pošiljke na DPE.

Polje I.10.

Dokumenti: naznačiti datum izdavanja i broj službenih dokumenata koji prate pošiljku, prema potrebi.

Polje I.11.

Upisati potpune pojedinosti o sredstvima dolaznog prijevoza: za zrakoplov broj leta, za plovila naziv broda, za cestovna vozila broj registarskih pločica s brojem prikolice ako je potrebno, za vlakove identitet vlaka i broj vagona. Dokumentacijske reference: broj zrakoplovne teretnice, broj tovarnog lista i komercijalni broj za željeznicu ili kamion.

Polje I.12.

Opis robe: molimo unijeti detaljni opis robe (uključujući vrstu hrane za životinje).

Polje I.13.

Roba ili tarifna oznaka (HS oznaka) prema Harmoniziranom sustavu Svjetske carinske organizacije.

Polje I.14.

Bruto masa: sveukupna masa u kilogramima. Ona se definira kao agregatna masa proizvoda i neposrednih spremnika i svih njihovih pakiranja, no isključujući prijevozne spremnike i ostalu opremu za prijevoz.

Neto masa: masa stvarnog proizvoda u kilogramima, isključujući pakiranje. Ona se definira kao masa samih proizvoda bez neposrednih spremnika ili bilo kakvih pakiranja.

Polje I.15.

Broj pakiranja.

Polje I.16.

Temperatura: naznačiti odgovarajuću vrstu prijevoza/temperature skladištenja.

Polje I.17.

Vrsta pakiranja: identificirati vrstu pakiranja proizvoda.

Polje I.18.

Roba namijenjena za: označiti odgovarajuće polje ovisno o tome je li roba namijenjena ljudskoj potrošnji bez prethodnog sortiranja ili druge fizikalne obrade (u tom slučaju označiti polje „za ljudsku potrošnju”) ili je namijenjena za ljudsku potrošnju nakon takve obrade (u tom slučaju označiti polje „daljnja prerada”) ili je namijenjena za uporabu kao „hrana za životinje” (u tom slučaju označiti polje „hrana za životinje”).

Polje I.19.

Upisati sve brojeve plombi i identifikacije spremnika tamo gdje je to odgovarajuće.

Polje I.20.

Prijevoz do mjesta kontrole: Tijekom prijelaznog razdoblja, kako se spominje u članku 17., DPE označava to polje kako bi dopustio daljnji prijevoz do sljedećeg mjesta kontrole.

Polje I.21.

Nije primjenjivo.

Polje I.22.

Za uvoz: ovo se polje označava u slučaju da je pošiljka namijenjena uvozu (članak 8.)

Polje I.23.

Nije primjenjivo.

Polje I.24.

Označiti odgovarajuće prijevozno sredstvo.

Dio II.

Ovaj odjeljak popunjava nadležno tijelo.

Polje II.1.

Koristiti isti referentni broj kao u polju I.2.

Polje II.2.

Za uporabu carinskih službi, ako je to nužno.

Polje II.3.

Dokumentacijski pregled: ispunjava se za sve pošiljke.

Polje II.4.

Tijelo DPE-a naznačuje je li pošiljka odabrana za fizički pregled, koji se tijekom prijelaznog razdoblja iz članka 17. može obaviti na drugom mjestu kontrole.

Polje II.5.

Tijelo DPE-a naznačuje, tijekom prijelaznog razdoblja iz članka 17., nakon zadovoljavajućeg dokumentacijskog/identifikacijskog pregleda, na koje se mjesto kontrole pošiljka može prevesti za fizički pregled.

Polje II.6.

Jasno naznačiti mjere koje se provode u slučaju odbijanja pošiljke radi nezadovoljavajućeg ishoda dokumentacijskog ili identifikacijskog pregleda. U polje II.7. potrebno je unijeti adresu odredišnog objekta u slučaju „Vraćanja i preusmjeravanja”, „Uništavanja”, „Prerade i obrade” i „Prenamjene”.

Polje II.7.

Unijeti, kako je primjereno, broj odobrenja i adresu (ili naziv broda i luku) za sva odredišta u kojima se zahtijeva daljnja kontrola pošiljke, primjerice za polje II.6. u slučaju „Vraćanja i preusmjeravanja”, „Uništavanja”, „Prerade i obrade” i „Prenamjene”.

Polje II.8.

Staviti službeni pečat nadležnog tijela DPE-a.

Polje II.9.

Potpis odgovorne službene osobe ispred nadležnog tijela DPE-a.

Polje II.10.

Nije primjenjivo.

Polje II.11.

Nadležno tijelo DPE-a ili, tijekom prijelaznog razdoblja iz članka 17., nadležno tijelo mjesta kontrole ovdje navodi rezultate identifikacijskih pregleda.

Polje II.12.

Nadležno tijelo DPE-a ili, tijekom prijelaznog razdoblja iz članka 17., nadležno tijelo mjesta kontrole ovdje navodi rezultate fizičkih pregleda.

Polje II.13.

Nadležno tijelo DPE-a ili, tijekom prijelaznog razdoblja iz članka 17., nadležno tijelo mjesta kontrole ovdje navodi rezultate laboratorijskih testova. Popuniti ovo polje navodeći kategoriju tvari ili patogen za koji je proveden laboratorijski test.

Polje II.14.

Ovo se polje koristi za sve pošiljke koje se puštaju u slobodni promet unutar Zajednice.

Polje II.15.

Nije primjenjivo.

Polje II.16.

Jasno naznačiti koje se mjere trebaju provesti u slučaju odbijanja pošiljke radi nezadovoljavajućeg ishoda fizičkih pregleda. Adresa odredišnog objekta u slučaju „Vraćanja i preusmjeravanja”, „Uništavanja”, „Prerade i obrade” i „Prenamjene” mora se unijeti u polje II.18.

Polje II.17.

Razlozi odbijanja: upotrijebiti kako je primjereno radi dodavanja odgovarajućih informacija. Označiti odgovarajuće polje.

Polje II.18.

Unijeti, kako je primjereno, broj odobrenja i adresu (ili naziv broda i luku) za sva odredišta u kojima se zahtijeva daljnja kontrola pošiljke, primjerice za polje II.16. u slučaju „Vraćanja i preusmjeravanja”, „Uništavanja”, „Prerade i obrade” i „Prenamjene”.

Polje II.19.

Ovo polje koristiti samo ako je izvorna plomba koja je zabilježena na pošiljci uništena prilikom otvaranja spremnika. Potrebno je voditi objedinjeni popis svih plombi koje su korištene u ovu svrhu.

Polje II.20.

Ovdje staviti službeni pečat nadležnog tijela DPE-a ili, tijekom prijelaznog razdoblja iz članka 17., nadležnog tijela mjesta kontrole.

Polje II.21.

Potpis odgovorne službene osobe nadležnog tijela DPE-a ili, tijekom prijelaznog razdoblja iz članka 17., nadležnog tijela mjesta kontrole.

Dio III.

Ovaj odjeljak popunjava nadležno tijelo.

Polje III.1.

Pojedinosti o vraćanju i preusmjeravanju: nadležno tijelo DPE-a ili, tijekom prijelaznog razdoblja iz članka 17., nadležno tijelo mjesta kontrole naznačuje korišteno prijevozno sredstvo, njegovu identifikaciju, zemlju odredišta i datum vraćanja i preusmjeravanja, čim ti podaci budu poznati.

Polje III.2.

Ponovni pregled: naznačiti lokalnu odgovornu jedinicu nadležnog tijela, kako je primjereno, radi nadzora u slučaju „Uništavanja”, „Prerade i obrade” i „Prenamjene” pošiljke. Ovo nadležno tijelo ovdje izvješćuje o ishodu dospijeća pošiljke i korespondenciji.

Polje III.3.

Potpis odgovorne službene osobe nadležnog tijela DPE-a ili, tijekom prijelaznog razdoblja iz članka 17., mjesta kontrole u slučaju „Vraćanja i preusmjeravanja”. Potpis odgovorne službene osobe lokalnog nadležnog tijela u slučaju „Uništavanja”, „Prerade i obrade” i „Prenamjene”.