15/Sv. 3

Službeni list Europske unije

32005D0370

L 124/1

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

ODLUKA VIJEĆA

od 17. veljače 2005.

o zaključivanju, u ime Europske zajednice, Konvencije o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša

(2005/370/EZ)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 175. stavak 1., zajedno s prvom rečenicom prvog podstavka njegovog članka 300. stavka 2. i prvog podstavka njegovog članka 300. stavka 3.,

uzimajući u obzir prijedlog Komisije,

uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (1),

budući da:

(1)

UN/ECE Konvencija o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša (Arhuška konvencija) ima za cilj dati javnosti prava, a strankama i javnim tijelima nametnuti obveze u pogledu pristupa informacijama, sudjelovanja javnosti u odlučivanju i pristupa pravosuđu u pitanjima okoliša.

(2)

Unapređenje pristupa javnosti informacijama, šire sudjelovanje javnosti u procesu odlučivanja i pristup pravosuđu ključni su elementi za osiguravanje javne svijesti o pitanjima okoliša i za promicanje bolje primjene i provedbe zakonodavstva o okolišu. Na taj se način pridonosi jačanju i većoj djelotvornosti politike okoliša.

(3)	Arhuška je konvencija otvorena državama i organizacijama za regionalnu gospodarsku integraciju za ratifikaciju, prihvaćanje, odobravanje ili pristupanje.

(4)	U skladu s uvjetima iz Arhuške konvencije, organizacija za regionalnu gospodarsku integraciju mora u svojim instrumentima ratifikacije, prihvaćanja, odobravanja ili pristupanja razložiti obim svoje nadležnosti s obzirom na pitanja koja Konvencija uređuje.

(5)	U skladu s Ugovorom, a posebno s njegovim člankom 175. stavkom 1. Zajednica i njezine države članice nadležne su za sklapanje međunarodnih sporazuma koji pridonose postizanju ciljeva navedenih u članku 174. Ugovora i za izvršavanje obveza koje iz njih proizlaze.

(6)	Zajednica i većina njezinih država članica potpisale su Arhušku konvenciju 1998. godine i od tada ulažu napore da se ta Konvencija odobri. U međuvremenu se relevantno zakonodavstvo Zajednice usklađuje s tom Konvencijom.

(7)

Cilj Arhuške konvencije, utvrđen u njezinom članku 1., u skladu je s ciljevima politike okoliša Zajednice navedenima u članku 174. Ugovora prema kojima je Zajednica koja dijeli nadležnost sa svojim državama članicama već usvojila opsežno zakonodavstvo koje se stalno razvija i pridonosi postizanju ciljeva Konvencije, ne samo kroz vlastite institucije, već i kroz javna tijela njezinih država članica.

(8)	Arhušku Konvenciju trebalo bi odobriti,

ODLUČILO JE:

Članak 1.

Ovime se u ime Komisije odobrava UN/ECE Konvencija o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša (Arhuška konvencija).

Tekst Arhuške konvencije priložen je ovoj Odluci.

Članak 2.

Predsjednik Vijeća se ovime ovlašćuje za imenovanje osobe ili osoba koje će biti ovlaštene za deponiranje instrumenta odobrenja Glavnom tajniku Ujedinjenih naroda u skladu s člankom 19. Arhuške konvencije.

Istovremeno imenovane osobe deponiraju izjave utvrđene u Prilogu ovoj Odluci, u skladu s člankom 19. Arhuške konvencije.

Članak 3.

Ova se Odluka objavljuje u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu 17. veljače 2005.

Za Vijeće

Predsjednik

J.-C. JUNCKER

(1) Mišljenje doneseno 31.3.2004.

PRILOG

IZJAVA EUROPSKE ZAJEDNICE U SKLADU S ČLANKOM 19. KONVENCIJE O PRISTUPU INFORMACIJAMA, SUDJELOVANJU JAVNOSTI U ODLUČIVANJU I PRISTUPU PRAVOSUĐU U PITANJIMA OKOLIŠA

Europska zajednica izjavljuje da je u skladu s Ugovorom o osnivanju Europske zajednice, a posebno s njegovim člankom 175. stavkom 1., nadležna za sklapanje međunarodnih sporazuma i za provedbu obveza koje iz njih proizlaze, koje pridonose postizanju sljedećih ciljeva:

—	očuvanje, zaštita i poboljšanje kakvoće okoliša,

—	zaštita ljudskog zdravlja,

—	razborito i racionalno korištenje prirodnih resursa,

—	promicanje mjera na međunarodnoj razini za rješavanje regionalnih ili svjetskih okolišnih problema.

Osim toga, Europska zajednica izjavljuje da je već donijela nekoliko pravnih instrumenata koji su obvezujući za njezine države članice, za provođenje odredaba ove Konvencije i da će depozitaru dostavljati i prema potrebi ažurirati popis tih pravnih dokumenata u skladu s člankom 10. stavkom 2. i člankom 19. stavkom 5. Konvencije. Europska zajednica također izjavljuje da pravni instrumenti koji su na snazi ne pokrivaju u potpunosti provedbu obveza koje proizlaze iz članka 9. stavka 3. Konvencije, budući da su one vezane uz administrativne i sudske postupke za ispitivanje djelovanja i propusta privatnih osoba i javnih tijela koja ne pripadaju institucijama Europske zajednice na koje se odnosi članak 2. stavak 2. točka (d) Konvencije i da su prema tome njezine države članice nadležne za izvršavanje tih obveza u razdoblju kad Europska zajednica odobrava Konvenciju i da će tako i ostati ako i do kad Zajednica, izvršavajući vlastite ovlasti u skladu s Ugovorom o EZ, ne donese odredbe u okviru prava Zajednice koje će pokrivati provedbu tih obveza.

Konačno, Zajednica ponavlja svoju izjavu koju je dala nakon potpisivanja Konvencije da će institucije Zajednice primjenjivati Konvenciju u okviru njihovih postojećih i budućih pravila o pristupu dokumentima i drugih relevantnih pravila iz prava Zajednice u području na koje se odnosi Konvencija.

Europska zajednica je odgovorna za izvršavanje obveza koje proizlaze iz Konvencije i koje su obuhvaćene važećim pravom Zajednice.

Izvršavanje nadležnosti Zajednice po svojoj prirodi podliježe stalnom razvoju.

DEKLARACIJA EUROPSKE ZAJEDNICE KOJA SE ODNOSI NA NEKE SPECIFIČNE ODREDBE U SKLADU S DIREKTIVOM 2003/4/EZ

S obzirom na članak 9. Arhuške konvencije, Europska zajednica poziva stranke Konvencije da obrate pozornost na članak 2. stavak 2. i članak 6. Direktive 2003/4/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2003. o javnom pristupu informacijama o okolišu. Te odredbe državama članicama Europske zajednice daju mogućnost, u izuzetnim slučajevima i pod strogo utvrđenim uvjetima, da se neke institucije i tijela izuzmu od pravila o postupcima preispitivanja vezanima uz odluke o zahtjevima u pogledu informacija.

Zato ratifikacija Arhuške konvencije od strane Europske zajednice obuhvaća i sve rezerve država članica Europske zajednice u onoj mjeri u kojoj je rezerva sukladna s člankom 2. stavku 2. i člankom 6. Direktive 2003/4/EZ.